| Politická krize v Abcházii | |
|---|---|
| Místo | Abcházie |
| datum | 29. dubna – 24. srpna 2014 |
| Způsobit | velké pravomoci prezidenta, podezření z plýtvání rozpočtem, rostoucí integrace s Ruskem, postoj k pasportizaci gruzínského obyvatelstva |
| primární cíl | Změna ústavy, demise kabinetu ministrů |
| Výsledek | Rezignace prezidenta Alexandra Ankvaba a kabinetu ministrů . Předčasné prezidentské volby a zvolení Raúla Khajimby prezidentem. |
| Organizátoři | Koordinační rada opozičních politických stran a veřejných organizací v čele s Raúlem Khajimbou , součástí poslanců Lidového shromáždění |
| Odpůrci |
Vláda Republiky Abcházie Prezident Republiky Abcházie |
Od dubna do srpna 2014 probíhala v Abcházii vnitropolitická krize , během níž od 27. května do 1. června docházelo k masovým nepokojům a zabírání vládních budov v Suchumu , shromážděním a projevům jak odpůrců současné vlády, tak jejích příznivců. Prezident republiky Alexander Ankvab šel zpočátku do dialogu s demonstranty, ale poté, co se zmocnil administrativní budovy, kde se jednalo, se v obavách o svůj život a zdraví přesunul na ruskou vojenskou základnu , kde pokračoval v jednání. za účasti Vladislava Surkova a Rashida Nurgalijeva , kteří tam dorazili . V jednáních nebylo dosaženo žádného výrazného pokroku.
Výsledkem byla rezignace prezidenta republiky Alexandra Ankvaba spolu s kabinetem ministrů a konání voleb , ve kterých 24. srpna 2014 zvítězil opoziční vůdce Raul Khadžimba . Kromě toho byli rezignováni šéfové tří východních oblastí Abcházie. Díky zdrženlivosti obou stran konfliktu, i přes přítomnost zbraní u mnoha účastníků akcí, nebyla zahájena smrtící palba a oběti na životech byly zabráněny.
Dne 29. dubna 2014 Koordinační rada opozičních politických stran a veřejných organizací, sjednocující nesmiřitelnou opozici pod generálním vedením Raúla Khajimby, která obcházela ústavní procedury, požadovala, aby prezident Alexander Ankvab odvolal vládu Abcházie [1] a vytvořil „ vláda důvěry lidu“. Koordinační rada navrhla vyhradit právo nominovat kandidáta na premiéra, konstatovala nutnost novelizace Ústavy RA s přenesením části pravomocí prezidenta na parlament a vládu. Ankvab byl také požádán, aby propustil generálního prokurátora a vedoucích správ tří okresů: Ochamchira , Tkuarchal a Gali . Důvodem bylo, že pod vedením těchto úředníků byly vydávány abcházské pasy obyvatelům gruzínské národnosti , hustě pobývajícím v těchto třech okresech na území sousedícím s Gruzií [2] . Ankvab byl také obviněn ze zpronevěry finančních prostředků přijatých jako finanční pomoc od Ruska a nadměrného autoritářství vlády [3] . Prezident považoval požadavky opozice za ultimátum [2] .
Dne 27. května 2014 v Suchumu opozice zastoupená Khajimbovými příznivci prohlásila, že jejich požadavky byly ignorovány, a zorganizovala shromáždění [2] poblíž budovy prezidentské administrativy, na kterém požadovala odstoupení vlády Abcházie. prezident Ankvab . Podle abcházské agentury Apsny se shromáždění zúčastnilo asi 10 000 lidí [1] [4] . Při jednáních, při kterých ho podle Ankvaba opozice neustále vydírala tím, že neudrží dav [5] , se stranám podařilo dosáhnout nestálého kompromisu, který se ukázal jako krátkodobý. [2] . Večer 27. května však dav příznivců opozice obsadil budovu administrativy prezidenta Abcházie, rozbil v ní okna a dveře, v důsledku čehož byla jednání zastavena [2] [4] . Navzdory schopnosti prezidentské gardy odrazit nápor výtržníků pomocí zbraní, hlava státu z humanitárních důvodů zakázala zahájit palbu na vzbouřené krajany [2] . Aby se vyhnuli krveprolití, stejně jako mohli být pod neustálým dohledem lékařů [k. 1] , prezident Ankvab opustil budovu [6] a vydal se na území ruské vojenské základny v Gudautě [5] .
V obsazené budově administrativy opozice uspořádala schůzi koordinační rady, po které se demonstranti přesunuli do budovy státní televizní a rozhlasové společnosti, kde se dožadovali vzduchu. Někteří lidé byli ozbrojeni [2] . Ráno 28. května Khadžimba oznámil, že opozičníci prohlásili Opoziční koordinační radu [7] za nejvyšší orgán v Abcházii . Alexander Ankvab řekl, že současné dění považuje za pokus o uchopení moci silou [2] [4] [8] . Zaměstnanci orgánů činných v trestním řízení deklarovali svou podporu úřadujícímu prezidentovi [6] [9] . Na 28. května byla naplánována mimořádná schůze parlamentu , která měla projednat současnou krizi a najít východiska z ní [2] , schůze se však pro nepřítomnost mnoha poslanců neuskutečnila - na jednání přišli především zástupci opozice , který přijal výzvu k lidu [9] .
Večer 28. května odletěli asistent ruského prezidenta Vladislav Surkov a náměstek tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace Rašíd Nurgaliev [7] na ruskou vojenskou základnu v Gudautě na zprostředkovatelskou misi [10 ] . Surkov zahájil politické konzultace, během kterých se setkal jak s Ankvabem, tak s představiteli opozice. Za zprostředkování Surkova byli k řešení krize vybráni vyjednavači: na straně opozice to byl Vitalij Gabnia , na straně prezidenta tajemník Rady bezpečnosti Nuzgar Ashuba . Vyjednávání mezi Surkovem a Ankvabem brzy vyschlo, kompromisu s opozicí přes prostředníky bylo dosaženo jen v drobnějších otázkách, např. o stabilním fungování bank [11] .
29. května 2014 se parlament Abcházie , který se sešel v neúplném složení (21 poslanců z 35), dozvěděl o neplodných jednáních v Gudautě, navrhl Ankvabovi rezignovat a oznámil hlasování o nedůvěře premiérovi Leonidovi Lakerbayaovi. . Ankvab vyhodnotil rozvíjející se události jako „ pokus o násilné uchopení moci “ [1] , nicméně po dalším kole konzultací se Surkovem souhlasil s novým jednáním s opozicí [12] . Premiér Lakerbaia oznámil svou připravenost v případě potřeby odstoupit a vysvětlil, že žádná pozice nestojí za krveprolití; Ankvab však odmítl premiéra vyhodit [13] .
Dne 31. května pověřil parlament Abcházie výkonem funkce prezidenta Abcházie předsedu parlamentu Valeryho Bganbua a jmenoval předčasné prezidentské volby na 24. srpna 2014 [1] . Ankvab to považoval za porušení ústavy Abcházie [5] [14] , nicméně 1. června se Bganba setkal s Ankvabem [14] a zhruba v 17:00 moskevského času, druhý jmenovaný, po ukončení konzultací s abcházskými politiky a Ruští zprostředkovatelé, oznámil v televizním projevu k lidu svou rezignaci za účelem udržení stability v zemi [1] . Ankvab zároveň poznamenal, že jednání parlamentu nebylo v souladu s ústavou a zákony Abcházie [5] . Nové úřady nedodržely slib poskytnout exprezidentovi Ankvabovi imunitu a státní ochranu [15] . V podmínkách, kdy dvě sabotážní skupiny připravovaly sedmý pokus o atentát na Ankvab , byl exprezident nucen odjet do Moskvy [5] .
Dne 2. června odvolal úřadující prezident Valery Bganba generálního prokurátora Republiky Abcházie Safarbey Mikanba a hlavy okresů Gali a Tkuarchal [16] a 3. června dva místopředsedové vlády Indira Vardania , Beslan Eshba, jakož i hlava okresu Ochamchira Murman Dzhopua [17] . 4. června odstoupili tajemník Bezpečnostní rady Abcházie Nugzar Ashuba a šéf prezidentské administrativy Beslan Kubrava s tím, že to, co se v zemi děje, nemá žádný právní základ a vidí, že není možné dále pracovat. takové prostředí [18] .
Dne 6. června na zasedání parlamentu Abcházie byl novým generálním prokurátorem jmenován bývalý vojenský prokurátor Republiky Abcházie Zurab Agumava [19] a 12. června noví tajemníci Rady bezpečnosti a šéf prezidentského úřadu. administrativa Republiky Abcházie Avtandil Garktsia a Astamur Tania byli jmenováni [20] . 13. června byl Beslan Butba jmenován úřadujícím místopředsedou vlády Arménské republiky [21] .
Zástupci opozice vyslovili 12. června nedůvěru předsedovi Ústřední volební komise republiky Batalu Tabagua [22] . Důvodem bylo prohlášení posledně jmenovaného, že k volbám budou připuštěni všichni občané republiky, kromě těch, kterým byl v důsledku kontroly zabaven cestovní pas [k. 2] [23] . Khadžimba uvedl, že podle jeho názoru pasové komise okresů Gali, Tkuarchal a Ochamchira jednaly nezákonně a pasy tamních občanů jsou považovány za neplatné, přičemž pohrozil změnou složení CEC [24] . Dne 16. června členové volební komise potvrdili předsedovi důvěru, a tak tento odmítl před uplynutím funkčního období rezignovat [23] [25] .
Téhož dne byl na stránkách parlamentu zveřejněn Khajimbův dopis , ve kterém zopakoval svá obvinění proti administrativě Ankvabu a obvinil ho také ze zbabělosti, protože se „bál vyjít ke svým vlastním lidem“. K uchopení moci podle něj nedošlo a opozice se snažila vymyslet řešení přijatelné pro všechny, Ankvab však ústupky odmítl [26] .
Dne 18. června 2014 opoziční koordinační rada nominovala Khajimbu a Vitaliy Gabnia jako kandidáty na prezidenta a místopředsedu [27] . Hnutí Amtsakhara nominovalo na prezidenta šéfa Státní bezpečnostní služby Abcházie Aslana Bzhania [28] . Svůj záměr kandidovat oznámil i bývalý ministr vnitra Leonid Dzyapshba [29] , kandidátem na pozici viceprezidenta je Leonid Gabnia [30] . 25. června byl úřadující ministr obrany Merab Kishmaria zaregistrován jako prezidentský kandidát a další den byl nominován také bývalý místopředseda vlády Beslan Eshba [31] . Posledně jmenovanému však byla zamítnuta registrace kvůli problémům se znalostí abcházského jazyka. Dne 14. července oznámil předseda CEC Tabagua, že na základě výsledků testování plynulosti státního jazyka byli zaregistrováni čtyři kandidáti - Aslan Bzhaniya , Leonid Dzyapshba , Merab Kishmaria a Raul Khadzhimba [28] .
1. července CEC Abcházie vyřadilo z databáze více než 22 000 voličů, obyvatel gruzínského etnika v okresech Tkuarchal , Ochamchira a Gali , kteří podle opozice získali abcházské pasy nelegálně [1] [25] . To poskytlo Khajimbemu, který neměl mezi Gruzínci žádné příznivce, významnou výhodu [32] .
20. srpna vybuchl ruční granát na nádvoří domu šéfa CEC Abcházie Batala Tabagua. Ministerstvo vnitra Abcházie zahájilo trestní řízení podle článků „Výtržnictví“ a „Poškození majetku“ [33] , zatímco CEC incident označila za teroristický čin. K této charakterizaci se připojil i prezidentský kandidát Aslan Bzhaniya [34] .
24. srpna 2014 vyhrál Raul Khadjimba prezidentské volby v Abcházii a získal 50,57 % hlasů. Viceprezidentem byl zvolen Vitalij Gabnia . Prezidentská inaugurace proběhla 25. září [35] . Po inauguraci nového prezidenta byl z funkce předsedy Státní bezpečnosti odvolán Aslan Bzhania, jeho místo zaujal Zurab Margania [36] .
Raul Khadžimba byl prezidentem Abcházie od 25. září 2014 do 12. ledna 2020, důvodem jeho rezignace byla nová politická krize , která se odvíjela podle podobného scénáře.
Dne 2. června 2014, den po Ankvabově rezignaci, ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov , který se zdržel posuzování ústavnosti událostí, které se odehrály v republice, prohlásil, že Rusko považuje to, co se děje, za vnitřní záležitost abcházského lidu [10 ] . Totéž uvedl 5. června oficiální představitel ruského ministerstva zahraničí Alexandr Lukaševič [37] .
Velvyslanec Ruské federace v Abcházské republice Sergej Grigorjev uvedl, že hlavním úkolem je vyhnout se krveprolití. Velvyslanec odmítl existenci jakýchkoli integračních dohod mezi Ruskou federací a Abcházií [38] . Již 24. listopadu však Putin a Khadžimba podepsali v rezidenci prezidenta Ruské federace v Soči smlouvu o spojenectví a strategickém partnerství na dobu 10 let , podle které Rusko a Abcházie vytvořily společný obranný prostor a společný seskupení vojsk, s perspektivou plné vojensko-politické integrace obou států [39] .
Dne 4. září 2014 podepsal stálý představitel Gruzie při OSN Kakha Imnadze dopis Radě bezpečnosti a šéfovi organizace Ban Ki- munovi, ve kterém vyzval mezinárodní společenství, aby odsoudilo volby v Abcházii jako podkopávání základy mezinárodního práva [40] . Zákaz hlasování Gruzínců v abcházských volbách byl považován za možnou hrozbu začátku nové „gruzínské genocidy v Abcházii“ [25] .
25. srpna mluvčí amerického ministerstva zahraničí Jen Psaki oznámila, že Spojené státy neuznávají jak samotný fakt předčasných voleb, tak jejich výsledky, a požadovala po Rusku, aby znovu zvážilo rozhodnutí uznat Abcházii a Jižní Osetii [41] . Ve stejný den učinili podobné prohlášení generální tajemník NATO Anders Fogh Rasmussen [42] a vedoucí zahraniční služby EU Maja Kosjancic [43] .
Řada odborníků se domnívá , že politická krize v Abcházii v roce 2020 se o 6 let později stala bumerangem politické krize v Abcházii v roce 2014 , během níž dav demonstrantů znovu dobyl budovu prezidentské správy v Suchumu , což vedlo k rezignaci hlava státu Raul Khadjimba a za masovými protesty byli někteří jeho političtí oponenti k událostem roku 2014 [44] [45] [46] [47] [48] .
| prezident Republiky Abcházie | ||
|---|---|---|
| prezidenti | ||
| Herectví | ||
| místopředsedové | ||
| prezidentské volby | ||
| Rezignace prezidentů | ||