Volby šlechty (Ruská říše)

Volby šlechty  - postup pro volbu zvláštních třídních volených představitelů šlechtickým shromážděním provincie Ruské říše; postavení a povinnosti těchto osob určovaly státní zákony. Šlechtici volili: zemské a okresní hejtmany vrchnosti , kandidáty na okresní hejtmany vrchnosti, zástupce vrchnostenského sněmu, tajemníka vrchnostenského sněmu, přísedící ve vrchnostenském poručnictví , prostředníky pro smírné zvláštní vymezení pozemků.

Regiony s inkorporovanou šlechtou [1]

Šlechtické volby se konaly pouze v těch krajích, ve kterých zákon umožňoval šlechticům založit korporaci. Samotné povolení šlechticů k založení korporace, postup voleb, seznam funkcí volených osob a jejich povinnosti byly podrobně určeny národními zákony; šlechta neměla právo si sama určovat pravidla podnikové činnosti. Šlechta byla korporatizována provinciemi, s pododděleními podle krajů. Neexistovalo žádné celoruské sdružení šlechty s vlastními volbami a úředníky. „ Sjednocená šlechta “ , založená v roce 1906, byla obyčejnou veřejnou organizací a nepožívala žádných třídních privilegií.

Oblasti se začleněnou šlechtou zahrnovaly všechny provincie a oblasti evropského Ruska, kromě těch, kde byla šlechta tak malá, že nemohla zaplnit volená místa ( provincie Archangelsk , Olonets , Vjatka , Perm ).

Instituce šlechty provincií Ostsee se lišily od všech ruských a také od sebe navzájem a zachovaly si formy, které byly zavedeny před zahrnutím těchto území do Ruské říše. Struktura šlechtických institucí a postup voleb v provinciích Courland , Livonia a Estland byly určeny zvláštními pravidly.

Kromě evropského Ruska existovaly volené instituce šlechty v provinciích Kutaisi , Stavropol a Tiflis v kavkazské oblasti.

V Polském království , na Kavkaze (kromě výše uvedených tří provincií), ve Střední Asii a na Sibiři šlechta neměla korporační organizaci, nemohla organizovat setkání šlechty a volby. Vznešené genealogické knihy v těchto oblastech byly drženy provinčními vládami .

Schůze šlechty

Tam bylo několik zákonných odrůd setkání šlechty.

  1. Zemské šlechtické sněmy (hovorově se jim často říkalo „šlechtické sjezdy“, zatímco budova šlechtického sněmu se nazývala „sněm“). Pravidelné sněmy se scházely jednou za tři roky, v prosinci nebo lednu, aby se volili představitelé šlechty. V případě potřeby mohly být svolány mimořádné schůze vrchnosti.
  2. Okresní vrchnostenské schůze . Shromážděno před zemskými vrchnostenskými sněmy, pod předsednictvím okresního maršála, s jediným cílem kontrolovat a schvalovat župní seznamy šlechticů.
  3. Uyezd setkání drobných šlechticů . Setkali se před šlechtickými volbami s cílem zvolit zástupce z řad šlechticů, kteří vlastnili statky v menším množství, než jaké bylo požadováno pro osobní účast ve šlechtických volbách (viz níže). Konaly se na téže schůzi s krajským šlechtickým sněmem.
  4. Šlechtické zastupitelské schůze . Skládal se z volených zástupců, kterým předsedal provinční vůdce; se zabývali vedením šlechtické genealogické knihy provincie.
  5. Schůze zástupců a maršálů šlechty . Jednotná schůze volených šlechtických zástupců a všech okresních maršálů provincie, které předsedá zemský maršál. Bylo svoláváno před zemský vrchnostenský sněm k administrativním účelům – k určení programu jednání, sestavení kandidátních listin pro volby atp.

Volení funkcionáři

Šlechta každé provincie na zasedání zvolila následující úředníky:

  1. Zemský maršál šlechty . Spojoval šlechtické a národní funkce, byl v činné veřejné službě v hodnosti IV. třídy ( skutečný státní rada ). Předsedal všem typům zemských shromáždění šlechticů, zemskému sněmu a volebnímu shromáždění pro volby poslanců do Státní dumy . Byl členem četných zemských výborů a meziresortních komisí (přítomností). Zemští maršálové šlechty sloužili bez odměny, jejich funkce byly považovány za čestné. Do provinčního vůdce byl bezpodmínečně zvolen kandidát, který jej nahradil v případě pracovní neschopnosti nebo předčasné rezignace.
  2. Okresní maršálové šlechty . Stejně jako zemští vůdci kombinovali šlechtické a národní funkce, byli v aktivní veřejné službě v hodnosti V. třídy ( státní rada ). Předsedali župnímu sněmu šlechty, poručnictví šlechty, zemskému sněmu župy, na dvou volebních sjezdech podle výběru poslanců Státní dumy. Vedli krajský kongres  - správní a soudní orgán, který řídil šéfy zemstva , stejně jako některé další krajské kolegiální instituce. Okresní maršálové vrchnosti vykonávali v podstatě funkce přednosty okresu .
  3. Poslanci šlechtického sněmu (Deputies of the Nobility). Jedinou povinností těchto osob byla účast na šlechtickém zastupitelském sněmu, jakož i na sněmu zástupců a vůdců šlechty. Z každého kraje se volil zpravidla jeden poslanec.
  4. Tajemník šlechty .
  5. Hodnotitelé ve šlechtickém poručnictví . Podle uvážení vrchnosti mohli být zvoleni dva až čtyři přísedící (v praxi se volili téměř vždy dva přísedící). O majetek nezletilých šlechticů, kteří zůstali bez péče rodičů a příbuzných, se staralo poručenství vrchnosti (župní instituce).
  6. Zprostředkovatelé milostného vymezování pozemků . Protože tito úředníci měli povinnost řešit pozemkové konflikty mezi šlechtou a po zrušení nevolnictví docházelo k hlavním sporům mezi vlastníky půdy a rolníky, volby do těchto funkcí se zpravidla nekonaly.
  7. Čestní správci gymnázií . Byli voleni pouze za gymnasia udržovaná na náklady vrchnosti, která byla velmi vzácná. Poručník musel být současně buď vůdcem, nebo zástupcem vrchnosti.
  8. Členové od šlechty do místních poboček State Noble Land Bank . Byli zvoleni dva členové za provincii.

Členové šlechtických sněmů

Ne všichni šlechtici měli právo účastnit se schůzí šlechty (s právem hlasovat při rozhodování o všech záležitostech, kromě šlechtických voleb). Chcete-li se zúčastnit, musíte současně splnit následující požadavky:

 - příslušnost k dědičné (a nikoli osobní) šlechtě;  - minimálně 21 let;  - přítomnost nemovitosti v dané provincii a zařazení do rodinné knihy pro tuto provincii;  - třídní hodnost, nebo řád, nebo středoškolské vzdělání nebo služba po dobu nejméně 3 let ve funkcích smírčího, nepostradatelného člena župní nebo zemské přítomnosti pro věci rolnické, smírčího soudce, předsedy nebo člena zemského zastupitelstva, starosty nebo člena městské rady.

Šlechtici, kteří neměli v provincii nemovitosti, se mohli schůze zúčastnit bez hlasovacího práva. Volební právo zbavili také šlechtici - nájemci statků, majitelé statků vzatých do vazby, osoby, které byly souzeny za činy, za něž se trestalo odnětím státních práv (stejně jako vyšetřované a souzené takové poplatky), nebo odvolán z funkce.

Právo volit ve volbách do šlechtických funkcí (na rozdíl od hlasování ve všech ostatních šlechtických záležitostech) bylo uděleno pouze tehdy, pokud byl splněn jeden z následujících požadavků:

 - vlastnictví pozemkového majetku v množství požadovaném pro účast ve volbách do zemstva (v různých provinciích se liší v průměru asi 200 akrů); do roku 1870 bylo požadováno vlastnit takový statek, v němž žije alespoň 100 duší rolníků;  - vlastnictví nemovitosti v hodnotě nejméně 15 000 rublů;  - hodnost plukovníka nebo aktivního státního rady (s výjimkou hodností udělených při odchodu do důchodu); do roku 1870 se také vyžadovalo vlastnit statek, v němž žije alespoň 5 duší rolníků;  — státní důchod ve výši nejméně 900 rublů ročně;  - Tříletá služba v hodnosti maršála šlechty.

Do šlechtických funkcí měli právo být voleni všichni dědiční šlechtici , včetně těch, kteří neměli právo účastnit se schůzí a hlasovat ve šlechtických volbách. Kdo chtěl podat svou kandidaturu, neměl-li právo se voleb osobně zúčastnit, musel to písemně oznámit okresnímu hejtmanovi vrchnosti. Teoreticky by takové osoby nemohly být zvoleny vůdci. Zákon však udělal výjimku pro ty, kteří si „zasloužili zvláštní pozornost a získali vrchnostenskou plnou moc“, což v praxi znamenalo možnost být zvolen pro kteréhokoli dědičného šlechtice.

Místodržitelé neměli právo být přítomni na shromáždění šlechty.

Účast na schůzích šlechty byla povinná, nepřítomnost bez vážného důvodu mohla být pokutována až 75 rublů. V praxi však bylo procento účasti šlechticů na schůzích často velmi malé a nepřítomní nebyli vystaveni žádnému trestu.

Volební právo mohlo být přeneseno na syny. Voleb se prostřednictvím zastupitelů mohly zúčastnit ženy, které osobně vlastní potřebné nemovitosti.

Šlechtici, kteří vlastní pozemkový majetek ve výši pod požadovanou výši, se mohli voleb účastnit hromadně, prostřednictvím zástupců volených na zvláštních župních sjezdech drobných pozemkových šlechticů. Delegátů mělo být vybráno tolik, kolik bylo minimální pozemkové kvalifikace vlastněné v souhrnu účastníky kongresu.

Ti šlechtici, kteří měli několik nemovitostí plné kvalifikace v různých provinciích, mohli být současně zaznamenáni v genealogických knihách těchto provincií a měli tedy právo volit v několika šlechtických shromážděních. Pokud majetek šlechtice, nacházející se v různých provinciích, dosahoval velikosti plné kvalifikace pouze dohromady, nikoli však v samostatných částech, mohl být zapsán v genealogické knize pouze jedné provincie.

Židovští šlechtici (velmi malá skupina) byli zapsáni přímo do genealogických knih katedry heraldiky a nepatřili k zemským šlechtickým korporacím.

Šlechtický sněm (dvoutřetinovou většinou) mohl vyloučit ze svého středu jak šlechtice odsouzeného za nečestný čin, tak takového šlechtice, který sice není souzený, ale jehož zjevný a nečestný čin je každému znám.

Účastníci všech schůzí vrchnosti museli být v uniformě; ti, kteří nebyli v žádné službě, nosili vznešenou uniformu provincie.

Pořadí šlechtických voleb na zemském šlechtickém sněmu

Šlechtické volby začaly slavnostním průvodem všech šlechticů do bohoslužby. Po bohoslužbě složil hejtman zvláštní přísahu od všech účastníků sněmu vrchnosti. Poté se šlechtici vrátili do sněmovního sálu, kde zvolili tajemníka sněmu, projednali dotazy na seznamy voličů a kandidátů, oznámili prohlášení nepřítomných osob, které v nepřítomnosti předložily svou kandidaturu, a také schválily zprávu o zemské šlechtické částky za uplynulé období. Poté byl program schůze volný: projednávaly se adresy a petice podané vrchností a další iniciativy.

Poté jednání pokračovalo přes krajské sekce (tabulky). Podle kraje šlechtici volili:

 - dva kandidáti na okresní maršály šlechty;  - poslanec ze župy do zemského vrchnostenského zastupitelského sněmu;  - Hodnotitelé v krajském šlechtickém poručnictví.

Kandidáti byli všichni účastníci voleb, kteří nestáhli svou kandidaturu před zahájením voleb, a dále nepřítomné osoby, které podaly písemné přihlášky.

Poté hejtman schválil župní maršály šlechty do jejich funkcí, přičemž je vybral ze dvou kandidátů zvolených šlechtici za každou župu. Neschválená osoba byla považována za kandidáta na vedoucího a nahradila ji, pokud nebylo možné plnit její povinnosti. Také urození poslanci a přísedící podléhali schválení hejtmana; pokud hejtman zvoleného nepotvrdil, byl za dalšího kandidáta považován ten, který získal největší počet hlasů po zvoleném (pokud bylo kladných hlasů více než záporných). Pokud takových osob nebylo, volby se opakovaly.

Po schválení osob zvolených župními tabulkami se konala valná hromada šlechticů provincií. Předmětem jednání byla volba zemského maršála vrchnosti. Kandidáti byli v pořadí hlasování zemský maršál z posledních tří let, nově zvolení zemští maršálové, bývalí zemští maršálové a bývalí okresní maršálové. V krajním případě, při odmítnutí všech kandidátů, mohli být k volbám připuštěni i další dědiční šlechtici.

Nově zvolený zemský maršál vrchnosti podléhal nejvyššímu schválení, a pokud sněm zvolil do této funkce novou osobu, pak místo zemského maršála dočasně obsadil okresní maršálek vrchnosti zemského města, který jednání uzavřel.

Pokud císař zvoleného zemského maršála šlechty neschválil, byl dalším kandidátem ten, kdo po zvoleném získal největší počet hlasů (za předpokladu, že kladných hlasů bylo více než záporných). Pokud takových osob nebylo, volby se opakovaly.

Na Severozápadním území nebyli vůdci šlechty voleni, ale jmenováni vládou, aby se bojovalo proti převaze šlechticů polského původu. V provinciích Kovno , Vilna a Grodno , jmenování bylo provedeno generálním guvernérem ; ve Vitebsku , Minsku a Mogilevu  -- ministrem vnitra .

Pokud se v období mezi schůzemi vrchnosti ukázalo, že okresní hejtman ani kandidát nemohou plnit své povinnosti, bylo dovoleno svolat zvláštní okresní schůzi vrchnosti k jejich zvolení do těchto funkcí; sněmu předsedal zástupce vrchnosti.

Postup volby šlechty

Hlasování ve volbách šlechty bylo tajné a uskutečňovalo se plesy, proto se mu říkalo „hlasovací lístek“ a hlasy voličů – „body“. Před zahájením hlasování dal předsedající každému účastníkovi speciální míč. Při hlasování musel být míček umístěn do speciální schránky, rozdělené na dvě přihrádky; míč umístěný v levém oddělení znamenal volební hlas, v pravém - neselektivní. Otvory v krabici byly zakryty závěsem, aby nebylo vidět, kam volič vložil míč. Předsedající svolal voliče do lóže v abecedním pořadí. Po skončení hlasování byla schránka veřejně otevřena a koule byly spočítány. Kandidát nehlasoval, ale byl automaticky započítán jako hlasující pro sebe. Neexistovalo žádné formální ustanovení o zdržení se hlasování, ale ti, kdo se chtěli zdržet hlasování, mohli svůj míč skrýt (což však vypadalo poněkud ostudně).

Při hlasování na valné hromadě šlechticů provincie hlasovali šlechtici každé župy po župách (v lóži se prostě nevešlo velké množství plesů), ale hlasy za všechny župy se sčítaly v každém jednotlivém hlasování.

Volební procedura byla dlouhá - pro každého kandidáta se konalo samostatné hlasování s výzvou každého jednotlivého voliče. Ke zvolení bylo potřeba získat více plesů než ostatní kandidáti a zároveň muselo být více volebních plesů než nevolebních. Pokud žádný kandidát tuto podmínku nesplnil, volby se opakovaly.

Hlasování o všech otázkách kromě voleb probíhalo zpravidla tak, že vstali (vstali ti, kteří hlasovali proti), nebylo možné se zdržet hlasování.

Poznámky

  1. Sekce je uvedena podle zdroje: Zákoník o státech: Oddíl 1. O šlechtě // Zákoník Ruské říše. - (neoficiální red.). - 1912. - T. IX. , kromě míst označených zvláštními poznámkami.

Literatura

  1. Kuprii︠a︡nov, AI (Aleksandr Ivanovič), Kupriyanov, A. I. (Alexander Ivanovič),. Volby v ruských provinciích v letech 1775-1861. . — Moskva, 2017. — 398 stran s. - ISBN 978-5-8055-0319-2 , 5-8055-0319-0.