| prozatímní vláda | |
| Prozatímní správa Afghánistánu | |
|---|---|
| Mapa | |
Prozatímní správa Afghánistánu byla první správou v Afghánistánu po pádu Talibanu a byla nejvyšším orgánem země od 22. prosince 2001 do 13. července 2002 .
Po útocích z 11. září zahájily Spojené státy v rámci operace Trvalá svoboda „ globální válku proti teroru “ s cílem odstranit v Afghánistánu moc prvního režimu Talibanu. Bezprostředně po zahájení invaze do Afghánistánu sponzorovala Organizace spojených národů mezinárodní konferenci v německém Bonnu za účasti afghánských vůdců hnutí proti Tálibánu s cílem obnovit stát Afghánistán a vytvořit prozatímní vládu.
Bonnská dohoda zřídila afghánskou prozatímní správu, která bude zřízena po formálním předání moci 22. prosince 2001. Prozatímní administrativa se bude skládat z Nejvyššího soudu Afghánistánu a Zvláštní nezávislé komise pro svolání mimořádné události Loya Jirga . Emergency Loya Jirga se měla konat do 6 měsíců od ustavení administrativy a měla zřídit afghánskou přechodnou správu , která by nahradila afghánskou prozatímní správu. [1] Afghánská prozatímní správa se skládala z předsedy, pěti místopředsedů a 24 dalších členů, z nichž každý vede oddělení prozatímní správy. Bylo také rozhodnuto, že předsedou prozatímní správy bude Hamíd Karzáí .
Po uzavření Loya Jirga v roce 2002 byla Přechodná správa nahrazena Přechodnou správou.
Bonnské konference se zúčastnily čtyři delegace z protitálibánských frakcí: Severní aliance ; „cypřišová skupina“, skupina exulantů spojená s Íránem; "Římská skupina" loajální k bývalému králi Mohammad Záhir Shah , který žil v exilu v Římě a nezúčastnil se setkání. Nebyla přítomna žádná „peshawarská skupina“, která sestávala převážně z afghánských expatriotů sídlících v Pákistánu . V době konference byla polovina Afghánistánu v rukou Severní aliance, včetně Kábulu, kde se Burhanuddin Rabbani zmocnil prezidentského paláce a prohlásil, že jakákoli jednání o budoucnosti Afghánistánu musí probíhat uvnitř země. [2]
O tom, kdo povede prozatímní vládu, bylo mnoho sporů. Rabbani nechtěl, aby bonnská konference rozhodla o jménech pro prozatímní vládu, ale po tlaku Spojených států a Ruska se delegace Severní aliance, vedená mladším vůdcem Yunusem Qanunim , rozhodla pokračovat v jednáních s Rabbaniho podporou.
Na začátku konference se zdálo, že král Záhir Šáh má velkou podporu, ale Severní aliance byla proti. V posledních dnech konference zůstali dva kandidáti: Hamid Karzai, kterého Spojené státy prosazovaly jako životaschopného kandidáta, a Abdul Satar Sirat , jehož jméno navrhla římská skupina. Bonnská konference se dohodla, že Karzáí povede prozatímní správu.
Když byl Karzáí zvolen „předsedou“ prozatímní správy, vytvořil kabinet o 30 členech. Severní aliance získala asi polovinu míst v prozatímním kabinetu, zatímco členové Římské skupiny byli jmenováni do osmi funkcí. Byli mezi nimi polní velitelé se soukromými milicemi. Mezi nejpozoruhodnější členy prozatímní správy patřilo trio Yunus Qanuni, Mohammad Fahim a Abdullah Abdullah , tři z nejvýznamnějších vůdců Severní aliance. Afghánistán je od počátku 90. let ve stavu vážné fragmentace a frakcionalismu; Karzáí se pokusil sjednotit zemi tím, že spolupracoval se všemi čtyřmi hlavními skupinami ve vládě a zastupoval je. [3] [4] Začlenění různých vojevůdců do kabinetu (a jmenování do vysokých funkcí v provinciích) rozdělilo názory v Afghánistánu, ale mnozí to považovali za pokus Karzáího zahrnout všechny do éry Afghánistánu po Talibanu, aby zabránil dalšímu konflikt. [5]
Během administrativy docházelo ke střetům mezi některými vojevůdci, zejména etnickým střetům mezi stoupenci Abdula Rašída Dostuma a Atta Muhammad Núr v severním Afghánistánu (jejich rozdělení pokračovalo zhruba do roku 2003) a frakčním střetům mezi milicemi Pacha Khan Zadran a soupeři, včetně Tádž . Mohammad Wardak v provinciích Paktia a Khost . [6] Karzáího administrativa v Kábulu neměla vždy moc v oblastech, kde váleční velitelé bojovali. [7]