O dohodách o sdílení výroby | |
---|---|
Obor práva | Hospodářské právo (problematika vlastnictví podloží , ložisek a vydobytých nerostů) |
Pohled | federální zákon |
Stát | Rusko |
Číslo | 225-FZ |
Přijetí | Státní duma v prvním čtení 6. prosince 1995 v 11:40 |
hlasování v dolní komoře |
Hlasovalo 285 lidí. (283 s průkazem, 2 bez průkazu), nevolilo 167 lidí. Pro 241+1 [1] (53,6 %), Proti 27+1 [2] (6,0 %), Zdrželo se 15 (3,3 %) |
Podepisování | Prezident Ruska 30. prosince 1995 |
První publikace | SZ RF , 1996, č. 1, čl. osmnáct; Rossijskaja Gazeta , 11. ledna 1996 , č. 5, čl. 22, str. 4, s posledn. rev. |
Elektronická verze | |
Text ve Wikisource |
Federální zákon „O dohodách o sdílení produkce“ je regulační právní akt , který upravuje těžbu nerostů podnikatelskými subjekty v Ruské federaci, jakož i otázky vlastnictví podloží , ložisek a vytěžených nerostů. Nejvyšším orgánem při řešení sporů ohledně implementace PSA v Rusku po vzájemné dohodě stran je Stockholmský arbitrážní soud [3] .
Tehdejší ministr paliva a energie Yury Shafranik [4] vymyslel a zorganizoval zákon PSA . Přímým autorem, vývojářem a iniciátorem projednávání návrhu zákona o sdílení produkce je člen strany Jabloko A. Yu. Melnikov . Při jednání 6. prosince 1995 vznikly mezi oběma skupinami poslanců rozpory v otázce dalšího projednávání návrhu zákona o schválení PSA. Yu.Yu.Boldyrev , spolupředseda smírčí komise z Rady federace, trval na nutnosti přijmout zákon o PSA okamžitě, v prvním čtení , bez další revize , - v tomto byl podporován frakcí Yabloko , frakcí LDPR a frakčními stranami Agrární strany Ruska . Ze zástupců místních úřadů pozvaných na slyšení podpořili Boldyrevův postoj guvernér Sachalinské oblasti I. P. Farkhutdinov a předseda Chabarovské oblastní dumy V. A. Ozerov . Skupinu odpůrců přijetí zákona o PSA v prvním čtení vedl V. S. Medveděv , jejich postoj nenašel širokou podporu. Na základě zdroje sestaveného Melnikovem bylo vyvinuto několik verzí textu návrhu zákona : [5]
V roce 2006 se v Rusku v rámci PSA připravují 3 projekty, které nejsou regulovány federálním zákonem č. 225-FZ. Vzhledem k tomu, že PSA pro tyto projekty byly uzavřeny samostatně na úrovni vláda-oblast.
Celková výše příjmů, které ruský stát z těchto projektů obdržel, dosáhla do začátku roku 2006 přibližně 686 milionů $ , do začátku roku 2010 - 5,6 miliardy $ [ 7] a do začátku roku 2012 - více než 10,9 miliardy $ [8] .
Během auditu bylo zjištěno, že v rozporu s ustanoveními PSA pro projekty Sachalin-1 a Kharyaginskoye PSA byl majetek vytvořený během implementace PSA, jehož náklady dosáhly 16,3 miliardy $ a byl plně uhrazen státem, nebyla od roku 2012 převedena do Ruské federace. [9]
Originály dohod PSA Sachalin-1 a Sachalin-2 jsou pro veřejnost uzavřeny [4] .
Díky realizaci projektů PSA je Sachalinská oblast na pátém místě ruského ratingu z hlediska složeného indexu socioekonomické situace; kraj zaujímá třetí místo ve vývoji reálného sektoru ekonomiky; z hlediska investiční atraktivity - šesté místo; 12. místo z hlediska příjmů a zaměstnání; Hrubá produkce regionálního produktu v Sachalinské oblasti je dvakrát vyšší než průměr Dálného východního federálního okruhu a příjmy jsou 1,5krát vyšší; od roku 1996 vzrostl hrubý regionální produkt z 9,6 na 455,2 miliard rublů, z hlediska hrubého regionálního produktu na obyvatele je region na třetím místě v Rusku jako celku; od roku 1996 vzrostla produkce ropy na Sachalinu téměř 9krát, plynu - 13,2krát; pouze v ropném a plynárenském sektoru ekonomiky regionu Sachalin se nashromáždily zahraniční investice ve výši 32,6 miliard USD; postavil první v Rusku a jeden z největších světových závodů na zkapalňování zemního plynu [10] .
ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC je provozovatelem projektu Kharyaga v Nenets Autonomous Okrug . Společnost vyvíjí objekty 2 a 3 pole Kharyaginskoye v souladu s podmínkami dohody o sdílení výroby. Kharyaga PSA je jedním ze tří projektů působících v Rusku realizovaných na základě dohody o sdílení výroby. Dohoda vstoupila v platnost v lednu 1999. Počínaje 1. srpnem 2016 byly podíly účastníků rozděleny takto: Zarubezhneft JSC - 20 %, ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC - 20 %, Statoil Sverige Kharyaga A.B. - 30 %, Celkový rozvoj průzkumu Rusko - 20 %, Nenets Oil Company JSC - 10 %.
Sachalin Energy podepsala v roce 1994 s ruskou stranou zastoupenou vládou Ruské federace a správou Sachalinské oblasti Dohodu o sdílení výroby. Tato dohoda byla první PSA v Rusku.
Účelem PSA pro projekt Sachalin-2 je stanovit podmínky pro průzkum, vývoj, těžbu, zpracování a přepravu uhlovodíků – při nahrazení stávajících daňových a licenčních režimů organizací na smluvním základě fungující po celou dobu životnosti projektu. Podle podmínek PSA si Ruská federace ponechává vlastnictví ropných a plynových polí a Sachalin Energy investuje potřebné finanční prostředky do průzkumu a rozvoje těchto polí.
Dohoda zajišťuje plnou transparentnost ekonomiky projektu Sachalin-2. Stát (Ruská federace) schvaluje odhady nákladů a má možnost ověřit výdaje investora. Strany navíc nesou vzájemnou odpovědnost za dodržování požadavků PSA.
PSA pro projekt Sachalin-2 stanoví zvláštní daňový režim, v jehož rámci je většina daní a celních poplatků nahrazena sdílením výroby. To znamená, že místo DPH, minerální daně a dalších poplatků platí Sachalin Energy 6% licenční poplatek od doby, kdy je vytěžena první ropa. Se zahájením sdílení výroby, tedy po proplacení nákladů na realizaci projektu, platí Sachalin Energy daň z příjmu ve výši 32 procent a část produkce převádí na ruskou stranu ve formě zemního plynu. Vlastní sdílení výroby začalo v roce 2012, o pár měsíců dříve, než se původně plánovalo.
Od roku 2020 již platby do Ruské federace přesáhly 25 miliard USD [11] .