| Mírová jednání o Sýrii | |
|---|---|
| Průmysl | Jednání zahraničních mocností o mírovém řešení občanské války v Sýrii |
| Umístění | ( Vídeň ( Rakousko ), Mnichov ( Německo )) |
| Účast |
Seznam účastníků
Liga arabských států Čína Egypt Evropská unie Francie Německo Írán Irák Itálie Japonsko Jordánsko Libanon Nizozemsko Omán Katar Rusko Saúdská Arábie Španělsko Turecko Spojené arabské emiráty Spojené království OSN USA |
| Postavení | dokončeno |
Vídeňské mírové rozhovory o Sýrii jsou jednání zahájená v říjnu 2015 ve Vídni mezi zástupci cizích mocností s cílem dosáhnout mírového řešení dlouhotrvajícího občanského konfliktu v Sýrii . První část vnitrosyrských jednání začala v říjnu na úrovni ministrů zahraničí zemí, které jsou členy Mezinárodní skupiny pro podporu Sýrie (dále jen ISSF) [1] . Tyto rozhovory byly dalším pokusem o vyřešení ozbrojeného konfliktu v Sýrii poté, co předchozí vyjednávací proces z let 2011 až 2014 skončil neúspěchem.
Mezi účastníky byli zástupci 20 států a mezinárodních organizací. Rusko , Čína , Egypt , Francie , Německo , Írán , Irák , Itálie , Jordánsko , Katar , Omán , Libanon , Saúdská Arábie , Turecko , USA , SAE , Liga arabských států , Spojené království , OSN , EU byly zastoupeny ve Vídni [2 ] . Rusko a Spojené státy se staly spolupředsedy MGPS [3] .
Důvodem pro zahájení nového vyjednávacího procesu byla vojenská operace ruských leteckých sil v Sýrii zahájená 30. září 2015 proti teroristickým jednotkám Daeš a dalším radikálním islamistickým skupinám stojícím proti legálně zvolené vládě SAR [4] . Ruská vojenská kampaň, která naklonila misky vah ve prospěch prezidenta Bašára al-Asada , začala na žádost legitimní syrské vlády v souladu s chartou OSN. Tím byl ohrožen záměr opozice, podporované Saúdskou Arábií, USA a zeměmi EU, odstranit Bašára al-Asada od moci. V důsledku toho se 23. října 2015 ve Vídni sešli ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov , ministr zahraničí USA John Kerry , jakož i saúdskoarabský ministr zahraničí Adel al-Jubeir a turecký ministr zahraničí Feridun Sinirlioglu , aby připravili mezinárodní jednání k dosažení míru ve Vídni. oblast Blízkého východu [5] [6] [7] . Zpočátku bylo dosaženo dohody mezi ministry zahraničí komunikujících zemí o zapojení zástupců všech politických a vojenských sil účastnících se občanské konfrontace do mezisyrských jednání. Bylo také rozhodnuto uspořádat setkání 30. října v širším formátu. Na závěr prvního vídeňského jednání ministr Lavrov vyjádřil naději, že do jednání budou zapojeni i zástupci Íránu a Egypta [8] .
Jedním z kamenů úrazu v říjnových rozhovorech byla diametrálně odlišná vize Assadova osudu: Kerry a al-Jubeir tvrdili, že syrský prezident by měl opustit úřad a stáhnout se z aktivních politických procesů, zatímco Rusko a Írán prosazovaly zachování Asada jako syrského vůdce. 29. října se ve Vídni znovu sešli ministři zahraničí Ruska, Spojených států, Turecka a Saúdské Arábie, aby dokončili rozsáhlá mezisyrská jednání, která začala 30. října [9] . Skutečnost, že zástupci oficiálního Damašku nebyli pozváni na jednání ve Vídni, lze považovat za diskriminační .
V důsledku toho se jednání ve Vídni účastnily různé země, včetně stálých členů Rady bezpečnosti OSN , dále Irák, Írán a Saúdská Arábie. Ve Vídni uspořádali Sergej Lavrov a John Kerry sérii schůzek se svým rakouským protějškem Sebastianem Kurtzem , s vyslancem OSN pro Sýrii Staffanem de Misturou , šéfem íránské diplomacie Muhammadem Javadem Zarifem a tureckým ministrem zahraničí Feridunem Sinirliogluem. Účastníci schůzky o Sýrii se dohodli na devítibodovém komuniké. Zároveň Javad Zarif uskutečnil řadu bilaterálních jednání s šéfkou diplomacie EU Federicou Mogheriniovou . Jedním z diplomatických úspěchů tohoto setkání bylo, že Írán dostal poprvé v historii možnost zúčastnit se jednání o řešení syrského konfliktu [10] . Ruská touha zapojit Írán do vyjednávacího procesu však zpočátku vyvolala odpor Spojených států a Saúdské Arábie [11] . Celkový počet zemí účastnících se vídeňského setkání 30. října: Rusko, USA, Velká Británie, Saúdská Arábie, Turecko, Francie, Čína, Německo, Itálie, Egypt, Spojené arabské emiráty, Katar , Jordánsko .
Účelem setkání bylo vypracovat nejkompromisnější scénář pro mírové urovnání a dosažení příměří mezi válčícími stranami. Na závěr účastníci jednání o Sýrii konstatovali nutnost zachovat jednotnou Sýrii a její státní instituce, zničit Islámský stát a podpořit syrské uprchlíky. Podle komuniké se účastníci schůzky rozhodli, že „je nesmírně důležité zachovat jednotu, nezávislost, územní celistvost a sekularitu Sýrie“. Třetí odstavec dokumentu říká, že práva Syřanů by neměla být porušována bez ohledu na etnický původ nebo náboženství. Čtvrtý odstavec stanovil potřebu zintenzivnit diplomatické úsilí s cílem ukončit válku mezi Damaškem a opozicí . Důležitým bodem byla dohoda, že přístup k humanitární pomoci by měl být zajištěn v celé Sýrii a účastníci setkání zvýší pomoc vysídleným osobám, uprchlíkům a zemím, které uprchlíky přijímají. Účastníci schůzky zároveň nedokázali dosáhnout konsensu o budoucnosti legitimního prezidenta země Bašára Asada. Zejména německý ministr zahraničí Frank-Walter Steinmeier řekl, že se strany na jednání ve Vídni neshodly na budoucím osudu Asada. Lavrov poznamenal, že postoj Ruska zůstává stejný: o osudu Asada by měl rozhodnout syrský lid. Na konci schůzky v říjnu bylo oznámeno, že o dva týdny později strany opět zasednou k jednacímu stolu. Krátce po skončení říjnových rozhovorů si představitelé Íránu a Saúdské Arábie vyměnili ostrý odpor ohledně rozsahu pokračující účasti Teheránu na rozhovorech o Sýrii.
14. listopadu se uskutečnilo nové kolo jednání o syrském problému. Moskva vyjádřila připravenost podílet se na odsouhlasení seznamu zástupců různých skupin syrské opozice, zatímco Rusko předem informovalo Spojené státy o svém stanovisku tím, že americkým zástupcům zaslalo seznam „umírněných“ opozičních skupin a seznam teroristé. Rijád také sestavil svůj vlastní seznam opozičních, kteří by se mohli zapojit do procesu vyjednávání. Zároveň postoj Ruska v předvečer listopadového kola vídeňských rozhovorů vyjádřil náměstek ministra zahraničí Michail Leonidovič Bogdanov : „Volby by se měly konat na základě nějakých obecných dohod, včetně možná nového zákona o volby, změny ústavy. Na základě nových legislativních dokumentů a ústavy by se měly konat volby - parlamentní a prezidentské.
V důsledku toho byl 14. listopadu 2015 společným úsilím vypracován nový mírový plán pro Sýrii, který zahrnoval:
Rusku a Spojeným státům se však nepodařilo dosáhnout společného jmenovatele ohledně budoucí politické budoucnosti Bašára al-Asada, stejně jako míry jeho účasti na politické transformaci, ale ministr Sergej Lavrov a ministr zahraničí John Kerry se snažili nezaměřovat na těchto rozdílech. V důsledku toho Kerry také navrhl, že o osudu Asada mohou rozhodnout sami Syřané: „Nepřišli jsme sem, abychom syrskému lidu vnutili naši kolektivní vůli. Na druhou stranu Kerry zdůraznil, že válka „nemůže skončit, dokud je Bašár al-Asad v úřadu“. Lavrov zase poznamenal, že „nejde o Asada, ale naším společným nepřítelem je ISIS“.