Nejvyšší rada národního hospodářství RSFSR

Nejvyšší rada národního hospodářství RSFSR ( zkr. Nejvyšší rada národního hospodářství RSFSR ), do roku 1918 - Nejvyšší rada národního hospodářství ( zkr. Nejvyšší rada národního hospodářství ) - řídící orgán národního hospodářství Ruské sovětské federativní socialistické republiky , která fungovala v letech 1917 až 1932.

Historie

Nejvyšší rada národního hospodářství ( zkr. VSNKh ) při Radě lidových komisařů byla zřízena 5.  (18. prosince)  1917 společným výnosem o vytvoření Nejvyšší rady národního hospodářství (VSNKh) ze dne 2 (15) prosince 1917 [2] . Nejvyšší hospodářská rada byla pověřena „úkolem organizovat národní hospodářství a státní finance“, k jehož realizaci byla Nejvyšší hospodářská rada zmocněna vypracovávat obecné normy a plány pro regulaci hospodářství, koordinovat činnost centrálních a místních regulačních orgánů. orgány, lidové komisariáty , Všeruská rada dělnické kontroly a dělnické odbory . Nejvyšší hospodářské radě bylo navíc uděleno „právo konfiskace, rekvizice, sekvestrace, nucené syndikace různých průmyslových odvětví a obchodu a dalších činností v oblasti výroby, distribuce a veřejných financí“ [2] . Na úrovni země byla rada pověřena vypracováním návrhů zákonů, předkládáním návrhů Radě lidových komisařů a organizováním výstavby, dopravy, obchodu a financí. Na místní úrovni řídila činnost ekonomických odborů místních zastupitelstev Nejvyšší ekonomická rada . Široké pravomoci svěřené Nejvyšší hospodářské radě jí daly statut orgánu pro realizaci hospodářské diktatury proletariátu [3] , což se jasně projevilo v letech válečného komunismu , kdy se Nejvyšší hospodářská rada angažovala v nucené zabavení soukromého majetku a distribuce surovin a hotových výrobků v průmyslu. Po přijetí ústavy RSFSR v roce 1918 byla přejmenována na Nejvyšší radu národního hospodářství RSFSR ( zkr. VSNKh RSFSR ).

V srpnu 1918 získala Nejvyšší ekonomická rada RSFSR statut diverzifikovaného lidového komisariátu [4] . Koncem roku 1920 byla provedena první reorganizace ústředních orgánů průmyslu RSFSR, která vedla ke snížení počtu ústředních správ a středisek Nejvyšší hospodářské rady ze 71 na 16. Kongresem VIII. Sověti přijali rezoluci „O orgánech místního hospodářského řízení“, podle níž byly ústředním správám a střediskům Nejvyšší hospodářské rady přiděleny statutární orgány řídící práci zemských hospodářských rad (GSNKh) na základě jednotného národního hospodářského plánu. . Od nynějška operativní řízení podniků vykonávaly místní hospodářské rady . Pro řízení Guberniasovnarkhozů a podniků podřízených Nejvyšší radě národního hospodářství v určitém regionu byly vytvořeny regionální (slučující několik provincií ) průmyslové úřady . IV. Všeruský kongres hospodářských rad v květnu 1921 rozdělil všechny průmyslové podniky do dvou skupin: podniky národního významu, které zůstaly podřízeny Nejvyšší radě národního hospodářství, a všechny ostatní, které byly přímo řízeny provinčními hospodářskými radami a průmyslový úřad. V důsledku toho zůstalo 4 500 největších podniků z 37 000 pod přímou pravomocí Nejvyšší rady národního hospodářství a celkový počet pracovníků zaměstnaných ve státním průmyslu se snížil z 1 400 na 1 200 tisíc osob. Do léta 1922 byla vytvořena hlavní oddělení pro kovoprůmysl ( Glavmetal ), těžbu ( Glavgorprom ), uhlí ( Glavugol ), elektrotechniku ​​( Glavelectro ), palivo ( GUT ), armádu ( Glavvoenprom ), záležitosti řemesel, drobného průmyslu a obchodní spolupráce ( Glavustprom ), budování státu ( GUS ) a zemědělské podniky průmyslových podniků ( Glavzemkhoz ). Zbytek odvětví vedly sekce Ústřední průmyslové správy (CPU Nejvyšší ekonomické rady RSFSR).

V období nové hospodářské politiky , kdy znárodněné průmyslové podniky fungovaly na bázi samofinancování , pod záštitou hlavních odborů Nejvyšší hospodářské rady vzniklo několik celoruských trustů  - průmyslových sdružení státních podniků - včetně Rezinotrest , Tea Administration , Sugartrest atd. Pro řízení výrobní činnosti trustů v Nejvyšší hospodářské radě bylo hlavnímu hospodářskému svěřeno Ústřední vedení státního průmyslu ( TSUGProm VSNKh RSFSR ) a úkoly hospodářské regulace a plánování. ředitelství ( GEU VSNKh RSFSR ).

Po vytvoření SSSR a objevení se v roce 1923 celoodborového orgánu - Nejvyšší hospodářské rady SSSR - se změnila kompetence a struktura Nejvyšší hospodářské rady Ruska. Zejména Nejvyšší ekonomická rada RSFSR zachovala obecnou regulaci a řízení průmyslu republiky, přidala však funkce „povinného řízení“, které spočívalo v řízení z pověření Nejvyšší hospodářské rady SSSR průmysl svazového významu nacházející se na území republiky. Přibyla také povinnost předávat směrnice Nejvyšší hospodářské rady SSSR primárním orgánům – krajským a provinčním radám národního hospodářství a místním výkonným orgánům tam, kde hospodářské rady nebyly – a kontrolovat jejich plnění. V roce 1928 bylo 30 ekonomických rad a 45 oddělení místního hospodářství podřízeno Nejvyšší ekonomické radě RSFSR.

Rozvoj průmyslové výroby v RSFSR v procesu industrializace a všeobecná politika sovětského vedení zaměřená na omezování trhu vedly k centralizaci průmyslového řízení a posílení sektorového řízení. To vedlo k potřebě restrukturalizovat systém ekonomických rad, který byl v platnosti od roku 1917. V březnu 1932 byla Nejvyšší ekonomická rada RSFSR přeměněna na Lidový komisariát lehkého průmyslu RSFSR a hospodářské rady autonomních republik se transformovaly na Lidové komisariáty lehkého průmyslu autonomních republik [5] .

Podřízenost

Dekretem Rady lidových komisařů RSFSR z 8. srpna 1918 byla Nejvyšší ekonomická rada RSFSR definována jako „ekonomické oddělení Všeruského ústředního výkonného výboru “ s dvojí podřízeností – Všeruská centrální Výkonný výbor a Rada lidových komisařů RSFSR [4] .

Struktura, složení a řídící orgány

Z hlediska své struktury byla Nejvyšší rada národního hospodářství Ruska kombinací odvětvových řídících orgánů ( Glavvoenprom , Glavsugar , Glavneft , Tsentrochai atd.), funkčních divizí (finanční a ekonomické, statistiky atd.) a nejvyšších řídících orgánů nejvyšší ekonomická rada.

Ve 20. a 30. letech 20. století se tato struktura téměř zcela shodovala se způsobem organizace Nejvyšší hospodářské rady SSSR. Činnost Nejvyšší národohospodářské rady řídily tři orgány: plénum , ​​prezidium a předsednictvo. Nejvyšším řídícím orgánem Nejvyšší rady národního hospodářství bylo plénum , ​​které se scházelo měsíčně a skládalo se ze 70-80 lidí zastupujících různé sovětské a odborové organizace: Všeruský ústřední výkonný výbor , lidové komisariáty , odbory , místní rady národní hospodářství, dělnická družstva. Pravomoci členů pléna byly platné 6 měsíců [4] , složení pléna bylo schváleno rozhodnutím politbyra . V intervalech mezi plény byla činnost VSNKh řízena prezidiem a předsednictvem.

Prezidium Nejvyšší národohospodářské rady  sestávalo z 9 osob (včetně předsedy Nejvyšší národohospodářské rady), jehož řadoví členové byli voleni hlasováním účastníků pléna Nejvyšší národohospodářské rady; byl stálým výkonným orgánem Nejvyšší hospodářské rady [4] .

Kancelář o 10-12 lidech koordinovala dosavadní práci sekcí a útvarů v řízení jednotlivých oblastí národního hospodářství.

Výbory

Výbory Nejvyšší hospodářské rady

• Geologický výbor
• Hlavní ropný výbor

Vedoucí

V čele prezidia Nejvyšší ekonomické rady / Nejvyšší ekonomické rady RSFSR stál předseda Nejvyšší hospodářské rady (od roku 1918 - předseda Nejvyšší hospodářské rady RSFSR ). Předseda byl volen Všeruským ústředním výkonným výborem a měl pravomoci lidového komisaře [4] .

• V. V. Obolensky (2. prosince 1917 – 18. března 1918)
• V. P. Miljutin (úřadující) (23. března 1918 – 3. dubna 1918)
• A. I. Rykov (4. dubna 1918 – 26. května 1921)
• P. A. Bogdanov (26. května 1921 – 9. května 1923)
• A. I. Rykov (9. května 1923 – 6. července 1923)
• P. A. Bogdanov (7. července 1923 – 23. listopadu 1925)
• F. E. Dzeržinskij (úřadující) (23. listopadu 1925 - 4. února 1926)
• S. S. Lobov (4. února 1926 – 9. července 1930)
• K. K. Strievsky (9. července 1930 – 5. ledna 1932)

Všichni bývalí předsedové Nejvyšší rady národního hospodářství/Nejvyšší ekonomické rady RSFSR byli v letech 1930-37 během „stalinských čistek“ potlačeni a zastřeleni , s výjimkou F. E. Dzeržinského , který zemřel 20. července 1926 v Moskvě . infarkt.

První složení předsednictva Nejvyšší hospodářské rady kromě V. V. Obolenskyho zahrnovalo: P. N. Amosov , N. K. Antipov , N. I. Bucharin , Yu. Larin , G. I. Lomov-Oppokov , V. P. Miljutin, M. A. Saveliev , M. A. Saveliev , P. G. Smirnov , Smirdovich , Sminov. G. Ya. Sokolnikov , V. Ya. Chubar a V. V. Schmidt .

Viz také

• ekonomické rady
• Nejvyšší rada národního hospodářství
• Nejvyšší hospodářská rada SSSR
• Rada lidových komisařů RSFSR

Poznámky

1. ↑ Psaní před reformou 1917-18 .
2. ↑ 1 2 Výnos Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů z 5. prosince 1917. O Nejvyšší radě národního hospodářství
3. ↑ Velká sovětská encyklopedie v.13 M .; 1929
4. ↑ 1 2 3 4 5 Výnos Rady lidových komisařů RSFSR z 8. srpna 1918. O Nejvyšší radě národního hospodářství (předpisy)
5. ↑ Výnos Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR z 10. března 1932. O reorganizaci správy republikového a místního průmyslu