Guvernér - funkce v ruském království , zástupce regionální správy. Představený za vlády Ivana IV .
Místo starosty byla zavedena funkce Tiun Ognishchansky (Hasič). Guvernéři měli více pravomocí než hasiči .
Funkce starosty existovala souběžně s funkcí městského písaře . Je poměrně obtížné pochopit rozdíl mezi starostou a městským úředníkem, protože v moskevském státě neexistovalo přesné vymezení oddělení a pozic.
Starosta v 17. století po příchodu nového hejtmana s ním prozkoumával opevnění a výstroj, měřil a převažoval dělostřelecké zásoby, hlídal vše, co k městskému opevnění patřilo, měl policejní pravomoc (dodržování bezpečnosti před ohněm, ochrana veřejný klid a mír, krmení pronásledováním ). Ve městech bylo několik guvernérů; byli jmenováni guvernéry z místních šlechticů a bojarských dětí . Všechny tyto funkce, jak se zdá, kromě policistů, vykonávali také městští úředníci.
Od roku 1775 (po „Ústavu pro správu provincií všeruské říše“) byl do měst, kde nebyl vrchní velitel, jmenován starosta senátem a podle zakládací listiny děkanství z roku 1782 byl také jmenován do měst svěřených vrchním velitelům jako jejich pomocník.