Moskevský mechanismus OBSE

Moskevský mechanismus OBSE  je metoda práce OBSE v oblasti lidské dimenze z iniciativy zúčastněných zemí. Zahrnuje vytváření misí odborníků či zpravodajů pro řešení situace s lidským rozměrem v konkrétní zemi. Odborníci a zpravodajové nemohou být pověřenými osobami, občany nebo obyvateli příslušné země nebo států iniciační mise.

Mechanismus lze spustit:

• samotnou příslušnou zemí, z vlastní iniciativy nebo na žádost jiného smluvního státu (v těchto případech si odborníky vybírá stát sám),
• šest zúčastněných států (v případě, že příslušný stát v reakci na podanou žádost nevytvořil misi odborníků nebo se iniciátoři domnívají, že problém nebyl vyřešen v důsledku vyslání mise odborníků) - namísto odborníka, v tomto případě jmenují zpravodaje iniciující státy. Příslušný stát má právo jmenovat spoluzpravodaje, který spolu se zpravodajem jmenovaným iniciátory zvolí třetího spoluzpravodaje (v případě nesouhlasu je třetího spoluzpravodaje jmenován orgánem OBSE k tomu pověřeným ministerskou radou), ale není povinen tak učinit.
• deseti účastnickými státy, bez předchozího jednání s dotčeným státem, avšak s výhradou jeho práva jmenovat spoluzpravodaje.
• Rada guvernérů (dříve Výbor vyšších úředníků) nebo Stálá rada (dříve Stálý výbor).

Mechanismus byl zaveden Moskevským dokumentem KBSE v roce 1991 jako vývoj Vídeňského mechanismu [1] , který umožňoval bilaterální jednání a výměnu informací na téma lidské dimenze.

Odborníci jsou vybíráni ze zvláštního seznamu, do kterého je nominují zúčastněné státy. K fungování mechanismu je zapotřebí nejméně 45 odborníků. Vzhledem k nedostatku odborníků v letech 2016-2017 byl mechanismus nefunkční [2] .

Moskevský mechanismus byl použit osmkrát [3] , ve vztahu k:

• zprávy o útocích a zvěrstvech proti neozbrojeným civilistům v Chorvatsku a Bosně a Hercegovině (1992) iniciovaných 13 členy KBSE
• Estonsko (1992) z vlastní iniciativy
• Moldavsko (1993) z vlastní iniciativy
• Srbsko a Černá Hora (1993) z podnětu Výboru vyšších úředníků
• Vojenská operace NATO v bývalé Svazové republice Jugoslávie (1999) z iniciativy Ruska (na portálu OBSE je uvedeno, že byl použit mechanismus Vídeň / Moskva, ve zprávě Helsinské komise USA - že pouze Vídeň [4] ] )
• Turkmenistán (2002-2003) z iniciativy 10 účastníků OBSE [5] [6]
• Bělorusko (2011) z iniciativy 14 účastníků OBSE [7]
• Rusko (2018) z iniciativy 16 účastníků OBSE [8] [9] [10] .
• Bělorusko (2020) z iniciativy 17 účastníků OBSE [11] [12] [13]

Turkmenistán [14] , Bělorusko [15] a Rusko [16] kritizovaly použití moskevského mechanismu na ně.

3. března 2022 aktivovalo 45 zemí Moskevský mechanismus, aby reagovalo na vážné obavy z důsledků pro humanitární situaci a lidská práva občanů Ukrajiny [17] . Zpráva, kterou připravili profesoři Wolfgang Benedekim, Veronika Belková a Marco Sassoli, pokrývající období od 24. února do 1. dubna a publikovaná 13. dubna, naznačovala celý seznam nelidských činů na Ukrajině [18] .

3. června 2022 na žádost Ukrajiny 45 zemí podruhé aktivovalo moskevský mechanismus OBSE k prošetření zpráv o porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva na svém území [19] . Ve zprávě zveřejněné na zasedání Stálé rady OBSE dne 14. července 2022 mise odborníků zjistila „jasné vzorce vážného porušování mezinárodního humanitárního práva“. Stejně jako v předchozím jsou i zde zdokumentovány mimo jiné přímé útoky proti civilistům, znásilňování, mučení a nucené deportace. Identifikuje také dva nové „znepokojivé jevy“, a to „zakládání a využívání takzvaných filtračních táborů“ a „trend převážet zadržené osoby“ do DPR a LPR tak, aby „používali problematické metody, včetně udělování trestů smrti“. “ [20] .

Dne 28. července 2022 zahájilo 38 účastnických států OBSE moskevský mechanismus s cílem zřídit expertní misi pro vyšetřování porušování lidských práv v Ruské federaci. Experti posoudí mimo jiné stav plnění závazků OBSE v oblasti lidské dimenze ze strany Ruska a dopad vládních politik na občanskou společnost, svobodu médií, právní stát a životaschopnost demokratických procesů a institucí, jakož i o dosažení zastřešujícího bezpečnostního cíle OBSE [21] .

Literatura

• Závazky lidské dimenze OBSE. Svazek 1. 2. vydání. 2006 ISBN 83-60190-08-9 Strana 16-22
• Moskevský dokument OBSE
• Moskevský mechanismus (ve znění změn v Římě v roce 1993)
•  Seznam odborníků na moskevský mechanismus
•  MECHANISMY A POSTUPY OBSE

Poznámky

1. ↑ Vídeňský mechanismus . Získáno 2. ledna 2012. Archivováno z originálu 30. srpna 2011. (neurčitý)
2. ↑ STRUČNĚ. Moskevský mechanismus OBSE archivován 23. září 2018 na Wayback Machine en  : Komise pro bezpečnost a spolupráci v Evropě 2017, s.5
3. ↑ Mechanismy lidské dimenze . Získáno 2. ledna 2012. Archivováno z originálu 16. ledna 2013. (neurčitý)
4. ↑ STRUČNĚ Moskevský mechanismus OBSE archivován 23. září 2018 na Wayback Machine cs: Komise pro bezpečnost a spolupráci v Evropě 2017  (angl.) str.1
5. ↑ Deco E. Zpráva zpravodaje OBSE o Turkmenistánu archivována 23. března 2013 na Wayback Machine
6. ↑ Dubnov A. OBSE proti Turkmenistánu. Hrozí, že použijí "moskevský mechanismus" ... Archivní kopie ze 4. března 2016 na Wayback Machine " Vremya novostei "
7. ↑ Deko E. Zpráva zpravodaje OBSE o Bělorusku Archivováno 24. února 2017 na Wayback Machine
8. ↑ Lidská práva v Čečensku: 16 zemí OBSE invokuje moskevský mechanismus Archivováno 6. června 2019 na Wayback Machine  USA a OBSE požadují Rusko, aby vyšetřovalo porušování lidských práv v Čečensku Archivováno 3. listopadu 2018 na Wayback Machine
9. ↑ Zpráva o Rusku (Čečensku) zpravodaje OBSE V. Benedeka Archivováno 30. června 2019 na Wayback Machine 
10. ↑ Společné prohlášení ke zprávě expertů Moskevského mechanismu o vážném porušování lidských práv v Čečensku archivováno 24. prosince 2018 na Wayback Machine
11. ↑ Moskevský mechanismus OBSE byl použit k prošetření údajného porušování lidských práv v Bělorusku Archivováno 24. září 2020 na OBSE Wayback Machine , 18.9.2020 
12. ↑ Společné prohlášení: Vyvolání moskevského mechanismu ve vztahu k závažnému porušování lidských práv v Bělorusku Archivováno 17. září 2020 na Wayback Machine 09/17/2020 
13. ↑ Zpráva zpravodaje OBSE pro Moskevský mechanismus v souvislosti se zprávami o porušování lidských práv v souvislosti s prezidentskými volbami 9. srpna 2020 v Bělorusku Archivováno 10. listopadu 2020 na Wayback Machine 2020
14. ↑ MM_TMC.pdf – Disk Google . Staženo 2. listopadu 2018. Archivováno z originálu 7. prosince 2020. (neurčitý)
15. ↑ Projev stálého představitele Běloruské republiky při OBSE A. Sycheva na zasedání Stálé rady OBSE . Získáno 5. listopadu 2012. Archivováno z originálu 26. října 2011. (neurčitý)
16. ↑ Komentář Informačního a tiskového odboru ruského ministerstva zahraničí v souvislosti se spuštěním „moskevského mechanismu“ OBSE proti Ruské federaci Archivováno 3. listopadu 2018 na Wayback Machine 2.11.18 Ruské ministerstvo zahraničí
17. ↑ Mechanismus používá 45 států OBSE k posouzení zpráv o porušení ze strany Ruska
18. ↑ mechanismus „zapojený 45 účastnickými státy OBSE po dohodě s Ukrajinou
19. ↑ Moskevského mechanismu OBSE k vyšetřování rostoucího počtu zpráv o porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva na Ukrajině
20. ↑ zveřejnila druhou zprávu mise expertů na porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva během války Ruska proti Ukrajině
21. ↑ Prohlášení k uplatnění Moskevského mechanismu: Porušování a zneužívání lidských práv v Ruské federaci