Referendum Volgogradské oblasti 18. března 2018 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
„Považujete za nutné, aby Volgogradská oblastní duma předložila Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace návrh federálního zákona „O změně článku 5 federálního zákona“ O počítání času “, který stanoví přechod Volgogradské oblasti z 2. časového pásma (MSK, moskevský čas , UTC + 3 ) do 3. časového pásma (MSK + 1, moskevský čas plus 1 hodina , UTC + 4 )?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: GAS "Výbory" [1] |
Referendum o místním čase ve Volgogradské oblasti se konalo 18. března 2018 současně s prezidentskými volbami [2] . Většina hlasujících (59,41 % proti 40,59 %) podpořila, aby Volgogradská oblastní duma iniciovala návrh zákona o přechodu regionu na MSK + 1 časové pásmo ( moskevský čas plus 1 hodina). Návrh zákona předložený Státní dumě tak získal statut zákona a 28. října 2018 se hodiny v kraji posunuly o 1 hodinu dopředu.
Od 25. června do 1. července 2020, současně s celoruským hlasováním o změnách ústavy , proběhla mezi obyvateli Volgogradské oblasti anketa, ve které byla většina hlasujících (65,74 % oproti 33,99 %) ve prospěch návratu k moskevskému času. Hodiny byly změněny před 1 hodinou, 27. prosince 2020.
Do roku 1988 byl čas ve Volgogradské oblasti o 1 hodinu před moskevským časem [3] . Od poslední březnové neděle (tj. 27. března) 1988 byl v regionu [4] [5] vyhláškou Rady ministrů SSSR stanoven moskevský čas .
Po reformách měření času v letech 2010-2014 se v řadě regionů evropské části Ruska objevily návrhy na nutnost přesunu z časového pásma MSK do pásma MSK + 1. Na podporu toho poukázali na časné východy a západy slunce v létě. Od roku 2015 takové návrhy dostává Volgogradská regionální duma.
Výbor pro ochranu zdraví Volgogradské regionální dumy začal od března 2016 studovat názor obyvatel regionu. Online průzkum na stránkách Krajské dumy přinesl tyto výsledky (k 19. 4. 2016): 85 % respondentů (13 807 osob) bylo pro přechod na MSK + 1krát, 15 % respondentů (2 482 osob) preferovali pobyt v časovém pásmu MSC, 3 574 účastníků průzkumu (22 %) uvedlo, že brzký začátek denního světla neovlivňuje jejich pohodu, 12 715 lidí nebo 78 % z celkového počtu respondentů poznamenalo, že brzký východ a západ slunce negativně ovlivňují jejich pohodu a výkonnost [6] .
Začátkem roku 2017 Natalja Semjonova, předsedkyně Výboru pro ochranu zdraví Volgogradské regionální dumy, uvedla, že obyvatelé regionu mají čtyři různé názory na možný přesun hodin o hodinu dopředu, ale žádný z nich není dominantní. Bylo zjištěno, že více než 160 tisíc obyvatel regionu se zúčastnilo různých anket a dotazníků [7] .
Dne 19. října 2017 navrhla šéfka Občanské komory Volgogradské oblasti Taťána Genze uspořádat regionální referendum o přechodu na MSC + 1. Návrh podpořil guvernér Volgogradské oblasti Andrej Bočarov , který pověřil veřejnou komoru přípravou referenda [8] .
Dne 8. listopadu 2017 volební komise Volgogradské oblasti zaregistrovala iniciativní skupinu pro sběr podpisů pro konání referenda, která měla nasbírat minimálně 37 704 podpisů obyvatel Volgogradské oblasti ve lhůtě ne delší než 35 dnů poté. registrace skupiny [9] . Na území Volgogradské oblasti bylo otevřeno 50 sběrných míst podpisů [10] .
K 5. prosinci bylo sebráno 40 000 podpisů [11] .
Dne 21. prosince byla přijata rezoluce „O vypsání referenda v oblasti Volgograd“ s uvedením data 18. března 2018, to znamená, že se referendum mělo konat současně s prezidentskými volbami v roce 2018 [12] .
18. března 2018 uspořádali příznivci změny hodin bleskový mob : motoristé seřadili auta v podobě ciferníku, několik vozů vytvořilo hodinovou ručičku a motocyklisté znázornili minutovou ručičku – tato „ručička“ se otočila naplno , načež všichni účastníci vypustili balónky [13] .
Znění otázky předložené k hlasování bylo následující [14] :
Považujete za nutné, aby Volgogradská oblastní duma předložila Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace návrh federálního zákona „O změně článku 5 federálního zákona“ O počítání času „“, který stanoví přechod Volgogradské oblasti z 2. časového pásma (MSK, moskevský čas, UTC+3) do 3. časového pásma (MSK+1, moskevský čas plus 1 hodina, UTC+4)?
Referendum bylo prohlášeno za platné [15] , účast účastníků přesáhla 50 %. Pro („ano“) hlasovalo 58,82 %, tedy 687 028 voličů, proti („ne“) 40,18 % nebo 469 344 voličů [16] .
Název TEC | voliči | Účast | "Ano" | "Ne" | Neplatné hlasovací lístky | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
množství | % | hlasů | % | hlasů | % | množství | % | ||
Aleksejevská | 12 462 | 10 162 | 81,54 | 3375 | 33,21 | 6718 | 66,11 | 69 | 0,68 |
Bykovská | 19 739 | 11 270 | 57,10 | 6180 | 54,84 | 4905 | 43,52 | 185 | 1,64 |
Volgograd, Vorošilovská | 55 413 | 34 357 | 62,00 | 21 239 | 61,82 | 12 801 | 37,26 | 317 | 0,92 |
Volgograd, Dzeržinskaja | 126 358 | 81 180 | 64,25 | 50 316 | 61,98 | 30 135 | 37.12 | 729 | 0,90 |
Volgograd, Kirovská | 66 081 | 41 665 | 63,05 | 24 626 | 59,10 | 16 595 | 39,83 | 444 | 1.07 |
Volgograd, Krasnoarmejskaja | 112 914 | 71 686 | 63,49 | 50 124 | 69,92 | 20 960 | 29.24 | 602 | 0,84 |
Volgograd, Krasnooktyabrskaya | 99 151 | 67 773 | 68,35 | 44 667 | 65,91 | 22 451 | 33.13 | 655 | 0,97 |
Volgograd, sovětský | 74 759 | 52 719 | 70,52 | 32 790 | 62,20 | 19 461 | 36,91 | 468 | 0,89 |
Volgograd, Traktorozavodskaya | 96 200 | 56 051 | 58,27 | 38 938 | 69,47 | 16 515 | 29,46 | 598 | 1.07 |
Volgograd, střed | 52 101 | 35 566 | 68,26 | 19 933 | 56,05 | 15 274 | 42,95 | 359 | 1.01 |
Město Volha | 209 414 | 129 232 | 61,71 | 98 314 | 76,08 | 29 722 | 23:00 | 1196 | 0,93 |
Gorodishchenskaya | 49 213 | 28 146 | 57,19 | 18 350 | 65,20 | 9479 | 33,68 | 317 | 1.13 |
Danilovská | 12 078 | 8147 | 67,45 | 3695 | 45,35 | 4378 | 53,74 | 74 | 0,91 |
Dubovská | 20 159 | 13 715 | 68,03 | 8257 | 60,20 | 5269 | 38,42 | 189 | 1,38 |
Jelanská | 22 975 | 17 165 | 74,71 | 6580 | 38,33 | 10 456 | 60,91 | 129 | 0,75 |
Žirnovská | 32 022 | 25 536 | 79,75 | 15 259 | 59,75 | 10 079 | 39,47 | 198 | 0,78 |
Ilovlinská | 21 654 | 17 952 | 82,90 | 10 144 | 56,51 | 7672 | 42,74 | 136 | 0,76 |
Kalachevskaja | 41 927 | 24 663 | 58,82 | 14 424 | 58,48 | 9892 | 40.11 | 347 | 1.41 |
Kamyšinská | 28 546 | 18 920 | 66,28 | 9677 | 51,15 | 9007 | 47,61 | 236 | 1.25 |
město Kamyshinskaya | 71 101 | 55 464 | 78,01 | 34 193 | 61,65 | 20 743 | 37,40 | 528 | 0,95 |
Kikvidzenskaya | 11 703 | 8991 | 76,83 | 3419 | 38.03 | 5492 | 61,08 | 80 | 0,89 |
Kletská | 12 301 | 8908 | 72,42 | 3378 | 37,92 | 5476 | 61,47 | 54 | 0,61 |
Kotelnikovskaja | 25 034 | 15 516 | 61,98 | 4522 | 29.14 | 10 774 | 69,44 | 220 | 1.42 |
Kotovská | 26 277 | 15 127 | 57,57 | 10 161 | 67,17 | 4803 | 31,75 | 163 | 1.08 |
Kumylzhenskaya | 14 761 | 10 571 | 71,61 | 3980 | 37,65 | 6525 | 61,73 | 66 | 0,62 |
Leninská | 20 514 | 12 881 | 62,79 | 7953 | 61,74 | 4640 | 36.02 | 288 | 2.24 |
Michajlovskaja | 17 685 | 12 411 | 70,18 | 6252 | 50,37 | 6054 | 48,78 | 105 | 0,85 |
město Michajlovskaja | 43 688 | 25 480 | 58,32 | 17 813 | 69,91 | 7453 | 29.25 | 214 | 0,84 |
Něchajevská | 11 044 | 9224 | 83,52 | 2785 | 30.19 | 6385 | 69,22 | 54 | 0,59 |
Nikolajevská | 19 069 | 14 963 | 78,47 | 8579 | 57,33 | 6184 | 41,33 | 200 | 1.34 |
Novoanninskaya | 26 591 | 18 684 | 70,26 | 7268 | 38,90 | 11 222 | 60,06 | 194 | 1.04 |
Novonikolajevská | 17413 | 12 817 | 73,61 | 5029 | 39,24 | 7655 | 59,73 | 133 | 1.04 |
říjen | 15 958 | 10 889 | 68,24 | 3764 | 34,57 | 6976 | 64,06 | 149 | 1,37 |
Olkhovská | 12 389 | 7921 | 63,94 | 3873 | 48,90 | 3906 | 49,31 | 142 | 1,79 |
Pallasovská | 27 810 | 17 889 | 64,33 | 9719 | 54,33 | 7920 | 44,27 | 250 | 1,40 |
Rudnyanskaja | 12 480 | 8508 | 68,17 | 4183 | 49,17 | 4240 | 49,84 | 85 | 1,00 |
Světlojarská | 28 274 | 20 201 | 71,45 | 11 558 | 57,21 | 8468 | 41,92 | 175 | 0,87 |
Serafimovičskaja | 16 697 | 11 486 | 68,79 | 3908 | 34.02 | 7430 | 64,69 | 148 | 1.29 |
Střední Achtubinskaja | 40 139 | 25 647 | 63,90 | 17 333 | 67,58 | 8065 | 31,45 | 249 | 0,97 |
Staropoltavská | 14 483 | 9844 | 67,97 | 3744 | 38.03 | 5958 | 60,52 | 142 | 1.44 |
Surovikinská | 24 982 | 15 211 | 60,89 | 6446 | 42,38 | 8565 | 56,31 | 200 | 1.31 |
Uryupinskaya | 19 752 | 14 208 | 71,93 | 4759 | 33,50 | 9299 | 65,45 | 150 | 1.06 |
Město Uryupinskaya | 29 137 | 22 668 | 77,80 | 12 388 | 54,65 | 10 125 | 44,67 | 155 | 0,68 |
Frolovská | 10 615 | 8236 | 77,59 | 2654 | 32.22 | 5517 | 66,99 | 65 | 0,79 |
město Frolovskaya | 28 056 | 20 045 | 71,45 | 8469 | 42,25 | 11 406 | 56,90 | 170 | 0,85 |
Černyškovská | 12 273 | 8392 | 68,38 | 2010 | 23,95 | 6294 | 75,00 | 88 | 1.05 |
Celkem za region | 1 763 392 | 1 168 087 | 66,24 | 687 028 | 58,82 | 469 344 | 40,18 | 11 715 | 1,00 |
Dne 22. března 2018 pověřil předseda Volgogradské regionální dumy Nikolaj Semisotov Výbor pro ochranu zdraví, aby připravil návrh federálního zákona „O změnách článku 5 federálního zákona „O počítání času“ [17] . Změna hodin byla naplánována na 28. října 2018 [18] . Dne 27. dubna 2018 byl návrh zákona předložen Státní dumě , ve fázi projednávání obdržel kladné oficiální posouzení od vlády Ruské federace se zněním: „Tyto změny povedou ke zvýšení celkového počtu hodin denního světla. efektivně využíván obyvatelstvem ve večerních hodinách od 18 do 23 hodin“ . Zákon podepsal prezident 11. října 2018 [19] .
Dne 28. října 2018 ve 2:00 místního času se hodiny ve Volgogradské oblasti posunuly o 1 hodinu dopředu [20] [21] .
Taťána Izotová (členka iniciativní skupiny „Jsem pro slunečnou hodinu“) zhodnotila výsledky jako vítězství „zdravého rozumu populace“. Andrey Bochkov (administrátor skupiny Time Change Volgograd Region na sociální síti VKontakte) uvedl, že očekávané 65% marže nebylo dosaženo, protože ne všichni účastníci referenda měli možnost vyjádřit svůj názor - ti, kteří hlasovali mimo své bydliště, ano. neobdrží hlasovací lístky k hlasování. Svetlana Kazachenok, členka ruské občanské komory, která s výsledky nesouhlasila, poznamenala, že mediální pokrytí referenda bylo vychýleno směrem k místnímu patriotismu – „moskevský čas“ a „volgogradský čas“ byly kontrastovány. Odpůrců přesunu bylo podle jejího názoru více, ale „do volebních místností přichází zpravidla ten, kdo chce něco změnit, a kdo je se vším spokojen, je méně aktivní“ [13] .
Lékař neurolog - somnolog Aleksey Katyshev vyjádřil svůj názor, proč obyvatelé okresů a městských částí hlasovali rozdílně pro změnu místního času, a varoval obyvatele regionu před negativními důsledky rozhodnutí. Zdůraznil, že mínusy ve změně časového pásma jsou mnohem větší než očekávané plusy. Podle jeho názoru může návrat k sezónnímu střídání hodin usmířit odpůrce a příznivce [22] .
V březnu 2020 navrhl předseda Volgogradské regionální dumy Alexander Bloshkin, aby se o otázce návratu moskevského času hlasovalo. Na adresu guvernéra řekl, že jedna část obyvatel je s výsledkem referenda v roce 2018 spokojena, druhá je však aktivně proti. Guvernér Andrey Bocharov v reakci na návrh poznamenal, že ačkoli je třeba respektovat rozhodnutí přijaté v referendu, nemá jedinou schůzku, aniž by se touto otázkou zabýval, a podpořil tuto iniciativu poukazem na problémy podnikatelské sféry, rodičů se spánkem -deprivované děti a nepohodlí vysílací sítě [23] .
Duma bez rozpravy přijala usnesení „O identifikaci názoru obyvatel Volgogradské oblasti na otázku počítání času“, hlasování bylo naplánováno na 22. dubna – ve stejný den jako celoruské hlasování o změny ústavy [24] . Některé zdroje uvedly, že průzkum byl použit jako prostředek ke zvýšení účasti na ústavních dodatcích. Později bylo hlasování, stejně jako celoruské hlasování, odloženo a konalo se od 25. června do 1. července 2020 [25] . Podle oficiálních údajů se průzkumu zúčastnilo 74 % obyvatel, pro změnu moskevského času hlasovalo 65,74 % účastníků a 33,99 % hlasovalo proti [26] .
Dne 22. srpna 2020 byl Státní dumě předložen návrh zákona Volgogradské regionální dumy o přechodu na moskevský čas. Příznivci místního času MSK + 1 organizovali hnutí „Za volgogradský čas“, pořádali demonstrace ve Volgogradu a Moskvě, odůvodňovali rozpor mezi přijatými opatřeními a platnou legislativou, odvolali se proti rozhodnutí Volgogradské zemské dumy u soudu [25] .
Návrh zákona získal pozitivní oficiální recenzi od vlády Ruské federace, která poznamenala, že změna „umožní zvýšit (celkem za rok) počet denních hodin efektivně využívaných obyvatelstvem z 6 na 9 hodin ráno“ [27] . Ve fázi koordinace návrhu oficiálního odvolání vlády Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace a Ruská akademie věd nepodpořily přechod Volgogradské oblasti na moskevský čas [28] [29] . V prosinci byl zákon přijat Státní dumou [30] (s dodatkem o posunutí termínu přechodu z 20. prosince na 27. prosince 2020) a schválen Radou federace [31] , 22. prosince byl podepsán prezident. Volgogradská oblast přešla na moskevský čas 27. prosince 2020 ve 02:00 [32] .
Dne 14. dubna 2021 se příznivci místního času MSK + 1, nespokojení s výsledky ankety 2020, obrátili na volební komisi Volgogradské oblasti s podnětem k uspořádání referenda o změně časového pásma. Volební komise se rozhodla iniciativu zaregistrovat a zaslala dokumenty Volgogradské regionální dumě, která záležitost uznala za legitimní [33] .
Otázka, která byla navržena k předložení k referendu [34] :
Považujete za nutné, aby Volgogradská oblastní duma předložila Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace návrh federálního zákona „O změně článku 5 federálního zákona“ O počítání času „“, který stanoví přechod Volgogradské oblasti z 2. časového pásma (MSK, moskevský čas, UTC+3) do 3. časového pásma (MSK+1, moskevský čas plus 1 hodina, UTC+4)?
Iniciativní skupina pro přípravu referenda byla zaregistrována 30. dubna 2021 [35] . Sběr podpisů na podporu referenda proběhl 12. května [36] . Do 3. června se podle iniciátorů podařilo nasbírat potřebný počet podpisů [37] .
Na základě výsledků ověření podpisových archů provedeného volební komisí bylo 17,06 % (ne více než 5 %) z celkového počtu podpisů vybraných k ověření namátkovým vzorkováním uznáno za nespolehlivé, na základě čehož bylo rozhodnuto odmítnout konání krajského referenda a zrušit osvědčení o registraci iniciativní skupiny [38] .
Volby a referenda Volgogradské oblasti | |
---|---|
Volba guvernéra | 1996 2000 2004 2014 2019 |
Volby do zemské dumy | |
referenda | 2018 |