| O změnách části první, druhé a článku 1124 části třetí občanského zákoníku Ruské federace | |
|---|---|
| Pohled | federální zákon |
| Číslo | 34-FZ |
| Přijetí | Státní duma 12. března 2019 |
| OK | Rada federace 18. března 2019 |
| Podepisování | Ruský prezident Vladimir Putin 1. dubna 2019 |
| První publikace | " Rossijskaja Gazeta " č. 760 (7818) ze dne 20. března 2019 |
Federální zákon č. 34-FZ ze dne 18. března 2019 „O změnách části první, druhé a článku 1124 části třetí Občanského zákoníku Ruské federace“ je normativním aktem, který vytváří základ pro regulaci vztahů v digitální ekonomice Ruska [1] . Zákon nabyl účinnosti 1. října 2019.
Jak vysvětlil Pavel Krasheninnikov , jeden z autorů návrhu zákona, ve skutečnosti nové digitální objekty „jsou vytvářeny a používány jak v Rusku, tak v zahraničí, ale nejsou přímo regulovány ruským právem, takže osoby, které takové předměty získávají, stejně jako jejich věřitelé a dědicové, se mohou ocitnout bez právní ochrany.“.
Nový zákon postaví na roveň digitální formu transakce (tedy vyjádření vůle občana elektronickými či jinými obdobnými technickými prostředky) s písemnou formou. Dokument upravuje chytré smlouvy - tzv. „rychlé obchody“, které lze co nejrychleji uzavřít na internetu (současně jsou vlastnosti projevu vůle pomocí tlačítka/tlačítka „OK“ jsou výslovně stanoveny) [2] .
Klíčový článek 141 1 „Digitální práva“ byl přidán do kapitoly 6 části první Občanského zákoníku Ruské federace , která obsahuje hlavní soubor nových definic. Odstavec 1 článku uznává jako digitální práva „závazná a jiná v zákoně takto pojmenovaná práva, jejichž obsah a podmínky pro realizaci jsou stanoveny v souladu s pravidly informačního systému, který splňuje zákonem stanovená kritéria. Implementace, nakládání včetně převodu, zástava, zatížení digitálních práv jiným způsobem nebo omezení nakládání s digitálními právy je možné pouze v informačním systému bez pomoci třetí osoby“ [3] . Jinými slovy, jak vysvětlují právníci, „hovoříme o souboru elektronických dat, která osvědčují práva k takovým předmětům občanských práv, jako jsou věci, jiný majetek, výsledky práce, poskytování služeb a výhradní práva. K oběhu „digitálních práv“ přitom dochází pouze prováděním záznamů v informačním systému [4] .
Zákon doplňuje občanský zákoník o pravidlo, podle kterého může obchod stanovit plnění závazků smluvními stranami při vzniku určitých okolností přímo s využitím informačních technologií. Jinými slovy, v těchto případech se informační systém spustí sám. Výsledkem je, že osoba, která si zakoupí konkrétní virtuální objekt, jej po naplnění okolností uvedených ve smlouvě automaticky obdrží. Současně je digitální právo odepsáno od prodávajícího a peníze od kupujícího [5] .
Rozvoji digitálních technologií, služeb a platforem se v posledních letech dostalo velké pozornosti ze strany nejvyššího vedení Ruska. Toto téma zaujalo významné místo v projevu prezidenta k Federálnímu shromáždění dne 1. března 2018 [6] . Práce na návrhu zákona se ukázaly jako velmi vícestupňové, což podtrhuje důležitost a závažnost úkolů, které si v tomto směru hlava státu klade. Návrh zákona obdržel dvakrát odmítavé stanovisko Rady pod vedením prezidenta Ruské federace pro kodifikaci a zlepšení občanského práva. Poprvé v listopadu 2018; projekt obdržela od prezidentské administrativy Ruské federace), podruhé, v lednu 2019, od skupiny poslanců Státní dumy v čele s Pavlem Krašeninnikovem. Otazníky podle právníků - členů Rady vyvolalo především znění koncepce "unikátního digitálního kódu" navržené poslanci v návrhu a postup při převodu práv. Členové Rady navíc vznesli otázky ohledně příliš široké definice digitálních práv [7] .
V březnovém návrhu zákona byly zohledněny připomínky právníků; jednou z významných změn je vyloučení pojmu „digitální peníze“ z dokumentu. Jinými slovy, kryptoměny dosud nedostaly plnou zákonnost v občanském právu.
Federální zákon vymezuje pouze základní pozice pro regulaci vztahů digitální ekonomiky. Pavel Krasheninnikov konkrétně poznamenal, že „technické otázky“ nejsou v občanském zákoníku řešeny, protože k tomu budou přijaty jiné „zvláštní zákony“. „Technologie by tu v zásadě neměla být,“ zdůraznil náměstek. "Pořád tu máme občanský zákoník." Jinými slovy, v tomto směru je ještě třeba podniknout celou řadu legislativních kroků – zde by však iniciativa měla vycházet ze strany výkonných orgánů. Parlament očekává od příslušných ministerstev dalších dvacet návrhů zákonů z oblasti digitální ekonomiky [8] .