Prostituce je v Německu legální a podléhá státním daním. Roční obrat tohoto podnikání je přibližně 6 miliard eur . Poskytováním sexuálních služeb za peníze se u nás zabývá asi 400 tisíc žen (Němců a občanů jiných zemí), mezi nimi se díky mezerám v zákonech najdou i nezletilé . V roce 1998 bylo 87,5 % žen obchodovaných do Německa za účelem prostituce z východní Evropy , z toho 17 % z Polska , 14 % z Ukrajiny , 12 % z České republiky a 8 % z Ruské federace [1] .
V posledních letech[ kdy? ] Německo se stalo charakteristickým fenoménem rozsáhlého dovozu žen za účelem prostituce z Afriky , Asie a východní Evropy (viz obchodování s lidmi ). Ve svých domovských zemích jim často slibují dobře placená místa v Německu jako zdravotní sestry, překladatelky, kuchařky nebo zdravotní sestry. Pokud oběť souhlasí, pak se překročení hranice provádí na falešná víza, pasy nebo zvací dopisy. Za tímto účelem byla vytvořena interakce mezi cestovními kancelářemi a zvoucími osobami. Zároveň, jakmile „pozvaná“ dívka vstoupí do Německa, je konfrontována s tím, že není možné získat legální práci a je nucena k prostituci, aby vrátila finanční prostředky vynaložené na získání pasu, víza, letenky a další výdaje. Pokud se oběť pokusí vzdorovat, je to psychicky zlomené pomocí zastrašování nebo znásilnění . Cena takové ženy se na černých trzích západní Evropy pohybuje od 50 do 3500 eur, většina zboží pochází z Moldavska , Bulharska a Ukrajiny (viz obchodování s lidmi na Ukrajině ). Na věku obětí nezáleží, jsou známy případy, kdy byly dívky ve věku 11 let prodány do sexuálního otroctví [2] .
Oficiální uznání profese prostitutky způsobilo významné změny v životě a kariéře německých prostitutek. Nyní tedy mohou vymáhat peníze od klienta u soudu , mít vlastní lidskoprávní a odborové skupiny, pobírat penze a platit příspěvky do penzijního fondu a platit státu daně. V návrhu zákona je kontroverze, zejména kolem povinné registrace prostitutek a dělnic. Na žádost svazu musí registrace prostitutek proběhnout i v případě jednorázové práce, stejně jako za přítomnosti registrace v jiném městě [3] .
První zmínky o prostituci v Německu pocházejí z pozdního středověku. V Hamburku existoval nevěstinec již v roce 1292, v Berlíně - v roce 1410, v Mnichově - v roce 1431 [4] .
V roce 1537 saské město Freiberg z iniciativy místních luteránů svůj nevěstinec uzavřelo, ale o tři roky později byl znovu otevřen. Ten způsobil extrémní nespokojenost s Lutherem , který v dopise Jeromu Wellerovi napsal: „Ti, kdo chtějí obnovit tyto domy, se musí nejprve zříci Krista a přiznat, že nejsou křesťané, ale pohané, kteří o Bohu nic nevědí.“ Z iniciativy luteránských kazatelů byly uzavřeny nevěstince v Augsburgu (1532), Ulmu (1537), Řezně (1553) a Norimberku (1562) [5] .
V roce 1792 byl v Berlíně zaveden systém regulace prostituce.
1. ledna 1846 zavřel Frederick William IV nevěstince v Prusku .
V roce 1856 Nejvyšší soud Pruska rozhodl, že zřizování nevěstinců bez ohledu na úmysly zákonodárce je nezákonné a že všechny nevěstince v Prusku mají být uzavřeny.
V roce 1861 byla v Bavorsku prostituce zakázána.
Začátkem roku 1867 mělo lékařské prohlídky v Berlíně na starosti 995 prostitutek. Do konce tohoto roku se počet zvýšil na 1 447.
V roce 1871 trestní zákoník německé říše zakázal kuplířství v celém Německu; podle paragrafu 181 zákona hrozilo pasákovi až 5 let vězení. V roce 1873 byl bordel uzavřen v Dortmundu, v roce 1880 v Kolíně nad Rýnem [6] .
V lednu 1921 bylo v Hamburku přes 1300 registrovaných prostitutek, z nichž 550 až 600 žilo ve 114 registrovaných nevěstincích umístěných na 8 ulicích. 17. června 1921 hamburský parlament odhlasoval uzavření nevěstinců ve městě [7] .
18. února 1927 schválil Říšský sněm Výmarské republiky zákon o kontrole pohlavních nemocí. Tento zákon zrušil státní regulaci prostituce, rozpustil "vicepolicie" a umožnil policii zatýkat prostitutky pouze v případě, že přitahovaly klienty "způsobem nebezpečným veřejné morálce a slušnosti", nebo tak činily v blízkosti kostela a školy, nebo ve městech do 15 tisíc obyvatel [8] . Všechny nevěstince v Německu byly podle tohoto zákona uzavřeny.
Přijetí zákona bylo motivováno zejména tím, že neregistrované prostitutky (které podle některých odhadů desetkrát převyšovaly registrované) budou nyní ochotněji vyhledat lékařskou pomoc v případě pohlavně přenosné choroby, a to bez obav. policejní perzekuce [9] . Zákon podpořila i řada ženských organizací, které považovaly systém regulace za příklad dvojího metru - uvaloval různá omezení na ženy v prostituci, nijak se netýkal chování jejich klientek. V roce 1926 šéf stuttgartské policie (zastánce regulace) řekl: „Ženské organizace všeho druhu jsou zaslepeny heslem ‚proti dvojímu metru v morálce‘.“ Sám se domníval, že proti ženám, které „klesly na dno společnosti“, jsou zapotřebí speciální preventivní opatření.
Jeho názor sdílelo mnoho dalších policistů. Po přijetí zákona došlo mezi úřady k neshodám, které je třeba chápat jako „způsob nebezpečný pro veřejnou morálku a slušnost“ (§ 361/6 trestního zákoníku). Policie měla tendenci vykládat výraz široce, ale po zásahu soudů, které rozsudky nad prostitutkami zrušily, počet odsouzení podle tohoto článku prudce klesl; například v Lipsku z 227 v roce 1928 na 11 v roce 1930.
Sociální demokraté zákon podpořili, NSDAP však byla v opozici. Podle Völkischer Beobachter ze 16. února 1927 zákon neslouží k potírání pohlavních nemocí, ale k jejich šíření mezi německým lidem a ohrožuje i mravní a rasové základy rodiny. Der Stürmer věřil, že schválení zákona bylo prospěšné pro marxisty a Židy .
3. prosince 1932 se stal kancléřem Německa Kurt von Schleicher . Portfolio ministra vnitra ve své vládě získal Franz Bracht, člen Strany katolického středu, zastánce tvrdšího přístupu k prostitutkám. Jím jmenovaný šéf policie v Kolíně Walter Lingens zakázal prostitutkám hledat klienty na ulicích; Neuss , Münster a Dortmund je následovaly .
28. února 1933, den po požáru Říšského sněmu , byl přijat „Mimořádný výnos na ochranu lidu a státu“. Ihned poté policie, jejíž pravomoci byly mimořádně rozšířeny, zahájila hromadné zatýkání prostitutek; jen v Hamburku bylo na jaře a v létě 1933 zatčeno 3 201 žen podezřelých z prostituce, z nichž 814 bylo umístěno do vyšetřovací vazby. V celém Německu se počet zatčených měřil v desítkách tisíc. Prostituce již nebyla viditelná v Německu, které získalo podporu Strany středu pro Hitlerovu vládu , která 24. března 1933 hlasovala pro udělení mimořádných pravomocí; proti tomuto zákonu hlasovali pouze sociální demokraté (v této době již byli zatčeni poslanci Komunistické strany Německa ).
26. května 1933 vláda změnila znění paragrafu 361/6; nyní jim bylo zakázáno zapojovat klienty „způsobem, který přitahuje pozornost nebo má za cíl rušit veřejnost nebo jednotlivce“. Tento zákon poskytl právní základ pro jednání policie. O chystané změně zákona informoval 22. února předseda Říšského sněmu a ministr bez portfeje v Hitlerově vládě Hermann Göring , přičemž zdůraznil, že nedojde k obnově regulačního systému.
Na podzim roku 1933 se však ukázalo, že policie toto prohlášení nepovažuje za návod k jednání. V říjnu přidělila essenská policie v přímém rozporu se zákonem z roku 1927 zvláštní domy pro registrované prostitutky, zatímco ty měly zakázáno navštěvovat zbytek města. Essenův příklad brzy následovaly Hamburk, Altona a Brémy . Policie své jednání odůvodnila zákonem z 28. února. V listopadu pruský ministr spravedlnosti zveřejnil memorandum požadující obnovení regulačního systému v celém rozsahu.
V této době již v Německu neexistovaly žádné politické strany, kromě NSDAP, ale proti tomuto návrhu se postavily charitativní organizace: Lutheran "Interní mise" a Katolická charita . Podle posledně jmenovaného regulace prostituce „poškozuje pověst státu a ničí mravní přesvědčení lidí“. „Vnitřní mise“ ve své petici upozornila vládu na skutečnost, že prostituce je institucí cizí germánským národům severské rasy . V lednu 1934 kritizoval situaci ve městech, která zavedla systém regulace, i šéf Německé společnosti pro boj proti pohlavním chorobám. K nim se tentokrát připojil Kolín nad Rýnem, kde žilo 150 prostitutek v registrovaných nevěstincích a dalších 1600 žen podezřelých z prostituce bylo podrobeno povinným lékařským prohlídkám. Na to Walter Lingens odpověděl, že cílem policie není „úzký moralismus“, ale udržování veřejného pořádku a že policie by měla dostat úplnou svobodu v boji proti smilstvu.
Annette Timmová si také všímá zavedení regulace prostituce v Lübecku [10] dlouho předtím, než pro to byly zavedeny právní důvody.
Německý ministr vnitra Wilhelm Frick vydal 12. července 1934 dekret, v němž prohlásil, že zákon z roku 1927 stále platí, že zakládání nevěstinců je nezákonné a policie se má striktně držet litery zákona. Je známo, že hamburská policie tento dekret neuposlechla, a luteránské noviny, které se ho odvážily publikovat kritizující hamburské úřady, dostaly varování od gestapa .
17. června 1936 byl Heinrich Himmler, horlivý zastánce regimentu, jmenován šéfem německé policie. Za něj expanze systému nevěstinců pokračovala, protože Himmler považoval prostituci za protijed na homosexualitu .
Nakonec 9. září 1939 vydala vláda nařízení, kterým nařízení obnovila v plném rozsahu. Vyhláška uváděla, že „tam, kde ještě neexistují speciální prostituční domy, by je policie měla organizovat v oblastech k tomu vhodných“. Dekret také zakazoval židovským ženám prostituci a prostitutkám zakazoval vyrábět zařízení pro sadomasochismus. Paragraf 17 zákona z roku 1927, který zakazoval zřizování nevěstinců, tak již neplatil a v listopadu 1940 byl formálně zrušen.
Do roku 1942 zorganizovala policie v Berlíně 28 nevěstinců [11] .
12. ledna 1968 nový trestní zákoník zakázal prostituci ve východním Německu [12] . Trestní zákoník pozbyl platnosti 3. října 1990 po připojení východního Německa k západnímu.
Od 1. ledna 2002 je v platnosti současný „zákon o prostituci“. Zákon byl přijat 19. října 2001 s podporou Zelených, Sociálních demokratů, Liberálně-demokratické strany a části Strany demokratického socialismu . Blok CDU-CSU hlasoval proti.
Vláda Angely Merkelové plánuje novelizovat zákon o prostituci, aby zajistila, že se tomuto podnikání nebudou věnovat nezletilí, a také ochrání prostitutky ze zemí východní Evropy před násilím.
| Evropské země : Prostituce | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti |
|
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| 1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. | |