Ústava Německé říše

Ústava Německé říše
Němec  Die Verfassung des Deutschen Kaiserreichs
První a poslední strana ústavy podepsaná Wilhelmem I
Obor práva	Ústavní právo
Pohled	Ústava
Stát	Německá říše
Přijetí	Reichstag dne 16. dubna 1871
Podepisování	Wilhelm I
Vstup v platnost	4. května 1871 [1]
První publikace	4. května 1871 [2]
Ztráta moci	14. srpna 1919 v souvislosti s přijetím Výmarské ústavy
Text ve Wikisource

Ústava Německé říše  - základní zákon Německé říše , platný od roku 1871 do roku 1919; na základě ústavy Severoněmeckého spolku . Zajišťoval velký vliv pruského krále, který byl zároveň prezidentem svazu, neboli německým císařem , úřadem . Počítalo také s přítomností Bundesratu (zástupců členských států říše a od roku 1911 Alsaska-Lotrinska s právem Pruska vetovat změny ústavy) a Reichstagu (voleného všeobecným hlasováním mužů , podle původního znění ústavy na 3 roky, od roku 1888 . na 5 let).

Historie

V důsledku francouzsko-pruské války v letech 1870-1871 se Prusko stalo nejen základem federálního Severoněmeckého spolku , ale také centrem pro konsolidaci severoněmeckého a jihoněmeckého knížectví do nového celoněmeckého státu. Po triumfálním vítězství v bitvě u Sedanu , během níž byl zajat francouzský císař Napoleon III ., zahájily jihoněmecké státy jednání s Pruskem o připojení k Severoněmecké konfederaci . 23. listopadu 1870 byla podepsána dohoda mezi Severoněmeckým spolkem a Bavorskem , která stanovila jeho vojenskou autonomii v době míru. 25. listopadu se Württembersko připojilo k unii , jejíž armáda vytvořila samostatný sbor v německých ozbrojených silách. Dne 10. prosince 1870 přejmenoval Říšský sněm Severoněmeckého spolku na návrh Bismarcka , kancléře Severoněmeckého spolku z 9. prosince 1870 Severoněmecký spolek na Německou říši (Deutsches Reich), ústavu Spolku. Severoněmecká konfederace do ústavy Německé říše a post prezidenta Severoněmecké konfederace do funkce německého císaře (der Deutsche Kaiser) [3] . V souvislosti s těmito událostmi vyvstala nutnost upravit ústavu Severoněmeckého spolku s přihlédnutím k ustanovením smluv uzavřených s jihoněmeckými knížectvími. 21. března 1871 se sešla první schůze německého Reichstagu a 16. dubna byla přijata ústava Německé říše - vlastně upravená verze ústavy zrušeného Severoněmeckého spolku.

Struktura

Ústava z roku 1871 se skládala z následujících částí:

• Preambule - prohlašuje vytvoření na základě dohod mezi Severoněmeckým spolkem, Bavorskem, Württemberskem a dalšími německými knížectvími nového svazového státu - Německé říše.
• I oddělení - Území státu, subjekty zařazené do svazku
• Divize II – Rozdělení pravomocí mezi Říši a země, které jsou její součástí
• Oddíl III - Spolková rada (Bundesrat)
• Oddíl IV – Pravomoci prezidenta říše (císaře)
• V divize - Reichstag
• Oddíl VI - Otázky celní a obchodní regulace
• VII oddělení - železnice
• VIII oddělení - pošta a telegraf
• Sekce IX - Flotila a navigace
• X oddělení - konzuláty a reprezentace impéria v zahraničí
• XI oddělení - válčení
• XII katedra - Veřejné finance
• XIII oddíl - Statut střetů a trestů

Rozdělení kompetencí

V souladu s ústavou měly normy federálního zákonodárství (říšské zákony) nadřazenost ve vztahu k normám místních zákonů poddaných říše. Kompetence se přitom dělila na říšskou (spolkovou) a společnou. Rozsah výhradní regulace federace prostřednictvím dohledu zahrnoval:

• Definice týkající se svobody přesídlení, vztahů k místu narození a bydliště, práva na občanství, cestovní pasy, cizinecké policie, jakož i ty, které se týkají obchodu a pojištění, pokud tyto předměty již nejsou definovány podle čl. 3. této ústavy, s výjimkou vztahu k místu narození a pobytu v Bavorsku; dále definice kolonizace a přesídlení v cizích, neněmeckých zemích.
• Legislativa celnictví a obchodu a stanovení daní nezbytných pro potřeby říše.
• Vymezení soustavy závaží a mincí, jakož i základní ustanovení pro vydávání papírových peněz zaručených movitými nebo nemovitými hodnotami.
• Obecné definice o bankách .
• Patenty na vynálezy.
• Ochrana autorských práv.
• Organizace všeobecné ochrany německého obchodu se zahraničím, německé plavby a její námořní vlajky a distribuce společného konzulárního zastoupení zřízeného na náklady říše.
• Železnice (v Bavorsku podle definice čl. 46) a prostředky komunikace, vodní a pozemní, zřízené v zájmu obrany země a všeobecného oběhu.
• Rafting a plavba po vodních cestách společných pro několik států a stav těchto tras, říční a jiné zvyklosti, jakož i navigační signalizace (světla, bóje a další denní signály).
• Pošta a telegraf (avšak v Bavorsku a Württembersku v rozsahu stanoveném čl. 52).
• Definice k vzájemnému výkonu trestů v občanskoprávních věcech a k uspokojení nároků obecně.
• Předpis týkající se důkazní síly veřejných listin.
• Obecná legislativa v oblasti občanského práva, trestního práva a soudnictví.
• Armáda a námořnictvo v říši.
• Pravidla lékařské a veterinární péče.
• Definice tisku a práva na komunikaci (odbory).

V roce 1873 byl zaveden dodatek ( de: Lex Miquel-Lasker ), který umisťoval veškeré občanské právo pod císařskou jurisdikci.

Císařský status

Ve svém jádru ústava definovala formu vlády jako konstituční dualistickou monarchii : moc panovníka sdílel s parlamentem, jeho pravomoci byly striktně uvedeny v ústavě. Císař jako prezident Unie jednal jménem celé říše ve vztazích s ostatními státy: jménem říše vyhlašoval válku a uzavíral mír, uzavíral spojenectví a jiné smlouvy. Tyto pravomoci však vykonával pouze se souhlasem Bundesratu, který plnil roli orgánu zastupujícího zájmy všech subjektů federace. V souladu s ústavou jmenoval císař jako hlava výkonné moci úředníky říše a především kancléře. Měl právo svolávat, uzavírat a rozpouštět Spolkovou radu a Reichstag a také právo „vypracovávat a vydávat“ říšské zákony a dohlížet na jejich provádění [4] .

Legislativa

Zákonodárná moc patřila parlamentu Německé říše , který se skládal ze dvou komor: Reichstag (parlament) a Bundesrat (odborová rada, zastupitelský orgán subjektů federace).

Reichstag

Reichstag se skládal z 382 členů. Členové Reichstagu byli voleni všeobecnými a přímými volbami tajným hlasováním. Termín svolání byl 3 roky. Rozhodnutí o rozpuštění Reichstagu před zákonem stanoveným termínem mělo být přijato Spolkovou radou a schváleno císařem. Zákony byly přijímány Říšským sněmem prostou většinou, přičemž kvórum tvořilo rovněž prostou většinu z celkového počtu členů.

Bundesrat

Bundesrat na rozdíl od Reichstagu plnil roli zastupitelského orgánu zemí v rámci Německé říše a nebyl považován (na rozdíl od tradice ruského překladu) za horní komoru parlamentu. Zahrnoval zástupce z každého regionu Německa, hlasy mezi nimi byly rozděleny takto:

Ve struktuře Bundesrat existovaly stálé výbory:

• o záležitostech armády a pevností,
• námořní záležitosti,
• cla a daně,
• pro obchod a směnu,
• pro železnice, pošty a telegrafy,
• spravedlnost,
• sčítací komise

Spolková rada, která neměla plnou zákonodárnou moc, rozhodovala prostou většinou:

• o zákonech předložených parlamentu a zákonech jím vydaných (ve skutečnosti schvaloval zákony přijaté Říšským sněmem).
• o správních řádech a pokynech potřebných k provádění říšských zákonů.
• o nedostatcích zjištěných v důsledku provádění říšských zákonů, správních předpisů a pokynů k provádění říšských zákonů.

Výkonná pobočka

V čele výkonné moci byl císař. Jmenoval říšského kancléře a řadu úředníků říše. Skutečnou moc však držel říšský kancléř ( říšský kancléř ). Kancléř předsedal schůzím Spolkové rady a řídil její činnost. Jeho hlas byl rozhodující na schůzích Spolkové rady při rovnosti hlasů jejích členů, pokud se vyslovil „pro zachování stávajících předpisů a nařízení“ týkajících se správních ustanovení upravujících provádění obecných právních předpisů o celních tarifech, na řadě důležitých nepřímých daní a také v případě, že by Bundesrat nedosáhl vojenských dohod. Jakékoli císařské výnosy a rozhodnutí pro vstup v platnost vyžadovaly jeho podpis. Říšský kancléř tak sehrál důležitou roli jak v zákonodárné, tak v exekutivě, ve skutečnosti byl jediným členem vlády.

Práva a povinnosti občana

Občané mají právo:

• trvalý pobyt
• ruční práce
• přístup k veřejné funkci
• pořízení nemovitosti
• ochranu zákona

Na území Německé říše byla zavedena všeobecná vojenská služba na dobu sedmi let (od 20 do 27 let).

Nevýhody

Ústava z roku 1871 řádně nestanovila postavení výkonné moci a omezila se na regulaci role říšského kancléře. Navíc se vůbec nezmínila o justici. Ústava neobsahovala seznam lidských práv.

Odkazy

• Text ústavy  (německy)
• Text ústavy v ruštině

Poznámky

1. ↑ Kronika 1871  (německy) . Stiftung Deutsches Historisches Museum. Získáno 31. prosince 2018. Archivováno z originálu dne 21. března 2019.
2. ↑ Peters M. Die Verfassung des Deutschen Reiches vom 16. dubna 1871 - GRIN Verlag , 2008. - S. 5. - ISBN 978-3-638-95440-2
3. ↑ přeloženo z http://www.documentarchiv.de/ksr/dtrdtk.html Archivováno 11. února 2009 na Wayback Machine
4. ↑ Dějiny státu a práva cizích zemí - Učebnice pro studenty právnických fakult a fakult 2. díl, ed. O. A. Zhidkova, N. A. Krashennikovová