| Londýnská dohoda (1906) | |
|---|---|
| Typ smlouvy | dohoda |
| datum podpisu | 13. prosince 1906 |
| Místo podpisu | Londýn , Velká Británie |
| podepsaný |
Edward Grey Paul Cambon Antonino di San Giuliano |
| Večírky |
Spojené království Francie Itálie |
| Jazyk | francouzština |
Londýnská dohoda z roku 1906 je tripartitní mezinárodní dohoda mezi Velkou Británií , Francií a Itálií o spolupráci [1] (de facto rozdělení sfér vlivu) v Habeši ( Etiopie ) [1] [2] . Uzavřeno 13. prosince 1906.
Londýnská dohoda z roku 1906 upevnila politický a územní status quo Etiopie, který se vyvíjel v době jejího uzavření, vymezila v Etiopii hranice sfér ekonomických zájmů Velké Británie, Francie a Itálie a stanovila kolegiální postup pro řešení spory o Etiopii mezi uvedenými mocnostmi. Hlavní význam Londýnské dohody z roku 1906 pro mezinárodní politiku spočívá v tom, že Velká Británie, Francie a Itálie, když se mezi sebou dohodly, vytvořily v Etiopii svou společnou monopolní politickou a ekonomickou dominanci, čímž zabránily jejich hlavním rivalům – Německu a Rusku – posílení svých pozic v této zemi a v širším měřítku ve východoafrickém regionu .
Na počátku 20. století, kdy se nezávislost a vojenská síla etiopského státu posilovala , se západní mocnosti, zejména ty, jejichž majetky sousedily s Etiopií, již nesnažily zmocnit se etiopského území, ale etablovat se v hospodářské a částečně v politické sféře Etiopie. Největší úspěch na poli ekonomického pronikání do Etiopie provázela Francie, která svou podporu této zemi výhodně využila během italsko-etiopské války . Francouzští podnikatelé získali nejvýnosnější koncese v Etiopii, z nichž nejdůležitější byla koncese na stavbu železnice z Džibuti do Harare a dále do vnitrozemí. V únoru 1902 se tato koncese, která dříve patřila soukromým podnikatelům, stala majetkem Francouzské republiky. Podle britského velvyslance v Etiopii Johna Harringtona železnice vybudovaná francouzským podnikem, která spojovala Etiopii s Indickým oceánem , „předala veškerý budoucí ekonomický rozvoj Etiopie do rukou Francouzů“ [3] [4] .
Negus Menelik II se rozhodl hledat protiváhu k ekonomickému posílení Francie v Etiopii ve Velké Británii, hlavním rivalovi Francie. Ve stejném roce 1902 byla podepsána anglo-etiopská dohoda o udělení koncese jedné britské společnosti na stavbu železnice mezi Ugandou a Súdánem přes Etiopii (která nebyla postavena). Císař navíc Velké Británii učinil významné územní ústupky a vzdal se v její prospěch svých nároků na oblast, kterou předtím dobyla Etiopie, ležící na pravé straně horního toku Nilu [4] .
Obecně se začátek 20. století vyznačoval zesílením hospodářského a politického soupeření mezi evropskými mocnostmi v Etiopii. Nicméně Velká Británie, Francie a Itálie byly připraveny uzavřít smírnou dohodu o Etiopii, aby se shromáždily v boji proti posílení pozic ostatních zemí v tomto regionu, zejména Německa a Ruska , jakož i Spojeného království . státy americké . Po podepsání německo-etiopské smlouvy o přátelství a obchodu v roce 1905 se německý vliv v zemi neustále zvyšoval. Rusko zároveň poskytlo Etiopii značnou diplomatickou a vojenskou pomoc – například ruská mise v Etiopii věnovala značnou pozornost diplomatické ochraně této země „před intrikami Britů, sledujícími tak ambiciózní, dravé cíle v Africe “ [5] . Ruští důstojníci svou účastí na vojenských výpravách etiopských jednotek přispěli k posílení územní celistvosti Etiopie [6] . Etiopská vláda, podnikatelské kruhy i lidé se na tyto země začali stále více zaměřovat a hlavním důvodem toho bylo, že „zmíněné mocnosti nemohou mít v Habeši územní zájmy“ [7] . Právě ohrožení politického a ekonomického vlivu Velké Británie, Francie a Itálie v Etiopii ze strany nových rivalů vedlo do značné míry k uzavření mezi nimi v prosinci 1906 tripartitní dohody, která odrážela plány těchto velmocí ve vztahu k Etiopii a určil polohy každého z nich [8] . Důležitost této dohody byla spojena i s obavami, že stárnoucí negus bez určení dědice zemře a země bude uvržena do občanské války, v níž by evropské mocnosti mohly stát na straně různých žadatelů. Taková situace by mohla vyústit ve výrazné posílení pozic jedné mocnosti na úkor ostatních, což ani jedna strana nechtěla připustit [9] .
Jednání o tripartitní dohodě o Etiopii začala v dubnu 1905, následně byla obnovena v listopadu téhož roku. Byly iniciovány Velkou Británií a Francií, které chtěly vyřešit všechny otázky o sférách vlivu v Africe v zájmu rozvoje spojeneckých vztahů . Itálie, která se k jednání připojila, požadovala zvláštní suverénní práva pro východní část Etiopie, která by mohla územně propojit italské kolonie v Somálsku a Eritreji . Francie oponovala tomuto, se bát, že Itálie by odřízla francouzské Somálsko od územního přístupu k hlavnímu městu Etiopie - Addis Abeba , předejít rozšíření francouzské železnice od Džibuti k tomu . Teprve hrozba, že Velká Británie a Francie uzavřou dohodu bez Itálie, ji přiměla ke kompromisu v etiopské otázce [10] .
Londýnská dohoda mezi Velkou Británií, Francií a Itálií byla uzavřena 13. prosince 1906. Dohodu podepsali britský ministr zahraničí Edward Gray , francouzský diplomatický zástupce v Londýně Paul Cambon a italský diplomatický zástupce v Londýně Antonino di San Giuliano [11] .
Pro politickou budoucnost Etiopie byl nejdůležitějším z článků Londýnské dohody 1., který uváděl, že „Francie, Velká Británie a Itálie budou vzájemně spolupracovat při udržování politického a územního status quo v Etiopii“ [12] [8] . Smlouva zavazovala signatáře zůstat neutrální a nezasahovat do etiopských záležitostí, zejména v případě sporu o nástupnictví po smrti Neguse Menelika II. Pokud se takový zásah ukáže jako nevyhnutelný, tři země účastnící se dohody se budou muset poradit a dohodnout kroky. Smlouva také obsahovala ustanovení o výměně informací mezi zeměmi za účelem ochrany zájmů každého signatáře v Etiopii [13] . Článek 1 smlouvy potvrdil platnost již dříve uzavřených dvoustranných úmluv a smluv Etiopské říše s Velkou Británií, Francií a Itálií na hranicích Etiopie a kolonií těchto mocností, jakož i některých dalších mezinárodních smluv mezi zeměmi účastnícími se dohoda [11] .
Londýnská dohoda z roku 1906 předurčila rozdělení Etiopie na sféry vlivu. Všechny tři země účastnící se dohody se zavázaly, že nebudou zasahovat do vnitřních záležitostí Etiopie a odmítnou přijímat ústupky, jakož i privilegia v oblasti průmyslu a obchodu bez dohody s dalšími dvěma zeměmi účastnícími se dohody (články 2 a 3 ). V případě změny status quo v Etiopii byly potvrzeny zájmové sféry každé ze tří smluvních stran. Článek 4 Londýnské dohody odrážel dohody tří mocností o jejich vymezení. Podle tohoto článku do sféry britského zájmu patřila severozápadní a západní část Etiopie, včetně řek v povodí Nilu a jezera Tana (na kterém závisí vodní režim Nilu). Francouzská zájmová sféra pokrývala území Etiopie sousedící s francouzským Somálskem, včetně pozemků potřebných pro stavbu železnice z Džibuti do Addis Abeby. Konečně do italské sféry zájmu patřila severní část Etiopie a region nacházející se západně od Addis Abeby, který se nachází mezi italským Somálskem a Eritreou [14] .
Po uzavření Londýnské dohody nemohla žádná ze zemí účastnících se dohody samostatně rozvíjet železniční síť v Etiopii mimo sféru svého zájmu bez předchozí dohody s ostatními dvěma zeměmi. Přitom v mezích sféry zájmů kterékoli ze zemí participujících na dohodě nebyla dopravní výstavba pro tuto zemi omezena [1] [2] .
Německý historik Herbert Schwartz poznamenal, že dohoda uzavřená bez účasti samotné Etiopie jí de facto upírala právo být považována za subjekt mezinárodního práva [15] . Ačkoli však ve vztahu k Etiopii byla Londýnská dohoda v podstatě koloniální , obecně stále sloužila v její prospěch. Dohoda do jisté míry svázala ruce každé ze signatářských mocností a zajistila Etiopii status quo, který se do té doby vyvinul, tedy existenci Etiopské říše jako suverénního, nezávislého státu [8] . Jak poznamenali polští historikové Bartnicki a Mantel-Nechko, „bez ohledu na to, jaké byly aspirace zemí účastnících se Londýnské smlouvy [1906], její uzavření formálně zaručovalo nezávislost Etiopie“ [16] .
Jako zkušený a inteligentní politik si byl Negus Menelik II vědom pozitivních i negativních stránek Londýnské dohody, takže jeho reakce, a tedy i oficiální postoj etiopské vlády k dohodě, byly zdrženlivé. Klíčové bylo kategorické prohlášení Negusů, že dohoda tří cizích mocností nebude bránit jeho rozhodování, a tudíž neomezí suverenitu Etiopie [8] [17] . Diplomatická nóta, která mu byla zaslána, zněla doslovně:
Obdržel jsem úmluvu tří mocností. Děkujeme za váš vzkaz o touze posílit a udržet nezávislost našeho státu. Ale současná úmluva a dohody uzavřené některými z nich (mocnosti, které úmluvu podepsaly) jsou v kompetenci naší suverénní moci. Ať je vám známo, že naše rozhodnutí nemohou nijak vázat.
— Sborník k dějinám mezinárodních vztahů. Číslo 2. Afrika a západní Asie [18] .Uznávajíce, že Británie, Francie a Itálie považovaly etiopskou státnost za nějaký druh možná krátkotrvající anomálie [19] , Negus nadále vyjadřoval zájem o spolupráci s jinými mocnostmi, včetně ruské a německé říše [15] .
Londýnská dohoda z roku 1906 posílila spojenecké vztahy mezi zeměmi Dohody a posílila obecná očekávání britského a francouzského tisku a veřejnosti, že by se anglo-francouzské vztahy měly a měly zlepšit. Liberální vláda a Gray pokračovali v cestě sbližování s Francií a poté s francouzským spojencem Ruskem. Ačkoli smlouva z roku 1906 neodstranila všechny rozdíly mezi stranami, které podepsaly tripartitní smlouvu v Etiopii, byl to významný úspěch pro britskou konzervativní vládu Lansdowne , která souhlasila s jednáním o Etiopii. Politika liberální vlády Graye byla rozhodujícím krokem pro konečné urovnání vztahů mezi zeměmi Dohody. Velká Británie tak učinila kompromis s Francií, uznala své zájmy ohledně železnice Džibutsko-Dire Dawa , alternativu, kterou Velká Británie nemohla nabídnout kvůli nedostatku potřebných finančních zdrojů, a na oplátku si nárokovala významnou část Etiopie, včetně hl. objekt strategického zájmu Britského impéria v této zemi - jezero Tana , pramen Modrého Nilu . Zahrnutí Itálie jako plnohodnotného partnera do dohody zvýšilo její prestiž jak v Etiopii, tak ve světě. Z hlediska vývoje evropských mezinárodních vztahů byla tripartitní dohoda z roku 1906 úspěšná a přispěla k růstu anglo-francouzské vojenské a diplomatické spolupráce až do první světové války [13] .
Londýnská dohoda z roku 1906, podepsaná bez účasti Etiopie, nebyla její vládou schválena [2] . Smlouva přitom zůstala hlavním dokumentem upravujícím vztahy evropských mocností v Etiopii na dalších třicet let [1] . Zejména když Velká Británie a Itálie uzavřely v roce 1925 dohodu , která nebrala v úvahu francouzská práva v Etiopii a narušila stávající rovnováhu v regionu, Francie a Etiopie naopak využily podmínek Londýnské smlouvy k vynucení britské a italské vlády prostřednictvím Společnosti národů [20] [21] . Londýnská dohoda byla zrušena v roce 1936 kvůli vypuknutí italsko-etiopské války [1] .