Kachanovská komise je zvláštní komise pro navrhování projektů místní správy, které předsedá státní tajemník M.S. Kachanov , podle zpráv ministra vnitra hraběte N. P. Ignatieva , který pracoval v letech 1881 až 1885.
Kachanovská komise byla zřízena 4. září a 20. října 1881, aby nahradila komisi pro zemské a okresní instituce , která existovala pod ministerstvem vnitra od roku 1859 .
V komisi byli auditující senátoři ( ME Kovalevsky , S. A. Mordvinov , A. A. Polovtsev a I. I. Shamshin ) a zástupci ministerstev (většinou soudruzi ministři). Jako „znalí lidé“ bylo pozváno 15 osob z řad hejtmanů, zemských a okresních maršálů šlechty a předsedů zemských a okresních zemských rad.
Komise měla vypracovat návrhy zákonů o transformaci zemských a okresních správních institucí a také o odpovídající změně zemských, městských a rolnických institucí. Cílem reformních prací bylo: sjednocení všech správních institucí; snížení počtu jednotlivých institucí a zastoupení; omezení trapných formalit; posílení místní tolerantní autority; vytvoření živého spojení mezi správou a veřejnou správou, jakož i přesné vymezení jejich práv a povinností s vymezením odpovědnosti zemstva.
Komise navrhla organizovat venkovskou společnost jako nejmenší státně-sociální jednotku a personálně rozšířit, částečně legitimizovat, částečně umožnit osobám nerolnické třídy vstoupit do jejího prostředí. Měla v úmyslu zcela zrušit volostní samosprávu, z volost udělat územně správní celek, zahrnující po vzoru tábora nebo světového spiknutí veškeré obyvatelstvo dané lokality a zbavené práva na samosprávu a samosprávu. -zdanění; v čele volost měl stát „volost “ jmenovaný zemským sněmem župy. Tyto domněnky byly ostře kritizovány „místními osobnostmi“, které stály za zachování rolnické venkovské společnosti a rolnické volost, ale požadovaly nad nimi zřízení „mocné ruky“.
Kachanovská komise byla uzavřena 1. května 1885, ještě před koncem své práce. Ministerstvo vnitra vzalo vývoj reformy do svých rukou a upustilo od generální transformace celé místní samosprávy a vypracovalo návrhy zákonů, které sloužily jako základ pro nařízení o zemských náčelnících , jakož i pro ustanovení zákona z roku 1890 . zemstvo a město 1892.
Vytvoření Kakhanovské komise bylo pokusem dokončit a sjednotit reformy Alexandra II . z 60. a 70. let.