V zásadě je na území Ruska rodina se třemi a více nezletilými dětmi považována za velkou rodinu. Subjekty Ruské federace však mají právo nezávisle určovat kritéria pro velké rodiny s přihlédnutím k jejich kulturním, národním a jiným charakteristikám, socioekonomickému postavení, demografické situaci v regionu a dalším faktorům. Proto lze například v regionech Dálného severu považovat matku za mnohodětnou, pokud vychovává dvě děti a má potřebné pracovní zkušenosti, a v Republice Mari El lze takový status získat až po narození čtvrtého dítěte. Složení velké rodiny nezahrnuje děti plně podporované státem a děti, vůči nimž jsou rodiče zbaveni rodičovských práv nebo mají omezená rodičovská práva [1]. V řadě krajů jsou za mnohodětné považovány rodiny s dětmi do 18 let [2] nebo dokonce do 23 let, pokud studují ve vzdělávacích institucích realizujících rámcové vzdělávací programy [3] . Například v Petrohradě rodina ztrácí status mnohodětnosti, když nejstarší ze tří dětí dosáhne 18 let.
Počet velkých rodin se v celé zemi liší od 53,4 % v Ingušské republice po 1 % v Petrohradu . Přitom pouze ve 4 zakládajících entitách Ruské federace překračuje podíl početných rodin 10 % z celkového počtu domácností: Ingušská republika - 53,4 %, Čečenská republika - 40,5 %, Republika Dagestán - 24,8 %, republika Tyva - 17,1 % . V sedmi subjektech federace se úroveň početných rodin pohybuje od 8,9 % do 5,2 %: v Karačajsko-Čerkesku - 8,9 %, Sakha-Jakutsko - 8,6 %, Severní Osetii-Alánii - 8,5 %, Kalmykii - 7,4 %, Altaj – 6,8 % a Burjatsko – 5,4 %, v oblasti Čita – 5,2 %. V deseti regionech se podíl velkých domácností pohybuje od 4,5 % do 3,1 %, v 15 regionech - od 3 % do 2 %, v ostatních regionech Ruské federace je to 1-2 % [4] . Podle celoruského sčítání lidu z roku 2010 bylo v Rusku 1,250 milionu velkých rodin, z nichž asi 100 tisíc vychovává 5–7 dětí a 929–11 nebo více [5] .
Podíl rodinných jednotek s 5 a více dětmi na celkovém počtu velkých rodin, % | Počet regionů |
---|---|
>10 %, maximální hloubka: Ingušská republika - 34,4 % Severní Osetie-Alanie - 19,5 % Čečenská republika - 17,5 % Jamalsko-něnecký autonomní okruh - 12,5 % | 8 regionů |
5 až 10 % | 65 regionů |
< 5 %, minimální hloubka: Chanty-Mansijský autonomní okruh – 3,4 % oblast Kamčatka – 3,6 % Udmurtská republika – 3,7 % Moskva – 3,8 % | 16 regionů |
Od roku 1979 do roku 1989 se podíl rodin se 3 a více dětmi zvýšil z 9 % na 10 % [6] .
Za 12 let se podíl Rusů, kteří chtějí mít 4 a více dětí, zdvojnásobil na 14 % [7] .
V předrevolučním Rusku byly často rodiny (většinou chudé), ve kterých bylo 7-12 dětí, mnohé rodily až 20x. V 18. století byli před soudem postaveni dva rodáci z vesnice okresu Vvedenskij Shuisky, rolníci Jakov Kirillov a Fjodor Vasiliev , jejichž zesnulé manželky porodily 57 a 69 dětí (třetí a první místo na světě) , respektive druhé manželky 15 a 18 [8 ] . V královských a šlechtických rodinách bylo také běžné mít mnoho dětí. Car Alexej Michajlovič měl tedy 16 dětí, Lev Tolstoj 13.
V SSSR (od roku 1947) byly matky se 3 a více dětmi oficiálně považovány za mnohodětné - měly nárok na jednorázové (od 3. dítěte) a měsíční (od 4. dítěte) státní dávky. Od roku 1944 se matkám, které porodily a vychovaly 10 a více dětí, uděloval čestný titul „Matka hrdinka“ . Do doby rozpadu SSSR v roce 1991 získalo titul asi 431 000 matek velkých rodin.
Podle Rosstatu se do roku 2010 ve srovnání s rokem 1989 počet velkých rodin snížil na polovinu: z 2 310 581 na 1 025 495 [9] . Od roku 2019 se počet rodin se třemi a více dětmi zvýšil ze 7 % na 10 %. Podle průzkumu specialistů z Vysoké školy ekonomické na to má vliv kromě finanční pohody i důvěra mezi manžely a podpora druhých [10] . Vědci zároveň berou na vědomí skutečnost, že růst velkých rodin v Rusku probíhá na pozadí neustále klesající porodnosti. To ukazuje na rostoucí variabilitu reprodukčního chování [11] . Podle Anny Kuzněcovové, komisařky pro práva dětí za prezidenta Ruska, byl v roce 2021 ve srovnání s rokem 2020 nárůst početných rodin o 13 %. Každé 5. dítě bylo vychováno ve velké rodině [12] .
Mnohodětné rodiny jsou nejchudší částí ruské populace [13] . Podle vzorové studie příjmů obyvatel za rok 2017 je finanční situace početné rodiny v průměru dvakrát horší než průměr [14] . Přesto čtvrtina velkých rodin žije v dostatku, může si dovolit drahé dovolené a auto. V polovině případů ženy nepracují. Asi 1/5 mužů je ve vedoucích pozicích [15] .
Podle studie Madiny Asilderové se vícedětné rodiny vyznačují zvýšenou mírou kriminality: mezi mladistvými zločinci se lidé z vícečlenných rodin nacházejí 2–2,5krát častěji než děti z jiných rodin (podle analýzy 19,4 % mladých zločinců bylo vychováno v rodinách s více dětmi, 24,4 % zločinců a pouze 10,3 % mladistvých z kontrolní skupiny [16]
.
V roce 1944 byly výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR zřízeny řády „Matka hrdinka“, „Mateřská sláva“ a medaile „Medaile za mateřství“. Rodina s pěti dětmi byla považována za velkou rodinu. V období od roku 1944 do roku 1991 byly oceněny matky mnoha dětí: Medaile "Medaile mateřství" II. a I. stupně - byla udělena matkám, které vychovaly 5 a 6 dětí; Řád "Mateřské slávy" III, II, I stupně - byl udělován matkám, které vychovaly 7, 8 a 9 dětí, respektive Řád "Matky hrdinky" byl udělován matkám, které vychovaly 10 a více dětí. K 1. lednu 1995 bylo řádem Matky hrdinky vyznamenáno přibližně 431 000 žen.
Dnes jsou velké rodiny oslavovány jinými cenami. V roce 2008 bylo zřízeno nové státní vyznamenání Ruské federace - Řád rodičovské slávy , který se uděluje rodičům nebo adoptivním rodičům, kteří vychovali a vychovali 7 (do roku 2010 - 4) a více dětí. Za první dva roky své existence získalo řád více než 100 párů . V roce 2010 byla založena medaile Řádu rodičovské slávy , která se uděluje rodičům nebo adoptivním rodičům, kteří vychovali a vychovali 4-7 dětí.
Řád věřících svaté pravice prince Petra a princezny Fevronie, zázračných dělníků z Muromu, byl založen v roce 2007 regionální veřejnou organizací „Lidový klub „Rodina“. Má tři stupně. Každý stupeň pak určuje šest nominací – za občanský čin při posílení instituce rodiny, za vojenský čin za záchranu života a rodiny, za čin rodičů, za čin na památku dlouhověkosti rodiny, za tvůrčí čin za posílení instituce rodiny a za materiální příspěvek k posílení instituce rodiny. Řád číslo jedna byl udělen Jeho Svatosti patriarchovi Moskvy a celé Rusi Alexiji II. Mezi další oceněné osoby patří Valentina Aleksandrovna Razumovskaya, matka hrdiny Ruska Dmitrije Razumovského , který zemřel při osvobozování rukojmích ve škole č. 1 v Beslanu, a Zoja Aleksandrovna Kobina, matka tří dcer, vdova po hrdinovi Ruska, držitel Řádu odvahy gardového majora Alexandra Kobina . Celkem bylo řády oceněno asi padesát jednotlivých vynikajících osobností, rodin i celých týmů.
V Republice Sakha (Jakutsko) v roce 2017 zákon republiky „O změnách zákona Republiky Sakha (Jakutsko) „O státních vyznamenáních Republiky Sakha (Jakutsko)“ zřídil znak „Matka hrdinka“ , která se uděluje matkám, které porodily a vychovávají deset a více dětí [17] Také dekret prezidenta Republiky Sakha (Jakutsko) ze dne 3. 4. 2003 N 834 „O zřízení znaku“ Mateřská sláva „v Republice Sakha (Jakutsko)“ zřídila znak „Mateřská sláva“ I. stupeň, který se uděluje matkám, které porodí a vychovají devět dětí, II stupeň – osm, III stupeň – sedm dětí [18] .
Ve většině evropských zemí včetně Ruska dostávají velké rodiny státní podporu. To je způsobeno extrémně nízkou a někdy dokonce negativní úrovní přirozeného přírůstku populace. Pokles populace poškozuje sociální stabilitu ve společnosti a ekonomický rozvoj.
V současné době jsou v Rusku postavení velké rodiny, jakož i právní, organizační a ekonomické základy její sociální podpory stanoveny výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 5. 5. 92 č. 431 „O opatřeních pro sociální podporu vícečlenných rodin“ [19] . V tomto prezidentském dekretu jsou subjekty Federace instruovány, aby nezávisle určily, kterým kategoriím velkých rodin by měla být poskytnuta materiální podpora. A ministerstvo financí dostalo pokyn, aby určilo postup financování. V každém regionu skutečně „velké rodiny“ vypadají jinak: v jednom autonomním regionu je normou rodina se třemi dětmi, v jiném je to rarita. Například v Moskvě jsou od roku 2009 poskytovány výhody velkým rodinám, které zahrnují rodiny se třemi nebo více dětmi mladšími 16 let pro nejmladší dítě (18 let, pokud studuje v instituci, která realizuje všeobecné vzdělávací programy) . Na území Udmurtské republiky se za vícedětnou rodinu považuje rodina, která vychovává (vyživuje) tři nebo více dětí mladších 18 let a (nebo) mladších 23 let, pokud děti, které dosáhly věku 18 let se vyučují ve školských zařízeních základního odborného a středního odborného vzdělávání v denním vzdělávání, členy početné rodiny jsou manželé žijící společně (samoživitel), jejich děti (včetně osvojených) mladší 18 let a (příp. ) děti do 23 let studující ve školských zařízeních základního odborného a středního odborného vzdělávání v denním vzdělávání, dále poručníci (opatrovníky) a děti v poručnictví (poručenství) [20] .
Hlavní výhody pro velké rodiny ve všech regionech Ruské federace:
Toto je seznam hlavních výhod poskytovaných velkým rodinám na federální úrovni, místní úřady však mohou pro tuto kategorii občanů žijících na jejich území zřídit i další výhody.
V některých regionech existují kategorie velkých rodin, kterým jsou poskytovány výhody. Jestliže v Petrohradě [21] nebo v Archangelské oblasti [22] jsou dávky poskytovány všem rodinám bez výjimky, pak v řadě regionů Ruska – za předpokladu, že průměrný příjem rodiny na hlavu je pod hodnotou (na Altaji Území - dvě hodnoty) životního minima na obyvatele stanoveného v regionu (např. v regionu Kirov [23] , region Penza [24] ). V některých regionech se tato podmínka vztahuje pouze na určité dávky ( Nižnij Novgorod , Udmurtská republika ), jiné výhody jsou poskytovány všem kategoriím velkých rodin. V mnoha regionech je vyplácen regionální mateřský kapitál (obvykle při narození třetího dítěte). Republika Sakha (Jakutsko) přijala zákon republiky Sakha (Jakutsko) ze dne 19. června 2019 2162-Z č. 235-VI „O postavení velké rodiny v Republice Sakha (Jakutsko)“. Zákon rozšiřuje pojem velké rodiny o velké rodiny s dětmi do 23 let, pokud jsou studenty denního studia nebo jsou odvedeny do ruské armády. Zákon Republiky Sakha (Jakutsko) „O postavení početných rodin v Republice Sakha (Jakutsko)“ zvýšil pokrytí příjemců několika opatření sociální podpory: roční platba za nákup školní sady oblečení, zajištění školního stravování, výdej léků pro předškolní děti na lékařský předpis, výdej odznaku a vysvědčení početné rodiny.
"Daňové zatížení ruských rodin by se mělo snížit a regiony by měly nabídnout další podpůrná opatření." Prohlásil to ruský prezident Vladimir Putin 20. února 2019 během poselství Federálnímu shromáždění [25] .