Legislativní volby v Portugalsku (2022)

Portugalské parlamentní volby ( port. Eleições legislativas portuguesas de 2022 ) se konaly 30. ledna 2022 a přinesly Socialistické straně premiéra Antónia Costy drtivé vítězství . Socialisté získali 41,5 procenta hlasů, a tedy 119 křesel ve 230členném jednokomorovém parlamentu  - Shromáždění republiky . [1] V důsledku voleb získala Socialistická strana – podruhé v novodobé politické historii Portugalska – právo sestavit většinovou vládu (jejich soupeři, sociální demokraté, měli takovou možnost v r. minulost) [2] .

Pozadí

Volby 30. ledna byly mimořádné (funkční období parlamentu vypršelo v roce 2023), jejich potřeba vyvstala poté, co parlament na konci roku 2021 nepřijal státní rozpočet na příští rok 2022. Návrh rozpočtu předložený vládou byl několik týdnů projednáván v parlamentu; nakonec se rozdíly nepodařilo překonat a komunistická strana a Levý blok odmítly podpořit své socialistické koaliční partnery a požadovaly reformy v systému veřejného zdravotnictví , vyšší navýšení důchodů a vyšší minimální mzdy , než na jaké se počítalo. [3]

27. října 2021 parlament hlasoval o návrhu rozpočtu; samotní socialisté hlasovali ano, poslanci ze strany Lidé-Zvířata-Příroda (PAN) a dva nezávislí poslanci se zdrželi, ale to nestačilo na schválení rozpočtu. [4] Kvůli nesmiřitelným rozporům v Republikovém shromáždění prezident Marcelo Rebelo de Sousa rozpustil parlament a dne 4. listopadu vyzval k konání předčasných voleb na 30. ledna 2022. [5]

Volební očekávání a realita

Územně byly volby organizovány ve 22 volebních obvodech: 18 v kontinentálním Portugalsku , po jednom v autonomních oblastech Madeira a Azory a dva extrateritoriální; jeden z nich zahrnoval všechny portugalské voliče žijící v evropských zemích a druhý - ve všech ostatních zemích světa. Počet poslanců zvolených z volebních obvodů se pohybuje od 2 (Portalegre a oba extrateritoriální obvody) do 48 (okres Lisabon). [6]

Předčasné hlasování bylo povoleno týden před volbami. K účasti v předčasném hlasování se celkem zaregistrovalo 315 785 voličů, z nichž 285 848 nebo 91 % hlasovalo předčasně 23. ledna. [7]

Posledních několik desetiletí v Portugalsku bylo poznamenáno neustálým poklesem zájmu voličů o hlasování. V letech 2009, 2011 a 2015 se parlamentních voleb nezúčastnilo 40 až 44 procent registrovaných voličů a ve volbách v roce 2019 dokonce počet voličů, kteří nevyužili svého volebního práva (51,43 %), dokonce převýšil počet těch. kdo hlasoval. [8] Parlamentní volby 30. ledna 2022 znamenaly zlom v tomto trendu: i přes omezení spojená s pandemií COVID-19 byla účast v těchto volbách jedna z nejvyšších – 52,19 % voličů. [jeden]

Výsledky hlasování byly do značné míry nečekané – průzkumy veřejného mínění neslibovaly socialistům velkou výhodu, dokonce se objevily návrhy, že by obě strany mohly přijet do cíle se stejnou šancí na úspěch. [9] Sám lídr socialistů v rozhovoru těsně před začátkem hlasování přiznal, že v absolutní vítězství moc nevěří. [deset]

Výsledky voleb pro 20 volebních okrsků (všechny územní) byly vyhlášeny den po volbách, 31. ledna, poté, co byla zpracována nadpoloviční většina hlasovacích lístků. Výsledky voleb v extrateritoriálních obvodech byly známy o dva týdny později, v polovině února, do té doby zůstával osud čtyř poslaneckých mandátů nejistý (i když poměr sil v parlamentu to v zásadě nemohl změnit). Bezprostředně poté, co volební komise obdržela hlasovací lístky ze zahraničních volebních místností, zpochybnila sociálně demokratická strana platnost prohlášení vůle s odůvodněním, že k většině hlasovacích lístků nebyla přiložena fotokopie voličského průkazu. [jedenáct]

Celostátní volební komise po zvážení protestu sociálních demokratů anulovala 157 205 hlasů – 80 % hlasů v „evropském“ obvodu a dvě procenta v „neevropském“. [11] Proti rozhodnutí anulovat cizí hlasy však okamžitě protestovaly další čtyři politické strany. V důsledku této úvahy rozhodl Ústavní soud Portugalska o uspořádání nových voleb v „evropském“ volebním obvodu. [12] Inaugurace nové vlády, původně plánovaná na 23. února, byla kvůli právnímu konfliktu odložena.

Volby během pandemie

Parlamentní volby 30. ledna proběhly uprostřed prudkého nárůstu počtu nakažených novým koronavirem , především kmenem Omicron . Od začátku pandemie v desetimilionovém Portugalsku bylo odhaleno více než 2,5 milionu případů infekce, téměř 20 tisíc pacientů zemřelo. Téměř 10 % obyvatel republiky bylo k vyhlašovanému datu hlasování nuceno být v izolaci z důvodu nemoci nebo blízkého kontaktu s nemocným [13] , takže otázka jejich výkonu volebního práva byla poměrně akutní.

Původně bylo oficiálně oznámeno, že lidé v izolaci budou moci volit předčasně doma 25. a 26. ledna, ale to nevyřešilo problém volit nemocné bezprostředně před datem voleb (touha volit doma musela být nahlášeno nejpozději týden před datem hlasování). Deset dní před volbami učinili ministr vnitra Francisco Van Dunem a generální ředitelka ministerstva zdravotnictví Graça Freitas společné prohlášení, že ti, kdo jsou v uzamčení, budou moci volit osobně ve svých volebních místnostech během poslední hodinu své práce, od 18:00 do 19:00, aby minimalizovali svůj kontakt s ostatními voliči. [čtrnáct]

Den po volbách vyšlo najevo, že podle výsledků rutinního testu se António Costa nakazil COVID-19. [15] Přestože byla nemoc asymptomatická, musel se vůdce vítězné strany na sedm dní izolovat a dokonce dostal 2. ledna od prezidenta Marcela Rebela de Sousa nabídku na sestavení nové vlády. videokonference . [16]

Vítězové a poražení. Nová politická konfigurace

Jejich hlavní beneficient, středolevá socialistická strana, po výsledcích voleb nejen posílila své postavení ve sněmu republiky, ale v nové politické konfiguraci se socialisté obejdou i bez podpory ostatních parlamentních síly při rozhodování i o těch nejdůležitějších otázkách. To by mělo ovlivnit jak stabilitu vlády, tak konzistentnost politického a ekonomického směřování země. Stabilní vláda bude mít mimo jiné více příležitostí k úspěšné správě využití finančního balíčku ve výši 16,6 miliardy eur vyčleněného z rozpočtu EU na obnovu portugalské ekonomiky po pandemii koronaviru. [17]

Úspěch strany Chega , i když neslibuje v dohledné době skutečnou politickou páku v socialisty ovládaném parlamentu, je ještě působivější než nečekané odtržení socialistů od sociálních demokratů ve volebním domově. Chega, který vznikl v roce 2019 a zároveň ve volbách získal jediné křeslo v parlamentu, během necelých tří let navýšil své zastoupení na 12 mandátů a stal se třetí parlamentní silou co do počtu poslanců.

Je ironií, že volby měly za následek výrazné oslabení pozic Levého bloku a komunistů , kteří odmítli podpořit socialisty při hlasování o návrhu rozpočtu, což bylo přímou příčinou parlamentní krize v říjnu 2021. Nejvážnější porážka ve volbách byla strana Sociálně demokratický střed - Lidová strana (CDS-PP). V parlamentu posledního svolání měla 5 poslaneckých mandátů, podle výsledků aktuálních voleb získala jen 1,6 % hlasů a poprvé po 47 letech ztratila zastupitelstvo. Vůdce strany Francisco Rodrigues dos Santos oznámil svou rezignaci. [osmnáct]

Poznámky

1. ↑ 1 2 Eleições legislativas de 30 de Janeiro de 2022  (port.) . Tajemník Geral do Ministério da Administração Interna . Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 2. února 2022.
2. ↑ Apenas cinco maiorias absolutas desde 1976, quatro do PSD  (Port.) . Upozornění RTP . Získáno 15. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 30. ledna 2022.
3. ↑ Portugalskému parlamentu se nepodařilo schválit rozpočet na rok 2022 . TASS (27. října 2021). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 6. února 2022. (Ruština)
4. ↑ Portugalský parlament zamítl rozpočet , v roce 2022 se blíží předčasné volby  . Reuters (27. října 2021). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 1. února 2022.
5. ↑ Marcelo marca eleições para 30 de janeiro  (port.) . Diário de Notícias (4. listopadu 2021). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu dne 31. ledna 2022.
6. ↑ Oficiální mapa č. 1-C/2021 – Mapa obsahuje číslo deputados a eleger pro Assembleia da República ea sua distribuição pelos circulos eleitorais  (Port.) . Diario da Republica . Comissão Nacional de Eleições (6. prosince 2022). Získáno 20. února 2022. Archivováno z originálu dne 31. ledna 2022.
7. ↑ Mais de 285 mil votaram antecipadamente para as legislativas. 91 % dos inscritos  (port.) . Jornal de Negócios (26. ledna 2022). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 1. února 2022.
8. ↑ Abstenção terá caído pela primeira vez desde 2005  (port.) . Jornal de Negócios (30. ledna 2022). Získáno 14. února 2022. Archivováno z originálu dne 14. února 2022.
9. ↑ Portugalsko míří k volbám v těsných volbách , krajně pravicové oči velké zisky  . France 24 (30. ledna 2022). Získáno 11. února 2022. Archivováno z originálu dne 11. února 2022.
10. ↑ Maioria absoluta de Costa foi à custa de 344 861 hlasů da esquerda. Veja como quebrou quatro dogmas eleitorais  (port.) . Expresso (31. ledna 2022). Získáno 11. února 2022. Archivováno z originálu 31. ledna 2022.
11. ↑ 1 2 Anulados mais de 80 % dos votos do circulo da Europa. PS a PSD empatam na emigração  (port.) . RTP Notîcias (14. deeiro de 2022). Získáno 20. února 2022. Archivováno z originálu dne 18. února 2022.
12. ↑ Emigrace. Opakování eleições adia posse da AR a do Governo 3 semanas  (port.) . Diario de Notícias (15 de fevereiro de 2022). Získáno 20. února 2022. Archivováno z originálu dne 20. února 2022.
13. ↑ Předčasné parlamentní volby v Portugalsku . TASS (30. ledna 2021). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 6. února 2022. (Ruština)
14. ↑ Conselho Consultivo da PGR já enviou ao Governo parecer sobre voto de eleitores em isolamento  (port.) . Pozorovatel (19. ledna 2022). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 1. února 2022.
15. ↑ António Costa infetado com covid-19  (port.) . Jornal de Notícias (1. ledna 2022). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 7. února 2022.
16. ↑ Costa convidado a formar XXIII Governo Constitucional. O que segue?  (port.) . RTP Notícias (2 de fevereiro de 2022). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 7. února 2022.
17. ↑ Parlamentní volby v Portugalsku: nečekaně zvítězila strana úřadujícího premiéra . Evropská pravda (31. ledna 2022). Získáno 7. února 2022. Archivováno z originálu 6. února 2022. (Ruština)
18. ↑ CDS fica fora do Parlamento e líder demit-se  (port.) . Publikace (31. ledna 2022). Získáno 10. února 2022. Archivováno z originálu 2. února 2022.