Mladý specialista je zaměstnanec, který je po absolvování střední odborné nebo vysoké školy vyslán do zaměstnání a požívá sociálních výhod stanovených zákonem. V Sovětském svazu byl status mladého odborníka přiznán všem absolventům, kteří získali odborné nebo vysokoškolské vzdělání, v postsovětské éře je tento status přiznán osobám vyškoleným v rámci cílené přípravy nebo podle zvláštních legislativních aktů. .
Předpis o personálním rozdělení mladých odborníků ze dne 18. března 1968 (schválený nařízením Ministerstva vysokého školství SSSR č. 220) stanovil postup při tvorbě žádanky na personál z ministerstev a útvarů a na jejich přípravu ve vyšších a vysokých školách. střední odborné vzdělávací instituce [1] .
Zařazení do práce bylo osobní, provádělo se nejpozději 4 měsíce před absolvováním vzdělávací instituce a bylo založeno na zásadě účelnosti pro národní hospodářství. Do práce distribuční komise byli zapojeni nejen vedoucí vzdělávací instituce, ale i zástupci specializovaných organizací, pro které vzdělávací instituce školila personál. Začátek práce komise byl rektor povinen oznámit pozvaným nejméně 2 týdny před stanovenou dobou.
Rektoři vzdělávacích institucí byli povinni zajistit pracovní místa pro všechny absolventy, neboť právo na práci zaručoval čl. 40 Ústavy SSSR .
Rozdělení mladých odborníků bylo provedeno s přihlédnutím ke stanovisku komise a přáním absolventa. Nesouhlas absolventa s rozhodnutím komise ho neosvobodil z jeho realizace.
Výjimečně byli distribuováni absolventi se zdravotním postižením první nebo druhé skupiny nebo absolventi s postiženými rodiči; vojenské manželky; absolventky - ženy v případě těhotenství nebo v přítomnosti dítěte ve věku do jednoho roku. Byla jim poskytnuta práce v místě trvalého bydliště jejich, rodičů nebo manželů. Zohledněn byl i rodinný stav absolventů: pokud byli spolužáci manželský pár, byli rozděleni společně, a pokud jeden z absolventů-manželů promoval dříve, druhý byl následně přidělen do stejného města.
Studenti vyslaní v rámci cílového náboru byli distribuováni do podniků a organizací nebo na příkaz Rady ministrů Svazové republiky, která je vyslala.
Na základě zprávy komise o rozdělování a výkazu o osobním rozdělování byli zaměstnavatelé povinni převádět vzdělávací instituci finanční prostředky nutné k úhradě cest mladých odborníků do jejich působišť a na výdej benefitů v výše stipendia jim po dobu měsíčních prázdnin garantovaných tímto ustanovením po ukončení studia a před nástupem do zaměstnání. Tyto peníze dostávali absolventi současně s diplomem nebo alespoň 5 dní před promocí. Mladí odborníci vyslaní za prací do regionů Dálného severu a do oblastí jim podobných měli nárok na jednorázový příspěvek ve výši nikoli stipendia, ale oficiálního platu nebo dokonce dvou platů, pokud uzavřeli pracovní smlouvu příchod k zaměstnavateli na dobu minimálně 3 let.
Mladému specialistovi byla v souladu s vyhláškou Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů SSSR zaplacena cesta na místo výkonu práce a zavazadla ve výši 240 kg pro sebe a 80 kg pro každého člena rodiny, který jej následoval . ze dne 23. listopadu 1931 č. 23/937 „O náhradách a zárukách za přeložení, opětovné přijetí a přidělení k práci v jiných oblastech.
Zaměstnavatel byl povinen poskytnout mladému specialistovi životní prostor, a pokud nebyl resortní obytný prostor, pak povinnost jeho poskytnutí byla na žádost příslušných institucí a organizací svěřena místním sovětům zástupců pracujících .
Mladý specialista byl nucen pracovat na distribuci 3 let.
Pokud byl po absolvování vzdělávací instituce odveden do armády , doba služby se započítávala do těchto 3 let.
Pokud mladého odborníka v této době z jakéhokoli důvodu nebylo možné uplatnit v podniku nebo organizaci, kam byl vyslán, nebo zaměstnavatel nezajistil splnění podmínek pracovní smlouvy uvedených v potvrzení o zařazení do práce, ministerstvo (odbor), v jehož působnosti se tento podnik nebo organizace nachází, bylo povinno zajistit mladému specialistovi jiné zaměstnání ve svém systému nebo na jeho žádost být po dohodě vysláno do systému jiného ministerstva (odboru) s nimi.
Mladý specialista byl povinen vrátit mu vyplacené dávky s výjimkou nákladů na stěhování, pokud nepracoval podle rozvrhu stanovené doby nebo byl propuštěn pro porušení pracovní kázně.
Nařízení o mezirepublikovém, mezirezortním a personálním rozvržení mladých odborníků ze dne 30. července 1980 (schválené nařízením Ministerstva vysokého školství SSSR č. 870) provedlo úpravy v rozdělení mladých odborníků, neboť předchozí ustanovení je zastaralé. [2] . Stanovil zejména postup distribuce do práce pro absolventy prezenčních kateder vzdělávacích institucí, umožnil ji provést pro večerní studenty a korespondenční studenty na jejich žádost [3] .
Metodickým vedením mezirepublikové a mezirezortní distribuce mladých odborníků byl pověřen Státní plánovací výbor SSSR , personální distribucí - Ministerstvo vyššího a středního odborného školství SSSR . Distribuční plán se stal součástí státního plánu a byl vypracován pro vysoké školy s hloubkou 3-5 let, pro střední odborné vzdělávací instituce - na jeden rok. Počet míst ve vzdělávacích institucích byl způsoben potřebou mladých odborníků a na tomto základě byla provedena distribuce do práce.
Při tvorbě distribučních plánů se začala zohledňovat i potřeba samotných vzdělávacích institucí na vědecké a pedagogické pracovníky, což jim umožnilo udržet si nejschopnější absolventy pro pokračování ve studiu na postgraduální škole nebo uplatnění ve vědecké a pedagogické práci.
V práci distribuční komise stanovila Nařízení z roku 1980 novou prioritu: prioritní směřování mladých odborníků v intenzivně se rozvíjejících oblastech, průmyslových centrech, začínajících podnicích, staveništích atd.
V případě nesouhlasu s rozhodnutím distribuční komise dostal zájemce právo podat odůvodněné námitky, které by měly být posouzeny do dvou týdnů.
Mladí profesionálové měli zakázáno být propuštěni během tříletého funkčního období, s výjimkou případů přechodu na volitelnou komsomolskou, stranickou nebo sovětskou práci, přestěhování k rodičům se zdravotním postižením skupiny I nebo II v nepřítomnosti jiných členů rodiny, přeložení manžela - vojenského muže na jiné pracoviště.
Byla upravena klauzule o poskytování bydlení mladým odborníkům, která stanovila, že se má jednat o izolovaný obytný prostor (byt), na který byla uzavřena smlouva o bydlení, která vylučovala splnění této klauzule poskytnutím místa na ubytovně .
Platbu za cestu mladého odborníka do místa výkonu práce upravoval nový výnos Rady ministrů SSSR ze dne 15. července 1981 č. 677 „O zárukách a náhradách při stěhování za prací do jiné oblasti“.
S přechodem na tržní ekonomiku po rozpadu SSSR byly benefity pro mladé odborníky prakticky zrušeny, ale status takového specialisty byl v některých právních předpisech zachován.
Pojem „Mladý specialista“ je zakotven v čl. 2 federálního zákona ze dne 30. prosince 2020 č. 489-FZ „O politice mládeže Ruské federace“ a zní takto: „mladý odborník je občan Ruské federace mladší 35 let včetně (s výjimkou podle části 3 článku 6 tohoto spolkového zákona ), který ukončil programy základního odborného vzdělávání a (nebo) programy odborné přípravy a poprvé se uchází o zaměstnání v souladu se získanou kvalifikací.
Také pojem mladého specialisty je nepřímo zmíněn v čl. 70 zákoníku práce Ruské federace, který zakazuje stanovení zkušební doby pro osoby, které absolvovaly vyšší nebo střední specializované vzdělávací instituce před méně než rokem.
V regionální legislativě je statut mladého specialisty předepsán spolu s balíčky výhod v závislosti na potřebě určitých profesí. Stejně jako v SSSR platí status 3 roky ode dne uzavření pracovní smlouvy a vztahuje se na osoby mladší 35 (někdy až 30) let.
Nejčastěji je tento status přiznán učitelům a lékařům a součástí balíčku benefitů může být výplata jednorázových příspěvků, příspěvek na stěhování, pomoc se splátkami hypotéky či zajištění firemního bydlení, benefity na úhradu školky [4] .