Finanční a ekonomické zdůvodnění (finanční a ekonomické hodnocení) , FEO - forma hodnocení dopadů , sloužící především k posouzení změn čistých peněžních toků vznikajících při realizaci státních regulačních opatření, přijetí regulačních právních dokumentů, podnikových programů zaměřených na změny v socioekonomická sféra. [jeden]
FEO se používá v ruské zákonodárné praxi. V souladu s článkem 105 nařízení Státní dumy Ruské federace [2] „Při předložení návrhu zákona Státní dumě musí subjekt (subjekty) práva na zákonodárnou iniciativu předložit: <...> d ) finanční a ekonomické zdůvodnění (v případě návrhu zákona realizace, která si vyžádá materiálové náklady) ...“.
V souladu s paragrafem 84 Nařízení vlády Ruské federace [3] „Vládě se předkládá k projednání návrh zákona s těmito materiály: důvodová zpráva obsahující uvedení předmětu legislativní úpravy a koncepce účtovat;
finanční a ekonomické zdůvodnění přijatých rozhodnutí (předložené v případě potřeby, jakož i v případě návrhu zákona stanoveného v části 3 článku 104 Ústavy Ruské federace)…“.Na rozdíl od hodnocení dopadů regulace nezahrnuje FEA aktivní veřejná slyšení a konzultace, ale provádí se pro konkrétní projekt v zájmu zákazníka.
Autoři zprávy „Regulační politika v Rusku: hlavní trendy a architektura budoucnosti“ navrhli spojit RIA, FEO a protikorupční expertizy do jediného postupu – „posouzení dopadů“. [čtyři]
Změny norem technické regulace, včetně změn oborových norem, zavádění technických předpisů apod. vedou ke změně, přerozdělení nákladů, přínosů, rizik ekonomických subjektů, státu a společnosti. Zavedení postupů pro finanční a ekonomické zdůvodnění ve fázi návrhu změn technického předpisu umožňuje:
V souladu s nařízeními Státní dumy Ruské federace, nařízeními vlády Ruské federace musí být návrhy regulačních právních aktů , jejichž provedení vyžaduje finanční nebo materiálové náklady, doprovázeny finančními a ekonomickými výpočty (finanční a ekonomické zdůvodnění).
V rámci finančního a ekonomického zdůvodnění návrhu regulačního právního aktu ( návrhu zákona ) se provádějí výpočty související se zavedením změn regulačního právního aktu, a to i z hlediska:
Vývoj FEO umožňuje zdůvodnit potřebu zavedení regulačního právního aktu na základě pozitivního dopadu na stav rozpočtů všech úrovní, ekonomických subjektů.
Změny (reformy) řídicích mechanismů, například zavedení samoregulačních organizací , změny pravidel obchodu, výroby, poskytování služeb členy sdružení, svazů a dalších sdružení, které přijímají pravidla těchto sdružení, jsou projekty které vyžadují určité náklady na jejich realizaci, přičemž jejich účinnost není lze přímo vypočítat. Při provádění reforem řízení ve veřejném sektoru je nutné předem předvídat socioekonomické důsledky a dopady.
Provádění finančních a ekonomických hodnocení takových projektů umožňuje:
V rámci finančního a ekonomického zdůvodnění změny řídících mechanismů je provedena analýza současného stavu systému; posuzování výdajů a příjmů subjektů z hlediska procesů, u kterých se předpokládá změna regulačních mechanismů; vybudování modelu pro hodnocení předpokládané změny ekonomických ukazatelů subjektů; identifikaci a vyhodnocení dalších přínosů.
• Posouzení dopadu právních předpisů
• Khryukin A.R., Beljajev A.N. Finanční a ekonomické hodnocení vývoje a implementace technických norem organizací, 2008. (nepřístupný odkaz)