Státní finanční kontrola (Rusko)
Státní finanční kontrola (Gosfinkontrol, zkr. GFK) je činnost kontrolních orgánů , která je prováděna na základě legislativy za použití specifických technik a metod s cílem zajistit zákonnost , účelnost a efektivitu tvorby, rozdělování a využívání rozpočtových fondy [1] .
Subjekty kontroly
Dozorčí orgány ve veřejném sektoru se dělí na vnější a vnitřní (blíže viz čl. 265 rozpočtového řádu ) [2] .
Vnější státní finanční kontrola
- Účetní komora Ruské federace
- Kontrolní a účetní orgány subjektů Ruské federace
- Kontrolní a účetní orgány obcí
Vnitřní státní finanční kontrola
- Federální ministerstvo financí
- Orgány (úředníci) výkonné moci ustavujících subjektů Ruské federace
- Finanční úřady subjektů Ruské federace
- Orgány (úředníci) výkonné moci místních správ
- Finanční úřady obcí
Předměty kontroly
Předmětem kontroly je široký okruh osob včetně organizací, úřadů a jednotlivců (podrobnosti viz čl. 266 odst. 1 rozpočtového řádu) [3] .
- Hlavní správci (správci, příjemci) rozpočtových prostředků
- Hlavní správci (správci) rozpočtových příjmů
- Hlavní správci (správci) zdrojů financování deficitu rozpočtu
- Finanční úřady (hlavní správci (správci) a příjemci rozpočtových prostředků, kterým jsou poskytovány mezirozpočtové převody) - ohledně čerpání prostředků ze „zahraničního“ rozpočtu
- Státní (obecní) instituce
- Státní (obecní) unitární podniky
- státní korporace (společnosti)
- Veřejnoprávní společnosti
- obchodní partnerství s účastí veřejnoprávních právnických osob na jejich základním kapitálu,
- Obchodní organizace s podílem takových partnerství na jejich základním kapitálu;
- společnosti s účastí veřejnoprávních právnických osob na jejich základním kapitálu,
- Obchodní organizace s podílem těchto společností na jejich základním kapitálu;
- Pokud existují smluvní vztahy se státem (obecní formace) ohledně rozpočtových prostředků
- Řídící orgány státních mimorozpočtových fondů;
- Právnické osoby přijímající prostředky z rozpočtů státních mimorozpočtových fondů na základě smluv o finanční podpoře na povinné zdravotní pojištění;
- Úvěrové instituce provádějící určité operace s rozpočtovými prostředky
Principy
Principy státní finanční kontroly jsou tvořeny mozaikovitě, neboť jsou na různých místech fixovány různým způsobem [4] [5] .
Principy státní finanční kontroly v Rusku
Principy rozpočtové soustavy [6]
|
- jednota rozpočtového systému Ruské federace
- diferenciace příjmů, výdajů a zdrojů financování rozpočtových deficitů mezi rozpočty rozpočtové soustavy Ruské federace
- nezávislost na rozpočtech
- rovnost rozpočtových práv subjektů Ruské federace, obcí;
- úplnost promítnutí příjmů, výdajů a zdrojů financování rozpočtových deficitů;
- bilance rozpočtu
- efektivnost využívání rozpočtových prostředků;
- obecné (kumulativní) krytí rozpočtových výdajů;
- transparentnost (otevřenost)
- důvěryhodnost rozpočtu
- zacílení a cílenost rozpočtových prostředků
- podřízenost rozpočtových výdajů
- hotovostní jednota
|
Principy vnější státní finanční kontroly
|
Zásady vnitřní státní finanční kontroly [7] [8]
|
Na federální úrovni [9] |
Na regionální a místní úrovni [10]
|
- legitimnost
- účinnost
- objektivnost
- nezávislost
- otevřenost
- publicita
|
- legitimnost
- objektivnost
- účinnost
- nezávislost
- publicita
|
- profesionalita
- orientace na zákazníka
- průhlednost
- objektivnost
- poctivost
- příkaz
- Snaha o dokonalost
|
Cíle státní finanční kontroly
Hlavním cílem státní finanční kontroly je podle rozpočtového řádu zajistit [11] :
- dodržování rozpočtové legislativy ;
- soulad s dalšími normativními právními akty upravujícími rozpočtové právní vztahy.
Metody
Jde o odůvodněné, konkrétní metody, prostředky nebo metody používané při provádění kontrolních funkcí (blíže viz: čl. 267 odst. 1 rozpočtového zákoníku) [12] .
- Kontroly včetně:
- kamerové kontroly;
- terénní kontroly;
- přepážkové kontroly;
- Revize ;
- Průzkumy.
Je také možné klasifikovat metody na jiných základech.
Poznámky
- ↑ Penchuk, 2014 .
- ↑ BK RF , art. 265.
- ↑ BK RF , art. 266,1.
- ↑ Popova, 2016 .
- ↑ Simenko, 2018 .
- ↑ BK RF , kapitola 5 ..
- ↑ Na příkladu federálního ministerstva financí
- ↑ Web FC .
- ↑ 41-FZ ze dne 04.05.2013 , čl. čtyři.
- ↑ 6-FZ ze dne 02.07.2011 , čl. čtyři.
- ↑ BK RF , art. 256.
- ↑ BK RF , 267,1.
Literatura
knihy
články
zákony
Odkazy