Reichstag (Svatá říše římská)

Reichstag [1] ( německy:  Reichstag  - „říšský sněm “, „říšský sněm “ [2] ) je nejvyšší zákonodárný orgán Svaté říše římské (Německo-římská říše [2] ).

Předchůdcem Říšského sněmu jako instituce zastupující zájmy politické šlechty říše byl goftag  - dvorní rada za císaře, která vznikla ve 12. století a předtím bylo německé lidové shromáždění složené ze svobodných mužů s názvem Tag . V rámci „ říšské reformy “ v roce 1495 došlo k dohodě mezi císařem Maxmiliánem I. a vyššími vrstvami říše o zřízení Říšského sněmu jako nejvyššího zastupitelského orgánu císařských vrstev s legislativní a soudní funkcí. Vestfálskou smlouvou z roku 1648 došlo k výraznému rozšíření pravomocí říšského sněmu, v důsledku čehož se stal nejvyšším zákonodárným orgánem a ústředním prvkem celého ústavního a právního systému Svaté říše římské. Od roku 1663 získal Říšský sněm trvalý charakter a až do pádu říše v roce 1806 se scházel v Řezně .

Historie

Proces ustavení Reichstagu jako reprezentativního orgánu moci Svaté říše římské se vlekl několik století. Ještě v 9. století svolávali franští králové čas od času schůze představitelů nejvyšší duchovní i světské šlechty, aby projednali politické otázky nebo schválili určité kroky krále. Ve východofranském království byla tradičně zvláště silná územní aristokracie a panovníci kmenových vévodství měli právo volit krále.

Po založení Svaté říše římské v roce 962 si vysoká německá šlechta zachovala své výsady a vliv. Na sjezdech největších německých knížat a nejvyšších církevních hierarchů ( goftagů ) svolávaných císaři se řešily otázky války a míru, vztahy s papežským stolcem a cizími mocnostmi, byla vykonávána spravedlnost, schvalovaly se císařovy dekrety. Složení účastníků těchto goftagů a přesný rozsah pravomocí tohoto orgánu nebylo definováno. Nebylo také žádné stálé místo pro pořádání schůzí: goftagy byly svolávány tam, kde byl v té době císař. Postupné oslabování ústřední moci a rozšiřování výsad územních knížat od 13. století vedlo k dalšímu nárůstu politického významu schůzí císařské šlechty. Ve XIV století se vytvořil úzký okruh nejvlivnějších knížat, kteří si zajistili právo volit císaře a podílet se na vládě země. „ Zlatá bula z roku 1356 “ uznala výsady sboru sedmi kurfiřtů a potvrdila princip územní suverenity říšských knížat v rámci jejich panství.

Od počátku 15. století, v podmínkách výrazného oslabení císařské moci a poklesu efektivity fungování císařských institucí, nabýval zvláštního významu orgán stavovské reprezentace. Císařské diety z první poloviny 15. století se staly středem diskusí a vývoje projektů na reformu systému správy říše a za vlády Fridricha III ., zaneprázdněného problémy ve svých dědičných zemích a nepřítomného v říši na dlouhou dobu dramaticky vzrostla nezávislost císařské stravy. Nebyla již výhradně dvorskou radou a fungovala prakticky bez účasti císaře. K účasti na říšských sněmech začaly být přitahovány široké vrstvy nejvyšší říšské šlechty a svobodná města . Pod nátlakem stavů začal Maxmilián I. v letech 1489-1495 s prováděním hlubokých proměn ve vládním systému Svaté říše římské, která vešla do dějin pod názvem „ Císařská reforma “. Nejvyšší říšské instituce - císařský sněm, císařský kamerový dvůr a později císařská vláda  - byly odděleny od dvorské správy a získaly jasně definované ústavní a právní postavení, složení a strukturu. Císařský sněm (Reichstag) se stal ústředním prvkem vládního systému a hlavním reprezentačním orgánem říšských stavů , na který byly přeneseny legislativní funkce. Od nynějška byl císař povinen řídit se rozhodnutími Říšského sněmu a nemohl zahájit válku ani uzavřít mír bez souhlasu stavů.

Říšské sněmy konce 15. a počátku 16. století prováděly společně s císařem celou řadu opatření, která proměnila středověkou říši v souladu s požadavky nové doby a zajistila účinnou kontrolu nad situací uvnitř země. Počátek reformace částečně paralyzoval práci říšských sněmů, ale právě spoléhání se na stavovské zastoupení umožnilo v polovině 16. století dosáhnout konfesního kompromisu a obnovit efektivitu císařských institucí. Po schválení Augsburského míru v roce 1555 začal Říšský sněm plnit roli barometru vnitřní stability říše [3] , kterou charakterizovala soukromá svolání Říšského sněmu ve druhé polovině 16. století. Zároveň začala upadat role říšských měst v říšském sněmu, která se během reformace zvýšila , na jejich názor se postupně přestalo při řešení aktuálních problémů přihlížet.

Na počátku 17. století prohlubování konfesních rozporů uvnitř třídní společnosti opět paralyzovalo práci říšského sněmu: neshody mezi katolíky a protestanty vedly v letech 1608 a 1618 k rozvratu říšských sněmů. Kolaps Reichstagu jako orgánu třídní reprezentace přispěl k vytvoření alternativních struktur - Evangelické unie a Katolické ligy , jejichž střet vedl k třicetileté válce .

Vestfálský mír v roce 1648 obnovil funkčnost Reichstagu a proměnil jej v nejvyšší zákonodárný orgán říše. Říšský sněm získal trvalý charakter, výrazně vzrostla jeho autorita, stabilita a efektivita fungování. Ve skutečnosti se poměr sil ve Svaté říši římské v druhé polovině 17. století přesunul od císaře k Říšskému sněmu, který se stal centrem integračních procesů a základním prvkem celé říšské struktury.

Až do roku 1663 trvání zasedání Reichstagu obvykle nepřesáhlo několik týdnů, příležitostně - měsíce. Říšský sněm byl zahájen slavnostním oznámením o rozsahu záležitostí předložených císařem k projednání stavům a uzavřen císařem vydáním závěrečného ediktu („poselství na rozloučenou s říší“; lat.  Recessus imperii ), který schválil rozhodnutí Říšského sněmu. Na konci posledního nestálého říšského sněmu - říšského sněmu v Řezně v letech 1653-1654 - byl zveřejněn tzv. " Poslední list říši ", který se stal jedním z hlavních dokumentů ústavního systému Svaté říše římské.

V roce 1663 byl sestaven stálý Reichstag, který zasedal v Regensburgu téměř nepřetržitě až do rozpadu říše v roce 1806 (s výjimkou období války o rakouské dědictví , kdy se Reichstag dočasně přestěhoval do Frankfurtu ). Rozhodnutí říšského sněmu poté, co nabyl trvalého charakteru, již nebyla formalizována císařskými edikty, ale byla schválena zvláštním císařským vyslancem v Řezně.

Říšský sněm Svaté říše římské až do konce své existence nezískal charakter parlamentu a zůstal v podstatě radou hlav států. Po likvidaci Svaté říše římské byl název „Reichstag“ používán jako název parlamentů Severoněmecké konfederace (od roku 1866) a Německé říše (od roku 1871).

Kompetence

Do kompetence říšského sněmu patřily nejdůležitější otázky vnitřní a zahraniční politiky Svaté říše římské, zejména: vydávání všeobecných říšských zákonů, vyhlášení války a uzavření míru, sestavení a zrušení říšské vlády a soudy, svolávání a rozpuštění císařské armády, schvalování daní a dotací císaři, hospodářská politika, otázky zemského míru a soužití různých náboženských vyznání, dohled a schvalování rozsudků císařského kamerového soudu , oznámení imperiální hanby .

Struktura

Od roku 1489 se Reichstag skládal ze tří komor:

• Rada kurfiřtů ( německy  Kurfürstenrat ), složená z voličů říše, jejímž předsedou je arcibiskup z Mohuče arcikancléř . „ Zlatá bula “ z roku 1356 udělila práva kurfiřtů sedmi státním celkům v rámci říše ( Sasko , Braniborsko , Falc , Česká republika , Mohuč , Trevír , Kolín nad Rýnem ), vestfálským mírem z roku 1648 se jejich počet zvýšil na osm a v r. 1692 Hannover se stal devátým kurfiřtem . Sjednocením Falce a Bavorska pod jednoho panovníka v roce 1777 se počet kurfiřtů snížil na osm. A konečně, dobytí západního břehu Rýna Francií vedlo v roce 1803 k likvidaci kurfiřtů Mainzu, Trevíru a Kolína nad Rýnem a ke zřízení nových kurfiřtů Hesenska , Bádenska , Württemberska , Salcburku a Aschaffenburgu - Regensburgu .
• Rada říšských knížat ( německy  Reichsfürstenrat ), skládající se z panovníků říšských knížectví, arcibiskupů a biskupů, kteří měli v radě každý jeden hlas, a panovníků říšských žup, opatů a převorů říšských klášterů, kteří společně měl čtyři a dva kolektivní hlasy. Zasedání koncilu střídavě předsedali salcburský arcibiskup a rakouský arcivévoda . Celkový počet říšských světských i duchovních knížat zastoupených v koncilu se v různých dobách pohyboval v rozmezí 75-100 osob, celkový počet říšských hrabat a prelátů  - 140-230 osob. V procesu sekularizace církevních statků se počet hlasů duchovních knížat a říšských prelátů v říšském sněmu postupně snižoval, protože sekularizace obecně neznamenala převod volebního práva v říšském sněmu na nové světské správce. bývalého církevního majetku. V roce 1803 nejvyšší duchovní říše ztratili právo na územní suverenitu a ztratili své zastoupení v Reichstagu
• Rada říšských měst ( německy :  Reichsstädterat ), složená ze zástupců svobodných říšských měst , jejímž předsedou je purkmistr města hostícího Reichstag. Nejvyšší zastoupení mělo město na počátku 16. století, kdy se Říšského sněmu zúčastnilo až 84 měst sdružených ve dvou kolegiích. Postupně se však počet členů Rady snižoval a rozhodnutím císařské deputace z roku 1803 byla práva na zastoupení v Říšském sněmu vyhrazena pouze šesti svobodným městům ( Lübeck , Hamburk , Brémy , Frankfurt , Augsburg a Norimberk ) .

Viz také

• Složení Reichstagu Svaté říše římské v roce 1521
• Složení Reichstagu Svaté říše římské v roce 1792

Jak to funguje

O svolání říšského sněmu rozhodl císař (od roku 1519 - se souhlasem kurfiřtů). Měl také výhradní právo určovat okruh otázek předložených k posouzení Říšskému sněmu. Císař však neměl skutečnou kontrolu nad průběhem a tématy diskuse. I když byl císař považován za formálního šéfa říšského sněmu, jeho práci řídil arcibiskup říše, arcibiskup z Mohuče , který je zároveň předsedou kurfiřtské rady . K přípravě svých rozhodnutí vytvořil Reichstag komise a výbory pro určité otázky, pro práci, do které byli pozváni odborníci - právníci, teologové, finančníci.

Zákony schválené Říšským sněmem vstoupily v platnost poté, co je podepsal císař. Ke schválení zákona byl nutný jednomyslný souhlas všech komor Říšského sněmu a císaře (názor Rady měst však někdy nebyl brán v úvahu). V samotných komorách byla k přijetí rozhodnutí nutná prostá většina hlasů. Schůze komor se konaly v různých místnostech. Hlasování bylo tajné.

Po Vestfálském míru byl pro řešení náboženských otázek zaveden princip konfesní parity: členové Reichstagu byli rozděleni do dvou skupin bez kuriálních hranic: katolický blok ( lat.  Corpus catholicorum ) a evangelický blok ( lat.  Corpus evangelicorum ). ), které měly činit rozhodnutí na základě dobrovolného souhlasu obou stran. Hlavou katolického bloku byl kurfiřt bavorský , evangelík - kurfiřt saský .

Seznam říšských sněmů

Seznam říšských sněmů Svaté říše římské od roku 1495. Pro dřívější císařské diety viz: Goftag .

Poznámky

1. ↑ Reichstag, -a ( parlament v Německu, 1871-1945). Lopatin V.V. , Nechaeva I.V. , Cheltsova L.K. Velká nebo malá písmena?: Spelling Dictionary. - M .: Eksmo , 2009. - S. 370. - 512 s. — (Knihovna slovníků EKSMO). - 3000 výtisků.  - ISBN 978-5-699-20826-5 .
2. ↑ 1 2 Imperial Seim // Malý encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : ve 4 svazcích - Petrohrad. , 1907-1909.
3. ↑ Prokopiev A. Yu Německo v době náboženského schizmatu 1555-1648. - Petrohrad, 2002.

Literatura

• Bryce J. , Svatá říše římská. - M. , 1891.
• Světové dějiny. T. 3-5 - M., 1957.
• Prokopiev A Yu. , Německo v době náboženského schizmatu: 1555-1648. - Petrohrad. , 2002. ISBN 5-93762-014-3 .
• Schindling A., Ziegler W. , Kaisers. - Rostov na Donu, 1997. ISBN 5-222-000222-2 (chybné)
• Angermeier H. , Reichsreform 1410-1555. - München, 1984. ISBN 3-406-30278-5 .
• Hartmann PC , Das Heilige Römische Reich deutscher Nation in der Neuzeit 1486-1806. — Stuttgart 2005. ISBN 3-15-017045-1 .
• Prietzel M. , Das Heilige Römische Reich im Spätmittelalter, Darmstadt, 2004. ISBN 3-534-15131-3
• Schindling A. , Westfalischer Friede und der Reichstag. // Weber, POSK