| Charkovské dohody | |
|---|---|
| Dohoda mezi Ruskou federací a Ukrajinou o otázkách přítomnosti Černomořské flotily Ruské federace na území Ukrajiny | |
| Dmitrij Medveděv a prezident Ukrajiny Viktor Janukovyč podepsali Dohodu mezi Ruskem a Ukrajinou o otázkách přítomnosti ruské černomořské flotily na území Ukrajiny | |
| datum podpisu | 21. dubna 2010 |
| Místo podpisu | Charkov , Ukrajina |
| Vstup v platnost | 14. května 2010 |
| podepsaný |
Viktor Janukovyč Dmitrij Medveděv |
| Večírky |
Ukrajina Rusko |
| Postavení | • Zanikl 2. dubna 2014 (podle postoje Ruska) [1] [2] [3] • Současná dohoda (podle postoje Ukrajiny) [4] |
| Jazyky | ruština , ukrajinština |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Charkovské dohody ( ukrajinsky: Kharkivski Ugodi ), oficiálně Dohoda mezi Ruskou federací a Ukrajinou o otázkách ruské černomořské flotily na území Ukrajiny , je rusko-ukrajinská smlouva, která prodlužuje lhůtu pro ruskou černomořskou flotilu. zůstat na Krymu od původně předpokládaných let 2017 až 2042 (s možností následného automatického prodlužování každých pět let v případě neexistence námitek stran) výměnou za revizi ceny ruského plynu pro Ukrajinu.
Dohoda, kterou dne 21. dubna 2010 podepsali prezidenti Ruska a Ukrajiny v Charkově , byla ratifikována parlamenty dne 27. dubna 2010 a vyvolala na Ukrajině mnoho kontroverzí. Po anexi Krymu v roce 2014 Rusko vypovědělo všechny dohody o založení flotily na Ukrajině, včetně dohody z roku 2010, avšak Ukrajina, která neuznala připojení Krymu k Rusku, neuznala ruské vypovězení dohod na flotile.
Dne 21. dubna 2010 se uskutečnila důležitá jednání mezi Viktorem Janukovyčem a Dmitrijem Medveděvem o celé řadě otázek ukrajinsko-ruských vztahů, včetně politické spolupráce, ekonomiky a humanitárních otázek. Zvláštní pozornost byla věnována setkání s hlavami příhraničních regionů Ukrajiny a Ruska, meziregionální spolupráci mezi zeměmi [5] . Hlavními výstupy byly dohody o setrvání Černomořské flotily na území Ukrajiny a snížení ceny ruského plynu pro Ukrajinu o 30 %, maximálně však 100 dolarů za tisíc metrů krychlových.
Ze smlouvy o plynu z roku 2009 byl odstraněn článek 6.6, který stanovil sankce pro Ukrajinu, pokud nakoupí plyn o 6 % nižší, než je měsíční objem dodávek [6] .
Od 28. května 2017 byla uzavřena Smlouva mezi Ukrajinou a Ruskou federací o postavení a podmínkách Černomořské flotily Ruské federace na území Ukrajiny , smlouva mezi Ukrajinou a Ruskou federací o parametrech rozdělení území Černomořská flotila a dohoda mezi vládou Ukrajiny a vládou Ruské federace o vzájemném narovnání souvisejícím s rozdělením Černomořské flotily a přítomností Černomořské flotily Ruské federace na území Ukrajiny ze dne 28. , 1997 s dalším automatickým prodloužením na další pětiletá období, pokud některá ze stran písemně neinformuje druhou stranu o jejich ukončení nejpozději jeden rok před uplynutím platnosti.
Dohoda také počítá s navýšením nájemného za pobyt ruské černomořské flotily na území Ukrajiny, které bude od 28. května 2017 spočívat v platbách z Ruska ve výši 100 milionů dolarů. na rok a další prostředky, které jsou získány snížením ceny zemního plynu dodávaného ruskou stranou na Ukrajinu od data vstupu smlouvy v platnost.
Dohody byly ratifikovány parlamenty obou zemí dne 27. dubna 2010.
Federální zákon „O ratifikaci Dohody mezi Ruskou federací a Ukrajinou o otázkách Černomořské flotily Ruské federace na území Ukrajiny“ byl přijat Státní dumou dne 27. dubna 2010 a schválen Radou federace. dne 28. dubna 2010. Pro ratifikaci hlasovalo 410 poslanců Státní dumy. Frakce LDPR se zdržela podpory [7] .
22. dubna opoziční frakce Blok Julije Tymošenkové v Nejvyšší radě sesbírala 153 podpisů od lidových poslanců, aby se 24. dubna konala mimořádná schůze parlamentu, na níž se projednala dohoda a vytvořila se dočasná vyšetřovací komise, která by vyhodnotila jednání prezidenta Janukovyče [ 8] . Řečník Volodymyr Lytvyn však odmítl svolat plenární zasedání s tím, že [9]
není možné zorganizovat, připravit a uspořádat mimořádné plenární zasedání parlamentu dne 24. dubna v souladu s požadavky nařízení Nejvyšší rady Ukrajiny .
Původní text (ukr.)[ zobrazitskrýt] Zajistit organizaci, přípravu a konání plenárního zasedání 24. dubna po skončení dne Parlamentu v souladu s pravidly Nejvyšší rady Ukrajiny ve prospěch Ukrajiny je nemožné.Opozice vedená Julií Tymošenkovou proto uspořádala shromáždění pod zdmi parlamentu [10] . Protestní akce se konaly také v Užhorodu a Lvově .
Události 27. dubnaPřímo před vchodem do Nejvyšší rady bylo 27. dubna asi 2000 příznivců Strany regionů a také byly postaveny stany. Stoupenci opozice se usadili na ulici Hrushevsky a dalších sousedících s budovou parlamentu. Území, kde se shromáždění konala, byla střežena zástupci speciálních jednotek Berkut a vnitřních jednotek ministerstva vnitra [11] . Podle policejních odhadů bylo pod zdmi parlamentu asi 7 tisíc demonstrantů [12] , podle odhadů opozice - 30 tisíc [13]
Přijetí zákona provázely protesty poslanců opozičních stran. V jednacím sále vypukla masová rvačka mezi příznivci a odpůrci ratifikace. Předseda Nejvyšší rady Volodymyr Lytvyn byl zasypán slepičím vejcem, načež ho parlamentní stráže zakryly deštníky a až do konce schůze je nezvedly [14] . Lidoví poslanci BYuT a OU-PSD zakryli svá sedadla státními vlajkami a otvory pro hlasování s kartami poslanců z NU-PSD byly pokryty neznámou látkou [15] . Později byl zasedací sál zahalen kouřem: s největší pravděpodobností jeden z přítomných hodil kouřovou bombu [16] .
Navzdory protestům a nepokojům přijala Nejvyšší rada zákon „O ratifikaci Dohody mezi Ukrajinou a Ruskou federací o rozmístění Černomořské flotily Ruské federace na území Ukrajiny“, načež opozice jednání opustila. pokoj, místnost. „Pro“ hlasovalo 236 poslanců s potřebnými 226 hlasy [17] :
Mezitím na Grushevského ulici policejní kordon nedovolil příznivcům opozice vstoupit do budovy parlamentu, v důsledku čehož došlo k potyčce mezi demonstranty a policisty [18] .
27. dubna se v Sevastopolu konalo shromáždění na podporu ratifikace Dohody, na kterém se sešlo asi 100 příznivců ruské strany Blok [19] .
Podle Lytvyna je hmotná škoda způsobená na zařízení jednacího sálu nejméně 100 tisíc hřiven (asi 12,5 tisíce amerických dolarů) [20] . Ruský prezident Dmitrij Medveděv označil události v ukrajinském parlamentu za „koncert s použitím speciální techniky a všeho ostatního“ [21] .
Celkově byl podpis smlouvy v Rusku přijat velmi pozitivně. Šéf prezidentské administrativy Ruska Sergej Naryškin tak nazval charkovské dohody „historickými“ [22] . Předseda Liberálně demokratické strany Vladimir Žirinovskij však dohody kritizoval a řekl, že jsou pro Rusko nerentabilní a Nejvyšší rada je může kdykoli zrušit [23] a ruský premiér Vladimir Putin zvážil cenu za pronájem ruské základny v Sevastopolu byl prohibiční a ironicky řekl ukrajinským novinářům: „ Za ty peníze bych sežral vašeho prezidenta “ [24] .
Reakce na Ukrajině byla smíšenější: podpis dohody uvítali zástupci Strany regionů a Komunistické strany Ukrajiny, tradičně oblíbené mezi rusky mluvícími obyvateli Ukrajiny; zatímco zastánci evropské integrace považovali takovou dohodu za pokus Ruska zasahovat do vnitřních záležitostí Ukrajiny. Odpůrci dohod používali dysfemismus „Pakt Janukovyč-Medveděv“ (analogicky k „ paktu Molotov-Ribbentrop “) [25]
Podpora dohodyUkrajinský premiér Mykola Azarov prohlásil [26] :
Po ratifikaci dohody o prodloužení pobytu Černomořské flotily v Sevastopolu náš parlament provedl historické rozhodnutí. Pětileté období nesmyslného nepřátelství s Ruskem skončilo... Podle Tymošenkové dohody měla ukrajinská ekonomika jedinou perspektivu – bankrot.
Poslanec lidu Ukrajiny Leonid Grach ( frakce CPU ) se domníval, že podpis dohod je „ krokem nejvyšší důležitosti k urovnání mezistátních vztahů mezi Ukrajinou a Ruskem, k míru a přátelství, vytvoření jednotné vojenské doktríny a, samozřejmě obranná aliance. Toto je rozhodnutí, na které občané Ukrajiny čekají několik desetiletí a na které by měli být hrdí “ [27] .
Předseda státní správy města Sevastopol Valerij Saratov uvedl, že dohody přinesou „ vážnou politickou stabilitu na příštích 32 let, což umožní budování strategických vztahů mezi Ukrajinou a Ruskem v Sevastopolu “ [28] :
Tato dohoda je vítězstvím zdravého rozumu. Je nemožné oddělit naše země v Sevastopolu, kde je duchovní život Ukrajiny a Ruska tak úzce spojen, proto věřím, že toto rozhodnutí bude kladně přijato absolutní většinou obyvatel Sevastopolu.
Bývalý prezident Ukrajiny Leonid Kučma vyjádřil názor, že „ prodloužení pobytu flotily v Sevastopolu přispěje k harmonizaci bilaterálních kontaktů, návratu vztahů s Ruskou federací ke skutečnému strategickému partnerství “ [29] .
Petro Porošenko v roce 2010 trval na tom, aby obě země (a nejen Rusko) hájily své zájmy: „Ukrajina našla vzorec, pomocí kterého byla možná prudká změna cen plynu,“ a Rusko rozšířením základny Černomořské flotily dokázalo „ prodat“ tyto „obrovské ekonomické ztráty“ svým voličům, aniž by vytvořily precedens pro jiné země [30] .
Kritika dohodyPoslanec lidu Ukrajiny Arsenij Jaceňuk ( frakce NU-PSD ) prohlásil, že charkovské dohody jsou „ obnovením tržních vztahů mezi Ukrajinou a Ruskem “ a také vyjádřil názor, že slevy na plyn jsou fiktivní [27] :
Pokud se nyní bavíme o údajné slevě na plyn, pak chci tuto lež velmi tvrdě vyvrátit. Nejde o slevu na plyn. To je skutečná tržní cena… Evropa nakupuje plyn od 170 do 220 dolarů za tisíc metrů krychlových.
Vůdkyně ukrajinské opozice Julia Tymošenková se domnívala, že podepsaná smlouva má vliv na národní zájmy Ukrajiny [31] :
Byli jsme připraveni o část území země... Prezident Ruska nařídil vypracovat Generální plán rozvoje Sevastopolu a Krymu a uvést jej v život. Krymu už začal vládnout jiný stát. Může dojít k tomu, že Ukrajinci budou muset na dovolenou na Krym žádat o víza. Putinův návrh na vytvoření společných podniků je úplným pohlcením energetického, dopravního a průmyslového potenciálu Ukrajiny Ruskem. Kdo si myslíte, že povede všechny korporace? Ukrajina rozhodně ne! Mizíme, rozplýváme se v bezbřehém ruském prostoru, naše země je zabíjena jako samostatný stát. Tento plán měl být realizován v roce 2004. Nová vláda jej dnes zavádí.
Bývalý ukrajinský prezident Viktor Juščenko řekl, že nerozumí důvodům pro podpis takové dohody [32] :
Výměnou za levný plyn, který ekonomicky diskredituje zemi, který nás vyhazuje z konkurenčních příležitostí, což nechává nekonkurenční ekonomiku v zapomnění, v jakém je, je nasazeno to nejposvátnější pro každý národ, suverenita a nezávislost. druhé měřítko. Nechápu takovou výměnu... Musíte se topit slámou, ale být nezávislí. Pochopte, že je to posvátné.
Ruský premiér Vladimir Putin byl zároveň překvapen reakcí některých politických sil na dohodu o prodloužení pobytu Černomořské flotily na Krymu a prohlásil, že bývalá premiérka Ukrajiny Julia Tymošenková proti takovému rozhodnutí nic nenamítá [24 ] :
V minulých letech a právě nedávno jsme s předchozí ukrajinskou vládou, včetně Julije Vladimirovny, diskutovali o otázce možného prodloužení pobytu ruské flotily na Krymu. Nikdo nic nenamítal... Šlo jen o jedno - o cenu emise.
Dne 2. března 2014 učinili bývalí prezidenti Ukrajiny Leonid Kravčuk , Leonid Kučma a Viktor Juščenko společné prohlášení, ve kterém požádali ukrajinské úřady, aby porušily Charkovské dohody [33] .
Po anexi Krymu v roce 2014 Rusko vypovědělo základní dohody (dohody z roku 1997 a Charkovské dohody), protože se domnívalo, že došlo k „radikální změně okolností“, za kterých byly dohody uzavřeny [34] – z hlediska pohled na Rusko, suverenitu nad Krymem, která ukončila právní vztahy na pronájem objektů Černomořské flotily [35] [36] . Rusko také vyjádřilo svůj záměr revidovat dohody o plynu [37] a požadovat po Ukrajině soudní náhradu ušlého zisku ve výši 11 miliard dolarů [34] . Procedura vypovězení dohod ze strany Ruska byla ukončena 2. dubna 2014 podpisem příslušného zákona [38] .
Ukrajinské úřady, které nadále považovaly Krym za součást území Ukrajiny, se staví proti vypovězení dohod o flotile [39] , ale považují je pouze za „důkazní základnu pro potvrzení práv Ukrajiny u soudů, vč. práva na náhradu ztrát od Ruské federace“ [ 40] [41] , přičemž formální možnost založit flotilu na základě těchto dohod je vyloučena ústavními dodatky z roku 2019 [42] [43] [44] [ 45] a v roce 2021 byl Viktor Janukovyč během charkovských dohod obviněn z vlastizrady [46] ; bylo také oznámeno, že toto obvinění lze vznést i proti poslancům, kteří dohodu podpořili [47] .