Dodávka zboží a služeb pro státní a komunální potřeby je druh prodeje a nákupu, jehož jednou ze stran je stát ( Ruská federace nebo její subjekty) nebo obec. Právní úprava dodávek pro státní potřeby je provedena federálním zákonem č. 94-FZ z roku 2005 „O zadávání zakázek na dodávky zboží, provádění prací, poskytování služeb pro státní a komunální potřeby“. 1. ledna 2014 byl zrušen federální zákon č. 94-FZ a přišel federální zákon č. 44-FZ z roku 2013 „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí“. v platnost.
Dodávky zboží pro státní (komunální) potřebu jsou zaměřeny na uspokojování potřeb státu ve zboží, službách a pracích. Jejich financování pochází ze státních i mimorozpočtových zdrojů financování. Dodavatelem zboží, prací a služeb pro státní (komunální) potřeby se může stát jakákoli organizace, která toto právo získala na základě federálního zákona č. 44-FZ.
Pojem dodávek pro státní a komunální potřeby je uveden v kapitole 30 Občanského zákoníku Ruské federace, kde je uveden koncept dodavatelské smlouvy pro státní a komunální potřeby. Také dodávky pro státní a komunální potřeby jsou regulovány takovými zákony, jako jsou:
Dříve také - federální zákon č. 94-FZ ze dne 21. července 2005 "O zadávání zakázek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb pro státní a komunální potřeby."
Od nabytí účinnosti spolkového zákona č. 44 se ostatní legislativní akty použijí pouze v rozsahu, v němž mu neodporují.
Podkladem pro dodávku pro státní a komunální potřeby je státní (městská) smlouva uzavřená na základě výběrového řízení mezi státním nebo obecním objednatelem a dodavatelem. Státní (komunální) smlouva je smlouva uzavřená zákazníkem jménem Ruské federace, zakládajícího subjektu Ruské federace nebo obce za účelem uspokojování státních (komunálních) potřeb.
Jako zákazníci mohou jménem státu a obcí vystupovat:
Jako dodavatelé ve státní (obecní) zakázce mohou vystupovat organizace, které vyhrály výběrová řízení na provedení prací, dodávky zboží a služeb pro státní (komunální) potřebu.
V souladu s právními předpisy Ruské federace[ upřesnit ] Organizace, které vyhrály výběrová řízení, mohou dodávat zboží, práce a služby pro potřeby státu a obcí. Na dodávku pro státní a komunální potřeby existuje několik typů výběrových řízení:
Aby byla zajištěna transparentnost a dostupnost účasti na dodávkách pro státní a komunální potřeby, měly by být informace o probíhajících nákupech a výsledcích jejich jednání zveřejňovány na internetu na oficiálních stránkách pro zveřejňování informací o veřejných zakázkách a pěti platformách elektronického obchodování. Část zadávání zakázek probíhá také na internetu: otevřená aukce v elektronické podobě a žádost o cenovou nabídku.
Zákon č. 44-FZ jasně předepisuje postupy pro zveřejňování informací, provádění výběrových řízení a zveřejňování jejich výsledků. Jakékoli porušení má za následek postih ve formě pokut jak pro organizace, tak pro jednotlivce. Jedním z hlavních principů moderních dodávek pro vládní potřeby je jejich otevřenost, která je poskytována prostřednictvím internetu. Kromě federálního zákona č. 44, nařízení vlády Ruské federace č. 179 ze dne 17. března 2008 „O schválení předpisů o používání internetových stránek, na kterých se provádějí otevřené aukce v elektronické podobě, a požadavcích na technologickými, softwarovými, jazykovými, právními a organizačními prostředky k zajištění využívání těchto stránek, jakož i do systémů zajišťujících otevřené aukce v elektronické podobě.