Místní vláda v Německu

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 22. března 2021; kontroly vyžadují 20 úprav .

Místní správa v Německu  je systém místních veřejných a státních orgánů v Německu .

Historie

Místní samospráva a místní státní moc v Druhé říši a Výmarské republice (do roku 1933)

Od 19. století do roku 1933 existovaly v Německu 2 systémy místních samospráv:

11. března 1850 byl přijat Obecní zákoník Pruského státu ( Gemeinde-Ordnung für den Preußischen Staat ), který zřizoval obecní rady ( gemeinderat ) jako zastupitelský orgán a komunální rady ( gemeindevorstand ) jako výkonný orgán [1] , však 24. května V roce 1853 byl zrušen, v Porýní byl obnoven městský zákoník přijatý 23. července 1845, novelizovaný v roce 1856. V návaznosti na to během druhé poloviny 19. století vznikla řada městských (pro Vestfálsko v roce 1856, východní provincie v roce 1891, Šlesvicko-Holštýnsko v roce 1892, Hesensko-Nassau v roce 1897), městské (pro východní provincie v roce 1853, Vestfálsko a provincie Rýn v roce 1856, Šlesvicko-Holštýnsko v roce 1869, Hesensko-Nassau v roce 1897) a kódy okresů (pro východní provincii v roce 1872, Hannover v roce 1884, Hesensko-Nassau v roce 1885, Vestfálsko v roce 1886, v provincii Rýn 1888 , Schleswig-Holstein v roce 1888), který vytvořil následující systém místních samospráv [2] :

V roce 1919 došlo k demokratizaci orgánů místní samosprávy - bylo zavedeno všeobecné, rovné a přímé volební právo (zrušeno dělení voličů do tříd, byly zavedeny přímé volby do krajských a zemských zemských sněmů), tajné hlasování a poměrný volební systém pro volby místním zastupitelským orgánům všech úrovní [23] . Městské části Berlína získaly místní samosprávu v podobě shromáždění poslanců ( bezirksversammlung ) a okresních správ ( bezirksamt ), z nichž každá se skládala z purkmistra ( bezirksbuergermeister ) a členů [24] .

Místní správa ve Třetí říši (1933–1945)

V roce 1935 byly místo nich zrušeny obecní zákoníky Pruska a jiných zemí, zaveden německý obecní zákoník, podle kterého byly zrušeny městské schůze zastupitelů a pravomoci zemských zemských, okresních a krejčích přešly resp. zemské výbory, okresní výbory a okresní výbory [25] , a později byly zrušeny [26] , byla zavedena tato soustava místních veřejných orgánů [27] :.

Místní správa na počátku NDR (1949–1952)

V roce 1946 byly v 5 východoněmeckých státech vydány demokratické okresní řády a demokratické obecní řády, které poněkud upravily systém soudců a výborů:

Upravená východoněmecká verze smírčího systému nahradila systém purkmistr-landrat z Durynska a bývalého Anhaltska

Byl vytvořen následující systém místních samospráv:

Místní správa v raném západním Německu: Hesensko, Šlesvicko-Holštýnsko, Brémy, Berlín

Obecní a okresní zákoníky přijaté v Hesensku a Šlesvicku-Holštýnsku, ústavy Berlína a Bremerhavenu poněkud modernizovaly dřívější systém magistrátů ve městech a přebudovaly systém místních samospráv v okresech a venkovských komunitách v souladu s ním:

Systém smírčího výboru sám nahradil systém purkmistr-landrat z Hesenska, Brém a severní části Porýní. Vznikl tak následující systém místních samospráv:

Místní správa v raném západním Německu: Dolní Sasko a Severní Porýní-Vestfálsko

V roce 1956 přijaty, ve stejném období přijatý dolnosaský městský zákoník a dolnosaský okresní zákoník a městský zákoník Severního Porýní-Vestfálska, které sdružovaly magistráty a rady městských zastupitelů s hlavním výborem městských zastupitelů, obdobně komunální rady a rady komunální reprezentace s hlavním výborem komunální správy, rady a hlavní výbory krejcarů s okresními výbory, ve městech pozemkové podřízenosti byla funkce komorníka spojena s funkcí prvního rady města, v r. fakticky zůstaly zachovány funkce předsedů komunálních zastupitelstev, městských schůzí zastupitelů a hejtmanů. Byla tak vybudována tato soustava orgánů místní samosprávy:

Hannover, Osnabrück, Emden, Celle, Lüneburg, Hildesheim, Göttingen, Oldenburg, Braunschweig, Kolín nad Rýnem, Düsseldorf, Essen, Duisburg, Cáchy, Bonn, Münster, Dortmund, Gelsenkirchen, Bielefeld se řídily městským zasedáním zastupitelů a ředitelem spol. město jím jmenované z velkých měst.

Místní správa v raném západním Německu: Porýní-Falc, Sársko, Bádensko a Württembersko-Hohenzollern

Městské zákoníky Porýní-Falc a Sárska ponechaly purkmistrovský systém prakticky beze změny (byly zavedeny specializované výbory obecních rad, městských rad a městských zastupitelstev), což bylo běžné v jižní části Bádenska a Württemberska. Městské řády Bádenska a Württemberska-Bádenska přidělovaly magistráty a rady městských zastupitelů k hlavním výborům městských zastupitelů, funkci přednosty městských zastupitelů k funkci purkmistra nebo vrchního purkmistra (který byl zároveň předsedou hlavního výboru hl. městská rada Systém místních samospráv ve venkovských obcích zůstal nezměněn Okresní kódy Porýní-Falc, Sársko, Bádensko a Württembersko-Hohenzollern ponechaly předchozí systém okresních místních samospráv beze změny.

V těchto zemích tak vznikl následující systém místních samospráv:

Starosta, volený městskou radou, vládl z velkých měst Koblenz, Trier, Saarbrücken, Karlsruhe, Mannheim, Ulm, Baden-Baden,

Místní správa v raném západním Německu: Bavorsko a Württembersko-Baden

Bavorský městský zákoník, bavorský okresní zákoník, obecní a okresní zákoník Bádenska-Württemberska přijatý po druhé světové válce , který:

V těchto zemích tak vznikl následující systém místních samospráv

Purkmistr, který byl přímo volen obyvatelstvem z velkých měst, ovládal a ovládá Mnichov, Augsburg, Norimberk, Řezno.

Místní správa v NDR (1952-1990)

V letech 1952-1953 byly ve východních zemích zrušeny zemské obecní a okresní kódy, současně byly zavedeny okresní a okresní kódy, které byly v roce 1957 sloučeny do „zákona o orgánech místní správy“ [42] zavádějící následující systém místních samospráv:

Místní správa na konci NDR (1990)

Komunální zákoník přijatý v roce 1990 zrušil zastupitelstva obcí, měst a obvodů, zastupitelstva obcí, zastupitelstva města a zastupitelstva, přidal je k hlavním výborům městských zastupitelstev a zavedl následující systém místní samosprávy:

Moderní systém místních samospráv v Německu

V roce 1990 byly ve Šlesvicku-Holštýnsku zrušeny magistráty, obecní rady, rady městských zastupitelů, rady obecních zastupitelstev a zavedena přímá volba purkmistrů a landrátů a v roce 1993 byla zavedena jejich přímá volba i v Hesensku (současně , došlo ke sloučení funkcí náměstků v Hesensku purkmistra a prvního radního obce nebo města (ve venkovských obcích se vešli ve známost jako první adjunkt), náměstků landráta a prvního radního okresu ve funkci prvního krajského adjunkta, purkmistra hl. město pozemkové podřízenosti a první radní města), v roce 1996 v Dolním Sasku, v roce 1994 v Severním Porýní-Vestfálsku, Porýní-Falcku a Sársku, ve stejných letech v Meklenbursku-Předním Pomořansku, Braniborsku a Sasku-Anhaltsku, v roce 1993 byly v Sasku a Durynsku zrušeny funkce městských starších, předsedů komunálních zastupitelstev a předsedů Kreustagského sněmu. V současnosti ve 12 ze 16 spolkových zemí funguje systém purkmistr-landrat, ve všech případech s přímou volbou purkmistrů a landrátů, přičemž ve 4 jihoněmeckých a 2 severoněmeckých státech nemá samostatný post předsedy rady resp. kreistag a v 5 severoněmeckých státech tato pozice existuje a pouze ve 3 zemích (Hesensko, Berlín, Brémy) existuje systém soudců a výborů.

Moderní systém místních samospráv v Hesensku, Bremerhavenu a Berlíně

Městské shromáždění zástupců a jím zvolený magistrát řídí Frankfurt nad Mohanem, Kassel, Wiesbaden, Fulda, Hanau, Marburg, Darmstadt, Giessen, Offenbach, Bremerhaven.

Moderní systém místních samospráv v severních zemích

Moderní systém místní správy v Porýní-Falcku a Sársku

Moderní systém místních samospráv v jižních zemích

Sdružení místních samospráv

Poznámky

  1. Gemeinde-Ordnung für den Preußischen Staat . Získáno 24. července 2017. Archivováno z originálu 21. února 2017.
  2. § 49. Místní samospráva v Prusku. | Projekt "Historické materiály" . istmat.info. Staženo 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu 19. května 2017.
  3. [email protected]. Landgemeindeordnung für die sieben östlichen Provinzen der Preußischen Monarchie (1891) . www.verfassungen.de. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  4. Städteordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. července 2017.
  5. Landgemeindeordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. července 2017.
  6. Gemeindeordnung für die Rheinprovinz . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. července 2017.
  7. Landgemeindeordnung für die Provinz Westphalen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. července 2017.
  8. [email protected]. Städte-Ordnung für die sechs östlichen Provinzen der Preußischen Monarchie (1853) . www.verfassungen.de. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  9. Städte-Ordnung für die Rheinprovinz . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  10. Städteordnung für die Provinz Westphalen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  11. Die Haupt- und Residenz-Stadt Königsberg in Preußen
  12. [email protected]. Kreisordnung für die Provinzen Preußen, Brandenburg, Pommern, Posen, Schlesien und Sachsen (1872) . www.verfassungen.de. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  13. Kreisordnung für die Provinz Hannover . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  14. Kreisordnung für die Provinz Hessen Nassau . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 14. července 2017.
  15. Kreisordnung für die Provinz Westfalen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 14. července 2017.
  16. [email protected]. Kreisordnung für die Provinz Schleswig-Holstein (1888) . www.verfassungen.de. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  17. Kreisordnung für die Rheinprovinz . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 6. listopadu 2016.
  18. Provinzialordnung für die Provinz Hannover . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  19. Provinzialordnung für die Provinz Westfalen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  20. Provinzialordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. srpna 2017.
  21. Provinzialordnung für die Rheinprovinz . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 30. listopadu 2016.
  22. Provinzialordnung für die Provinzen Prusko, Braniborsko, Pomořansko, Schlesien und Sachsen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 26. května 2016.
  23. Německá říše 1919 . Získáno 9. února 2020. Archivováno z originálu dne 17. října 2011.
  24. Gesetz über die Bildung einer neuen Stadtgemeinde Berlin (nepřístupný odkaz) . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 8. října 2007. 
  25. Gesetz über die Übertragung von Zuständigkeiten der Provinzial- (Kommunal-)landtage, der Verbandsversammlung des Siedlungsverbandes Ruhrkohlenbezirk und der Kreistage auf die Provinzial- (Landes-)-)aussbandauschuss, denessbandauschuss Získáno 17. ledna 2022. Archivováno z originálu dne 17. ledna 2022.
  26. Gesetzüber die Erweiterung der Befugnisse des Oberpräsidenten . Získáno 17. ledna 2022. Archivováno z originálu dne 17. ledna 2022.
  27. Deutsche Gemeindeordnung . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 16. července 2017.
  28. Demokratische Gemeindeordnung für das Land Sachsen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 15. srpna 2017.
  29. Demokratische Kreisordnung für das Land Mecklenburg . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 6. července 2011.
  30. Die demokratische Kreisordnung . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 6. července 2011.
  31. Demokratische Kreisordnung für die Mark Brandenburg . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 6. července 2011.
  32. Vorläufige Verfassung für Groß-Berlin . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 5. března 2016.
  33. 1 2 Přednáška 12. Německé obecní instituce . Získáno 11. listopadu 2019. Archivováno z originálu 11. listopadu 2019.
  34. Státní a obecní správa v zahraničí ::: KNIHOVNA NAUČNÉ A VĚDECKÉ LITERATURY . sbiblio.com. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu dne 8. listopadu 2018.
  35. 1 2 Systém místní správy a samosprávy v Německu . Studiopedie. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu dne 8. listopadu 2018.
  36. § 6. Místní orgány státu: Země Spolkové republiky Německo jsou administrativně-územně rozděleny na  (anglicky) . scibook.net. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu dne 8. listopadu 2018.
  37. Hessische Gemeindeordnung . Získáno 14. 8. 2017. Archivováno z originálu 15. 8. 2017.
  38. Hessische Landkreisordnung . Získáno 14. 8. 2017. Archivováno z originálu 15. 8. 2017.
  39. MÍSTNÍ VLÁDA V A ÚZEMNÍ ROZVOJ . Získáno 6. srpna 2017. Archivováno z originálu dne 25. srpna 2014.
  40. Téma 17 „Německý místní vládní systém“ Archivováno 28. července 2017 na Wayback Machine (pod kterým fungoval první okresní radní a okresní radní)
  41. Německý samosprávný systém . Získáno 14. 8. 2017. Archivováno z originálu 15. 8. 2017.
  42. Gesetz über die örtlichen Organe der Staatsmacht . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 11. dubna 2018.
  43. [ http://vasilievaa.narod.ru/13-1.htm MÍSTNÍ SAMOSPRÁVA V NOVÝCH ZEMÍCH NĚMECKA] . vasilievaa.narod.ru. Získáno 7. listopadu 2018. Archivováno z originálu dne 21. března 2019.
  44. Ordnung über den Aufbau und die Arbeitsweise der staatlichen Organe der Kreise . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 12. května 2018.
  45. Ordnung über den Aufbau und die Aufgaben der Stadtverordnetenversammlung und ihrer Organe in den Stadtkreisen . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 13. dubna 2018.
  46. Ordnung über den Aufbau und die Aufgaben der Stadtbezirksversammlung und ihrer Organe in den Stadtbezirken . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 13. dubna 2018.
  47. Ordnung über den Aufbau und die Arbeitsweise der staatlichen Organe der Bezirke . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 13. dubna 2018.
  48. Gesetz über die Wahlen zu den Bezirkstagen der Deutschen Demokratischen Republik . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 14. dubna 2018.
  49. Gesetz über die Selbstverwaltung der Gemeinden und Landkreise in der DDR . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu dne 26. dubna 2018.
  50. Die Verfassung von Berlin . Získáno 14. července 2017. Archivováno z originálu 6. července 2011.