Rada pro lidská práva (Rusko)
Rada pro lidská práva [a] ( zkr .: HRC ) je poradní orgán prezidenta Ruska , který má napomáhat hlavě státu při výkonu jejích ústavních pravomocí v oblasti zajišťování a ochrany práv a svobod člověka a občana, informování prezidenta o stavu věcí v této oblasti a napomáhání rozvoji institucí občanské společnosti , příprava návrhů hlavě státu k otázkám v působnosti Rady.
Vytvořeno dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 6. listopadu 2004 č. 1417 [2] reorganizací Komise pro lidská práva pod prezidentem Ruské federace, která je v platnosti od 1. listopadu 1993. Stejným výnosem byla schválena nařízení o Radě.
Hlavní úkoly
(v souladu s Nařízením Rady, schváleným výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 6. listopadu 2004 č. 1417)
- poskytování pomoci prezidentovi Ruské federace při provádění jeho ústavních pravomocí v oblasti zajišťování a ochrany práv a svobod člověka a občana;
- příprava návrhů prezidentovi Ruské federace na zlepšení mechanismů pro zajištění a ochranu práv a svobod člověka a občana v Ruské federaci, jakož i občanů Ruské federace, kteří se nacházejí mimo její hranice;
- systematické informování prezidenta Ruské federace o stavu v oblasti dodržování lidských a občanských práv a svobod v Ruské federaci i v zahraničí;
- organizace projednávání návrhů federálních zákonů a jiných normativních právních aktů upravujících problematiku zajištění a ochrany práv a svobod člověka a občana, příprava příslušných návrhů prezidentovi Ruské federace;
- příprava návrhů prezidentovi Ruské federace v otázkách interakce s veřejnými sdruženími pro lidská práva a jejich zástupci;
- příprava návrhů prezidentovi Ruské federace na formování institucí občanské společnosti, rozšíření interakce mezi veřejnými a státními institucemi, jakož i rozvoj technologií pro zohlednění veřejných iniciativ při formování státní politiky v oblasti zajištění a ochrana práv a svobod člověka a občana;
- pomoc při koordinaci činnosti lidskoprávních veřejných sdružení a jejich interakce s federálními státními orgány, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace;
- pomoc při rozvoji mechanismů veřejné kontroly v oblasti zajišťování a ochrany práv a svobod člověka a občana, příprava příslušných návrhů prezidentovi Ruské federace;
- účast na posilování mezinárodní spolupráce v oblasti zajišťování práv a svobod člověka a občana;
- podpora právního vzdělávání obyvatelstva;
- analýza výzev fyzických a právnických osob obsahujících informace o problémech v oblasti zajišťování a ochrany práv a svobod člověka a občana;
- projednávání návrhu prezidenta Ruské federace dalších otázek souvisejících s působností Rady.
Aktivity
Rada provádí legislativní činnost, analýzu legislativy a praxe vymáhání práva, koordinaci činnosti nevládních organizací, činnost zaměřenou na boj proti šikanování v armádě, práci na zvažování individuálních a kolektivních výzev občanů, interakci s resorty a krajskými úřady. orgány v příslušných otázkách.
Vladimir Putin se se členy Rady setkal 20. července 2005 [3] a 11. ledna 2007 [4] . Během období předsednictví Ruska v G8 v roce 2006, s aktivní rolí Rady, ruské nevládní organizace (NGO) realizovaly projekt Civil G8 2006 pro interakci veřejného sektoru s vládními strukturami a vedoucími představiteli ostatních zemí G8. .
V červnu 2005 zaslala Rada pro lidská práva běloruskému prezidentovi Alexandru Lukašenkovi otevřený dopis, v němž odsoudila „činy těch zástupců běloruských úřadů, kteří porušují práva Bělorusů a Rusů“, a vytvořila rusko-běloruskou komisi pro lidská práva ve svém složení. V roce 2005 Rada rovněž učinila prohlášení o masivním porušování práv občanů v Blagoveščensku ( Baškortostán ) ao přípravě nového zákona o neziskových organizacích
ve Státní dumě .
Z iniciativy Rady prezidenta Ruské federace na podporu rozvoje institucí občanské společnosti a lidských práv:
- Prezident pověřil vytvořením pracovní skupiny a vypracováním pozměňovacích návrhů k zákonu Ruské federace „o občanství“, což bylo provedeno za účasti členů Rady. Do 11. listopadu 2003 byly změny přijaty a vstoupily v platnost. V souladu s nimi byl zcela přepsán článek 14 - o získání občanství zjednodušeným způsobem. Díky této příležitosti získalo v letech 2005-2006 ruské občanství asi 850 000 lidí.
- Prezident podepsal dekret ze dne 1. srpna 2005 č. 887 "O opatřeních ke zlepšení materiální situace osob se zdravotním postižením v důsledku vojenského traumatu." Více než 90 000 vojenských důchodců, kteří se stali invalidními v důsledku zranění při výkonu vojenské služby, dostalo v souladu s vyhláškou měsíční zvýšení důchodu.
- Dne 8. května 2009 podepsal prezident Ruské federace D. Medveděv dekret „O vytvoření pracovní skupiny pro zlepšení legislativy Ruské federace o neziskových organizacích“. Na základě výsledků její práce byly provedeny úpravy federálního zákona č. 170-FZ „O neobchodních organizacích“, které odstranily některé systémové problémy zákona.
V prosinci 2015 členové rady požádali ruský vyšetřovací výbor , aby prověřil 159 úmrtí ruských vojáků v letech 2014-2015 [5] .
6. března 2022 po ruské invazi na Ukrajinu podepsali dopis s žádostí o zastavení bojů na území Ukrajiny [6] .
Aktuální sestava
K 16. listopadu 2020
[7]
- Fadeev Valery Alexandrovich - poradce prezidenta Ruska (předseda Rady)
- Kirkora Irina Vladimirovna - zakladatelka organizace "Svět rodiny" a vzdělávací instituce "Konvergence" (místopředseda rady)
- Ambinder Lev Sergejevič - prezident Ruského fondu pomoci
- Asmolov Alexander Grigoryevich - vedoucí katedry Moskevské státní univerzity , akademik Ruské akademie vzdělávání . V březnu 2022 odstoupil z rady kvůli nesouhlasu s ruskou invazí na Ukrajinu .
- Akhmedova Marina Magomednebievna - zástupkyně šéfredaktora časopisu " Ruský reportér "
- Ashmanov Igor Stanislavovič - prezident akciové společnosti "Kribrum"
- Babushkin Andrei Vladimirovich († 14. května 2022) - předseda Výboru pro občanská práva †
- Bokov Andrey Vladimirovich - prezident Mezinárodní akademie architektury v Moskvě
- Bolshakova Maria Artemovna († 28. srpna 2021) - předsedkyně Rady Svazu rodin ruského vojenského personálu
- Borisov, Igor Borisovič - předseda Rady Ruského veřejného institutu volebního práva
- Borovova Irina Valerievna - prezidentka Asociace onkologických pacientů "Ahoj!"
- Brod Alexander Semyonovich - předseda koordinační rady "Právníci pro práva a slušný život člověka"
- Verkhovsky Alexander Markovich - ředitel Informačního a analytického centra "Sova"
- Vinokurova Ekaterina Vladimirovna - korespondent zpravodajské agentury Znak
- Vyshinsky Kirill Valerievich - výkonný ředitel Rossiya Segodnya
- Gorgadze Shota Olegovich - vedoucí partner advokátní kanceláře "Zutikov, Gorgadze and Partners"
- Gusev, Pavel Nikolaevich - šéfredaktor novin Moskovsky Komsomolets , předseda Svazu novinářů Moskvy
- Evdokimova Natalia Leonidovna - výkonná tajemnice Rady pro lidská práva v Petrohradě
- Zamshev Maxim Adolfovich - šéfredaktor Literaturnaya gazeta
- Zasursky Ivan Ivanovič - vedoucí katedry Moskevské státní univerzity , prezident Asociace internetových vydavatelů
- Kabanov Kirill Viktorovich - předseda Národního protikorupčního výboru
- Kaleda Kirill Glebovich - arcikněz, rektor Církve nových mučedníků a vyznavačů Ruska v Butovo
- Kalyapin Igor Alexandrovič - předseda Výboru proti mučení
- Karaganov Sergey Alexandrovich - čestný předseda prezidia Rady pro zahraniční a obrannou politiku
- Kovler Anatolij Ivanovič - vedoucí Centra pro zahraniční legislativu a srovnávací právo Ústavu legislativy a srovnávacího práva
- Kravchenko Boris Evgenievich - prezident Konfederace práce Ruska
- Makovetskaya Svetlana Gennadievna — ředitelka nadace GRANI
- Margolina Tatyana Ivanovna - profesorka na Permské státní univerzitě , členka permské pobočky " Memorial "
- Merzlyakova Tatyana Georgievna - komisařka pro lidská práva ve Sverdlovské oblasti
- Merkacheva Eva Mikhailovna - sloupkař pro noviny " Moskovsky Komsomolets "
- Michajlov Konstantin Petrovič - koordinátor " Arhnadzor "
- Mukomolov Alexander Fedorovič - předseda představenstva mírové mise pojmenované po generálu Lebedovi
- Myslovský Evgeny Nikolaevich - prezident Antimafia Foundation
- Nikitinsky Leonid Vasiljevič - tajemník Svazu novinářů Ruska . V březnu 2022 odstoupil z rady kvůli nesouhlasu s ruskou invazí na Ukrajinu .
- Osokina Galina Alexandrovna — spolupředsedkyně koordinační rady Národní asociace rodičů pro sociální podporu rodiny a ochranu rodinných hodnot
- Pastukhov Igor Nikolaevich - právník advokátní kanceláře "YUST"
- Polyakov Leonid Vladimirovich — vedoucí katedry obecné politologie na Vyšší ekonomické škole
- Polyakova Mara Fedorovna — předsedkyně představenstva nezávislé expertní a právní rady
- Reznik Henry Markovich — první místopředseda Moskevské advokátní komory
- Romanov Roman Vladimirovič - ředitel Muzea historie gulagu
- Ryakhovsky Vladimir Vasilyevich - vedoucí partner advokátní kanceláře "Slovanské právní centrum"
- Svanidze Nikolai Karlovich - politický pozorovatel
- Sokurov Alexander Nikolaevich - filmový režisér
- Solovyov Vladimir Gennadievich - předseda Svazu novinářů Ruska
- Tochenov Alexander Sergeevich - prezident Centra pro aplikovaný výzkum a programy (výkonný tajemník Rady)
- Tsyplenkov Sergej Alexandrovič - výkonný ředitel pobočky Greenpeace
- Yurgens Igor Yuryevich - předseda správní rady Nadace Institutu pro současný rozvoj, profesor na Vysoké škole ekonomické
- Yasin Evgeny Grigorievich - profesor Vysoké školy ekonomické , prezident nadace Liberal Mission Foundation
Prohlášení na obranu Podrabínka
Dne 5. října 2009 vydala Rada prohlášení odsuzující činy aktivistů hnutí Naši namířené proti Alexandru Podrabínkovi v souvislosti s jeho článkem „Jako antisovět k antisovětu“. Prohlášení zčásti zní: „Rada považuje za nezákonnou a nemorální kampaň obtěžování novináře Alexandra Podrabínka, organizovanou nezodpovědnými dobrodruhy z Nashi MDAD. Rada nachází známky extremismu v činech hnutí Nashi: „Kampaň pronásledování novináře jasně přesahuje současnou legislativu a obsahuje zjevné známky extremismu…“. Rada dále poukazuje na nezákonnost požadavků hnutí Naši, zejména požadavek, aby Podrabínek opustil zemi, je v rozporu s ustanovením Ústavy Ruské federace , „která zaručuje každému právo vybrat si místo pobytu a bydliště (článek 27)“ [8] .
Původní verze prohlášení, zveřejněná na oficiálních stránkách Rady a kolující na internetu, neobsahovala ustanovení, že by Rada odsuzovala Podrabinkova upřímná prohlášení. Později však bylo prohlášení upraveno (podle některých zpráv po výzvě Elly Pamfilové od vysoce postaveného úředníka) a byly zahrnuty poznámky, že Rada s Podrabínkovým postojem nesouhlasí a považuje jej za urážlivý vůči veteránům [9] .
Prohlášení se setkalo se smíšeným přijetím. Někteří členové Rady vyjádřili nesouhlas s postojem, který za Radu vyjádřila její předsedkyně Ella Pamfilova, aniž by zohlednili názory ostatních členů [10] . Mezi nimi televizní novinář Alexej Puškov , Vladimir Legoyda , šéfka Národního fondu rozvoje zdraví Elena Nikolaeva, ruský filmový režisér a spisovatel Sergej Govorukhin . Elena Nikolaeva v komentáři k situaci uvedla následující:
Bohužel jsem se dozvěděl, že se takové prohlášení objevilo, dalo by se říci, pouze z novin a tiskových agentur. Osobně se mnou jako členem Rady nebyl text odsouhlasen a na posledním zasedání Rady, kde jsem byl přítomen, nebylo toto tvrzení akceptováno [11] .
Sergej Govorukhin , který dříve v otevřeném dopise obvinil Podrabinka z morální ošklivosti, podlosti a bestiality [12] , svůj podpis pod odvoláním stáhl [13] .
Ella Pamfilova byla v této otázce kritizována mnoha veřejnými a politickými osobnostmi, včetně ředitele Centra pro politickou konjunkturu Alexeje Česnakova (předseda veřejné rady prezidia Generální rady strany Jednotné Rusko pro interakci s médii), vůdkyně lidskoprávního hnutí " Odboj " Olga Kostina (členka Komise pro práci s veřejnými organizacemi při prezidiu Generální rady strany Jednotné Rusko, manželka místopředsedy Ústřední volební komise Jednotného Ruska Konstantina Kostina ) [14] , lidskoprávní aktivista Alexander Brod , poslanec Státní dumy ze Jednotného Ruska Andrey Isaev , šéfredaktor časopisu Expert » Valery Fadeev [11] . Takže podle posledně jmenovaného se Rada v čele s Ellou Pamfilovou chová podivně a nepřirozeně, protože:
... orgán, který by měl podle svého účelu přispívat k předcházení či zmírňování konfliktů, působit jako nezávislý arbitr ve sporech mezi civilními institucemi, se najednou kategoricky staví do pozice jedné ze stran. A to jen přiživuje konflikt. Absurdně navíc vypadá i příběh prohlášení učiněného jménem Rady, ale jak se ukázalo, bez souhlasu jejích jednotlivých členů [15] .
Bývalý tiskový tajemník hnutí Naši a nyní poslanec Státní dumy Robert Schlegel předložil dolní komoře parlamentu návrh na odvolání Pamfilové z jejího postu [11] . Člen výboru Státní dumy pro informační politiku, informační technologie a komunikace ve svém blogu ostře kritizoval postoj E. Pamfilové [16] . Dne 6. října 2009 zveřejnil vůdce Naši Nikita Borovikov odpověď na prohlášení Rady, ve které uvedl, že podle jeho názoru jsou obvinění proti hnutí nepodložená [17] . Podle výsledků státní prověrky žádosti Elly Pamfilové nebylo v jednání hnutí Nashi odhaleno žádné porušení zákona [18] .
Hodnocení výkonu
Egor Kholmogorov :
Vybírali ho dlouho, s pomocí internetu, a nakonec byl vybrán s hrozným skandálem. Spousta skutečných aktivistů za lidská práva byla odtamtud vyřazena, ale pozvali oficiální zahraniční agenty, kteří existují na zahraničních grantech, a vysloužilé televizní hvězdy. <…> Tito pánové se s prezidentem moc často nesetkávají. Rozhodli se využít tento rozhovor k diskusi s Putinem na skutečně „důležité“ téma „Vraťte nás do krabice!“. V zemi není důležitější problém lidských práv než nedostatek dostatečných příležitostí pro Parfjonova, Svanidzeho a další liberální televizní novináře, aby nadávali vládě. Ne rozsévat rozumné, dobré, věčné [19] .
Novinář Maxim Shevchenko , který byl členem Rady v letech 2012-2018, popsal svou činnost takto [20] :
Veškerá činnost zastupitelstva přerostla v otevření zbytečné OTP a Památníku obětem paměti politických represí . Ale nevzpomínám si na žádné konkrétní kroky na ochranu lidských práv.
Shevchenko poznamenal následující [20] :
- Rada postupně omezovala své pravomoci. V roce 2016 bylo členům Rady (kromě Michaila Fedotova ) odebráno právo navštěvovat místa zbavená svobody;
- Stížnosti, které podal Ševčenko osobně Vladimiru Putinovi a předsedovi Rady Michailu Fedotovovi, zůstaly bez odpovědi;
- Při setkáních s prezidentem (jednou ročně) dostali slovo nejprve systémoví mluvčí a poté všichni ostatní (pokud na ně bylo dost času);
- Doporučení Rady k ruské protiextremistické legislativě nikdo nevěnoval pozornost.
Bývalá soudkyně Ústavního soudu Ruské federace Tamara Morshchakova ( byla členkou Rady na několika svoláních) zhodnotila výsledky práce Rady takto [21] :
Bohužel se nemohu pochlubit žádnými systémovými změnami, které se nám s kolegy podařilo schválit vládou. Myslím, že se tím nikdo nemůže pochlubit. Maximálně bylo možné řešit konkrétnější problémy. Ale to je taky dobře! Například s pomocí Ludmila Michajlovna Alekseeva se nám podařilo přesvědčit hlavu státu, aby nějak obnovila kompetence poroty . Nyní funguje v případech různých úrovní. Závěry HRC začal vyžadovat a projednávat Ústavní soud Ruské federace. Jeho odbornost v soudních případech využívají právníci. A částečně považuji za svou zásluhu, že se nám zatím podařilo udržet neziskovou nezávislou advokacii, nenechat z ní zdání obchodní struktury. Ale to je jen několik příkladů v právní oblasti. Myslím, že HRC udělala hodně. Někdy jsou slova stejně důležitá. Za úspěch lze považovat už jen to, že zastupitelstvo vyslovuje myšlenku neúspěchu dosavadních donucovacích činností v zemi. Nebylo však konstatováno pouze toto, ale také potřeba začlenit do systému vymáhání práva nové instituce, jako je vyšetřující soudce nebo prezidentský komisař, kteří by byli jmenováni pro vyšetřování a řešení konkrétních konfliktních situací v oblasti vymáhání práva. Takové reformy jsou dávno opožděné a HRC je oznámila...
Pro mě byl [Rada] velmi aktivní. Analyzujte objem doporučení, počet návrhů zákonů a stanovisek, které tento orgán jednající na dobrovolné bázi zaslal různým instancím. A pokud mu něco brání, pak snad fakt, že jeho vzkazy v mocenském směru zůstávaly nejčastěji bez reakce. Mnohé iniciativy rady směřující k reformě soudnictví nebyly realizovány - byly vyhlašovány se záviděníhodnou stálostí, ale úřady, které je obvykle vyhodnocovaly ústy těch, kteří jsou navrhováni k reformě, na to nijak nereagovaly.
Komentáře
- ↑ Oficiální název - " Rada prezidenta Ruské federace pro rozvoj občanské společnosti a lidských práv " [1]
Poznámky
- ↑ Do roku 2011 – Rada pod vedením prezidenta Ruské federace na podporu rozvoje institucí občanské společnosti a lidských práv.
- ↑ Vyhláška o Radě pro podporu institucí občanské společnosti a lidských práv . Ruské noviny. Staženo 23. října 2019. Archivováno z originálu 9. prosince 2018. (Ruština)
- ↑ Vladimir Putin uspořádal zasedání Rady pro podporu rozvoje institucí občanské společnosti a lidských práv. (nedostupný odkaz) . Získáno 21. září 2009. Archivováno z originálu 5. března 2012. (neurčitý)
- ↑ Záznam jednání se členy Rady pro podporu institucí občanské společnosti a lidských práv. (nedostupný odkaz) . Získáno 21. září 2009. Archivováno z originálu 5. března 2012. (neurčitý)
- ↑ ICR bude požádán, aby prošetřil okolnosti smrti 159 vojáků . RBC . Datum přístupu: 4. ledna 2016. Archivováno z originálu 12. ledna 2016. (neurčitý)
- ↑ Prohlášení Komise pro politická práva Rady prezidenta Ruské federace pro rozvoj občanské společnosti a lidských práv . Získáno 6. března 2022. Archivováno z originálu dne 6. března 2022. (neurčitý)
- ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 16. listopadu 2020 č. 711 „O změnách složení Rady prezidenta Ruské federace pro rozvoj občanské společnosti a lidských práv, schválený dekretem prezidenta Ruské federace Ruské federace ze dne 3. prosince 2018 č. 691“ . publikace.pravo.gov.ru. Získáno 19. listopadu 2020. Archivováno z originálu dne 17. listopadu 2020. (neurčitý)
- ↑ Prohlášení Rady pro rozvoj institucí občanské společnosti a lidská práva k perzekuci novináře Alexandra Podrabínka (nepřístupný odkaz) . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu 28. prosince 2009. (neurčitý)
- ↑ Pamfilova vrátila: „antisovětské“ metody se ukázaly jako „sovětské“ . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu 14. října 2013. (neurčitý)
- ↑ "Šílené, dusivé vytí..."
- ↑ 1 2 3 Ellochkův slovník . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu dne 16. října 2009. (neurčitý)
- ↑ "Šílené, dusivé vytí..." - Izvestija . Datum přístupu: 7. května 2013. Archivováno z originálu 27. února 2014. (neurčitý)
- ↑ Govoruchin odsoudil Podrabinka. (nedostupný odkaz)
- ↑ Článek v Nezavisimaya Gazeta: „Pamfilova předána zpět“ . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu 14. října 2013. (neurčitý)
- ↑ Rada v čele s Pamfilovou se chová zvláštně . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu dne 20. června 2015. (neurčitý)
- ↑ LiveJournal poslance Roberta Schlegela
- ↑ Projev vůdce hnutí Nashi Nikity Borovikova k Elle Pamfilové a členům Rady pro rozvoj institucí občanské společnosti a lidská práva (nepřístupný odkaz) . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu 16. března 2012. (neurčitý)
- ↑ Prokuratura Pamfilovou nepodpořila . Získáno 26. listopadu 2009. Archivováno z originálu dne 16. října 2009. (neurčitý)
- ↑ Wassermanova reakce 17.11.2012 | Video recenze Anatoly Wasserman . Získáno 4. února 2013. Archivováno z originálu 11. února 2013. (neurčitý)
- ↑ 1 2 „V podstatě nejsme nikdo“: bude nové složení Rady pro lidská práva lepší než to staré? . Staženo 4. prosince 2018. Archivováno z originálu dne 4. prosince 2018. (neurčitý)
- ↑ "Někdy jsou slova neméně důležitá" // Ogonyok. - 2019. - č. 42. - 8. str.
Odkazy
V bibliografických katalozích |
|
---|