Sportovní právo je právní odvětví, které je soustavou vzájemně souvisejících právních norem, které určují základní zásady, formy a postupy při provádění tělesné kultury a sportovních činností [1] .
Pohled na sportovní právo jako komplexní právní odvětví podporuje mnoho ruských specialistů na sportovní právo S. V. Alekseev , V. A. Vitushko [2] , A. N. Egorichev [3] , D. I. Rogachev [4] , V. V. Saraev [5] a další.
Sportovní vztahy upravuje komplex různých právních norem. Na jedné straně stojí občanskoprávní normy, které určují právní postavení a činnost organizací v oblasti sportu, na straně druhé normy pracovněprávní, které určují právní postavení sportovce, jakož i normy správního a daňového práva. související s veřejnou správou v oblasti sportu. Rovněž sportovní vztahy jsou upraveny vnitřními pravidly zřízenými v rámci tělovýchovných a sportovních organizací na národní i mezinárodní úrovni.
Složitost úpravy sportovního práva je spojena s heterogenitou a nejednotností jeho zdrojů, neexistencí jediného kodifikovaného zákona upravujícího společenské vztahy v oblasti tělesné kultury a sportu [6] .
V Rusku jsou právní normy týkající se tělesné kultury a sportu rozptýleny mezi různé normativní právní akty, v nichž současně koexistují normy hmotného práva a zvláštní procesní normy, které svým obsahem úzce souvisí s odpovídajícími hmotnými normami.
Hlavním pramenem sportovního práva v Ruské federaci je Ústava Ruské federace. Obecné otázky tělesné kultury a sportu souvisí s otázkami společné jurisdikce Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace [7] , což znamená, že stát může zasahovat do regulace tělesné kultury a sportu [8] .
Zákony obsahující normy sportovní legislativy:
Federální zákony přímo související s regulací tělesné kultury a sportu. Základy legislativy Ruské federace o tělesné kultuře a sportu položily kolizi při určování odvětvové příslušnosti norem upravujících postavení sportovce. Profesionální sporty byly definovány jako komerční a sportovní aktivity [9] , které formálně zajišťují informační a zábavní hodnotu sportovních a zábavních akcí. Profesionální sportovec je v zákoně definován jako osoba, pro kterou je sport hlavní činností a která v souladu se smlouvou pobírá mzdu a jinou peněžitou odměnu za přípravu a účast ve sportovních soutěžích. „Zákon o tělesné kultuře a sportu“ spolu s normami pracovního práva upravuje společenské vztahy v oblasti profesionálního sportu, jehož obsah je podnikatelského charakteru.
„Zákon o tělesné kultuře a sportu“, který upravuje rozvoj tělesné kultury a sportu v zemi, poprvé zavedl pojmy jako oficiální tělesné kultury a sportovní akce, masové sporty, národní sport, paralympijská a deaflympijská hnutí, soutěž pravidla, sportovní kázeň, sportovní úspěchy, tělesná výchova, sportovní zařízení a další, jakož i opatření proti užívání dopingu ve sportu, pravidla pro uznávání sportů a sportovních disciplín a postup pro tvorbu pravidel pro sport. Stanovuje se postup vzniku a činnosti celoruských, regionálních a místních sportovních svazů, jejich práva a povinnosti.
Významnou roli mezi prameny sportovního práva mají akty mezinárodních sportovních organizací a národních veřejných sportovních svazů a organizací (svazů, asociací) ve sportu. Často se jim říká místní, protože regulují sportovní aktivity na místní úrovni.
V souladu s federálním zákonem „o tělesné kultuře a sportu v Ruské federaci“ (článek 24) se na sportovce vztahuje pracovní legislativa. Zákoník práce Ruské federace v čl. 348.1, který sjednotil všechny sportovce do jednotného konceptu, který umožňuje vyplnit mezery a nejasný výklad pojmů v praxi orgánů činných v trestním řízení. Sportovci se rozumí zaměstnanci, jejichž „pracovní funkcí je příprava na sportovní soutěže a účast na sportovních soutěžích v určitém druhu nebo sportu“.
Pracovní legislativa se vztahuje na sportovce Ruské federace [10] . „Zvláštnosti regulace práce sportovců a trenérů, činnosti sportovců a trenérů“ upravuje zákoník práce Ruské federace [11] .
Uzavření pracovní smlouvy se sportovci a trenéry je až na výjimky povoleno s osobami, které dosáhly věku šestnácti let [12] . Ve fotbale a hokeji se smlouvy o sportovní činnosti s profesionálními sportovci uzavírají od 16 let; v rytmické gymnastice a krasobruslení od 14 let.
Právní postavení subjektů v oblasti tělesné kultury a sportu se vyznačuje těmito znaky:
Právní odpovědnost subjektů v oblasti tělesné kultury a sportu může být dvojího druhu: obecná a speciální. Sportovci a trenéři, jejichž práci upravuje pracovněprávní legislativa, nesou pracovní odpovědnost, která se jinak dělí na dvě varianty: disciplinární a materiální. Pokud jde o ostatní účastníky sportovních vztahů, právní odpovědnost za ně nastane v závislosti na jejich právním postavení: občanskoprávní nebo pracovněprávní. Kromě toho mohou subjekty v oblasti tělesné kultury a sportu nést vedle výše uvedených typů odpovědnosti i správní a trestní v případech stanovených platnými právními předpisy.
Za prvé, odpovědnost je povinnost smluvní strany nahradit škodu, kterou způsobí druhé smluvní straně této smlouvy v souladu se zákoníkem práce Ruské federace a dalšími federálními zákony.
Druhá z naznačených odrůd sportovní odpovědnosti – disciplinární – zahrnuje především diskvalifikaci. V rámci sportovní diskvalifikace sportovce federální zákon „o tělesné kultuře a sportu v Ruské federaci“ (článek 2) znamená vyloučení sportovce z účasti ve sportovních soutěžích, které provádí All-ruská sportovní federace pro porušování pravidel sportu, ustanovení (předpisů) sportovních soutěží, za použití prostředků (doping) a metod zakázaných ve sportu (doping), porušení norem schválených mezinárodními a celoruskými sportovními organizacemi. Podle Disciplinárního řádu v kolektivních sportech nesmí vyloučení přesáhnout 24 zápasů nebo 2 roky. Doživotní zákaz lze uplatnit pouze za recidivu dopingu. Toto pravidlo je v souladu se Světovým antidopingovým kodexem.
Povahou tohoto typu sankcí je omezení a zbavení sportovce subjektivních práv a povinností, včetně práva nejen účastnit se soutěží, ale také se na ně připravit. Je třeba poznamenat, že takové rozdělení sportovní odpovědnosti je velmi podmíněné. Sportovec totiž v případě diskvalifikace může a musí nadále trénovat, má také právo účastnit se určitých typů soutěží. V tomto případě lze tento typ odpovědnosti přičíst i konkurenčnímu. Takže podle federálního zákona „o tělesné kultuře a sportu v Ruské federaci“ má občan právo:
Sportovní vztahy jsou upraveny normami různých právních odvětví (občanskoprávní normy [13] , pracovněprávní normy [14] , správní a daňové právní normy [15] . Hlavním problémem je volba nejúčinnějšího postupu řešení sporů, který odpovídá podstatě předmětného sporu, jeho hmotněprávní povaze, jakož i naplnění zájmů stran sporu.
Specifika platí i pro subjekty sportovního sporu. Vzhledem k tomu, že hlavním subjektem sportovního sporu je sportovec, mohou subjekty zapojené do sportovního marketingu a sportovního managementu (sportovní svazy, sportovní ligy, týmy, sportovní organizace), jakož i společnosti, které se sportem přímo nesouvisejí (média, sponzoři). , agenti, výrobci sportovních potřeb). Často jsou potíže spojené s klasifikací sporů do té či oné kategorie a určením jejich příslušnosti.
Různorodost sportovních sporů komplikuje vývoj jednotné klasifikace a diferenciace sporů v praxi, aby bylo možné zvolit co nejefektivnější způsoby jejich řešení. K řešení sportovních sporů může dojít různými způsoby: jednáním, účastí mediátorů, rozhodčím řízením. Je třeba vzít v úvahu specifika konkrétního sporu, jeho subjektů, jasně rozlišit mezi řešením sportovních konfliktů ve vrcholovém sportu nebo profesionálním sportu.
Sportovní spory jsou rozděleny do čtyř skupin [16] :
V posledním desetiletí se rozmohly spory související s užíváním dopingu (zakázaných látek a drog) sportovci. V souvislosti s rozvojem tzv. legionářů (hrajících za týmy z jiných zemí). Převod přechodů sportovce do jiného klubu. V Rusku se zvýšil počet sporů o občanství (o to, zda má ten či onen sportovec právo hrát za národní tým té či oné země). Rozšířené jsou také spory o nelegální rozhodčí. Mezi vzácnější spory patří spory o diskriminaci v oblasti sportu a o ochraně porušovaných či napadených duševních práv ve sportovním prostředí.
Sportovní spory se dělí na spory s profesionálními sportovci a spory s amatérskými sportovci. Spory s profesionálními sportovci obvykle zahrnují značné finanční prostředky vyplývající ze sponzorských smluv, prodeje televizních vysílacích práv, organizace sportovních soutěží, přestupů hráčů a smluv (pracovních a agenturních) s profesionálními sportovci. Nejlepší formou jejich řešení je rozhodčí řízení. Spory amatérských sportovců se obvykle řeší mimosoudní cestou – v rámci sportovní organizace nebo v systému obecných soudů.
Sportovní spory [17] se dělí na národní a mezinárodní. Mezi charakteristické rysy mezinárodních sportů patří skutečnost, že mezinárodní soutěže se konají podle jednotných pravidel, která jsou stanovena v dokumentech příslušných mezinárodních sportovních organizací (FIDE, UEFA, MOV atd.), a také skutečnost, že mezinárodní sporty federace centrálně regulují téměř všechny otázky spojené s konáním sportovních soutěží [18] . Z těchto důvodů nabývá řešení sporů zcela očekávaných a trvalých forem a jejich výsledek jako celek lze s vysokou mírou pravděpodobnosti předvídat.
Legislativní úprava nedrží krok s dynamikou vývoje sportovních vztahů, z čehož vznikají konfliktní situace vyžadující urychlené řešení. Sport, zejména ten profesionální, vyvolává řadu konfliktů (mezi sportovci, sportovními organizacemi, trenéry a fanoušky). Proto sportovci, sportovní organizace, sponzoři, sportovní agenti potřebují profesionální a stejně spravedlivý přístup k volbě způsobů ochrany svých práv pro všechny subjekty sportovní činnosti.