| Švédský model pro boj s prostitucí | |
|---|---|
| Přijetí | |
Švédský model [1] , známý také jako skandinávský model [2] , je přístup k potírání prostituce , který byl poprvé přijat ve Švédsku v roce 1999 a později se rozšířil do dalších zemí. Spočívá v zákazu prostituce, kdy nejsou trestány samotné prostitutky, ale jejich klienti.
Průzkumy veřejného mínění ukázaly, že 70 % islandské populace podporuje zákaz nákupu sexuálních služeb. [čtyři]
V roce 2008 švédská vláda zřídila zvláštní výbor pro vyšetřování, známý jako Vyšetřovací výbor pro vyhodnocení zákazu nákupu sexuálních služeb, kterému předsedá bývalá soudkyně Nejvyššího soudu Anna Skarhead. Jeho účelem bylo posoudit dopad zákona na sexuální průmysl od jeho přijetí v letech 1999 až 2008. Podle zprávy výboru klesla pouliční prostituce na polovinu. Policie se zaměřila na snižování úrovně pouliční prostituce, včetně ovlivňování veřejnosti, neboť tato forma prostituce byla nejviditelnější. Výbor později konstatoval, že veřejné mínění se oproti současné situaci v Norsku a Dánsku výrazně změnilo a že 70 % obyvatel podporuje zákaz kupování sexu ve Švédsku. [10] Výbor však dodal, že prostituce a obchodování s lidmi jsou složitá témata a často se provádějí tajně, takže výzkum je omezený a s jakýmikoli zjištěními je třeba zacházet opatrně. [jedenáct]
V roce 2013 Výbor Evropské unie pro práva žen a rovnost pohlaví uvedl, že „švédská populace prostituce tvoří jednu desetinu sousedního Norska, kde je prodej sexuálních služeb legální a populace je menší. Zákon změnil i veřejné mínění. V roce 1996 bylo 45 % žen a 20 % mužů pro kriminalizaci mužů, kteří si kupují sex. V roce 2008 tento zákon podpořilo 79 % žen a 60 % mužů. Švédská policie navíc potvrzuje, že švédský model odrazuje od obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování. [12] Bylo také hlášeno, že 12,5 % mužů využívalo prostitutky před zavedením zákona v roce 1999, zatímco v roce 2014 si sex kupovalo pouze 7,7 % mužů. [13]
Zpráva švédské vlády z roku 2013 uvádí, že pouliční prostituce se za posledních 10 let snížila na polovinu, ale eskortní reklamy se zvýšily z 304 na 6965 reklam. Zpráva však také poukazuje na to, že nárůst eskortních reklam nemusí nutně znamenat nárůst počtu eskortních služeb. [jedenáct]
Zpráva norských úřadů pět let poté, co zákon vstoupil v platnost, zjistila, že švédský model měl na prostituci odstrašující účinek a přispěl k tomu, že Norsko bylo méně atraktivní pro sexuální obchodování. [14] Tato zjištění však byla některými vědci zpochybněna kvůli určitým nejistotám v datech použitých ve studii. [11] Koordinační skupina pro oběti obchodování s lidmi v Norsku (KOM) zase uvedla, že počet identifikovaných potenciálních obětí obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování se v letech 2007–2012 každým rokem zvyšoval. I přes pokles počtu obětí v roce 2013 byl tedy jejich počet stále vyšší než v roce 2007. V roce 2014 se počet obětí opět zvýšil. [15] Zpráva úřadů také uvedla, že policie nezjistila žádný nárůst násilí proti lidem zapojených do sexuálního průmyslu. Studie ukazují, že od doby, kdy zákon vstoupil v platnost, se trh s pouliční prostitucí zmenšil o 45–60 %. [14] Údaje umožňující vyvodit takové závěry však podle některých vědců vyžadovaly další upřesnění. Celkově bylo zjištěno, že celková úroveň prostituce se snížila o 25 %. [16]
Průzkumy provedené mezi prostitutkami ukázaly změny mezi klienty po nabytí účinnosti zákona. Je zde méně mladých lidí, více střední třídy a cizinců. Stejně jako ve Švédsku bylo také zjištěno, že se změnily postoje k mužům, kteří si kupují sex, zejména mezi mladými lidmi, kteří sdílejí převážně negativní názor. [17] Průzkumy také ukázaly, že ženy prostituující se mohly více obávat podat trestní oznámení na násilné klienty z důvodu možného vystěhování z prostor sloužících k jejich činnosti. [18] K takovému vystěhování mohlo dojít kvůli ustanovením v zákoně, která zakazují profitovat z činností prostitutek. Majitelé, kteří pronajímají prostory k prostituci, z toho mají odpovídající příjem - a policie může požadovat vystěhování prostituujících žen, pokud se o tom dozví. [19]
V roce 2009 bylo placení za sex zakázáno, klienti byli kriminalizováni, zatímco prodej sexu zůstal dekriminalizován. Nový zákon postavil Island na stejnou úroveň jako Švédsko a Norsko. V posledních letech v zemi roste organizovaný zločin, včetně prostituce. [20] Zpráva zveřejněná v roce 2017 národním komisařem islandské policie tvrdí, že prostituce se v posledních 18 měsících „rozhořela“. [20] Naprostá většina prostitutek v zemi jsou cizinci. [20] Policie spojila prostituci na Islandu s organizovaným zločinem a obchodováním s lidmi a její „propuknutí“ se zvýšeným turistickým ruchem v zemi. [20] Země se stala cílem sexuální turistiky . [21] Má se za to, že plné implementaci zákona brání několik faktorů. Jedním z nich je, že podezřelé oběti obchodování s lidmi odmítají spolupracovat s policií a odmítají svědčit proti svým obchodníkům. Dalším faktorem je, že cestovní ruch na Islandu v posledních několika letech výrazně vzrostl, což zvyšuje poptávku po prostitutkách. Vzhledem k tomu, že Island je součástí schengenského prostoru , obchodníci s lidmi snadno propašují oběti z chudších zemí EU na Island a nutí je tam zůstat tři měsíce bez oficiální registrace. [22] Zpráva navíc také uvádí, že v islandském soudním systému v tomto ohledu zatím nedošlo k žádné skutečné změně. Soudní spory se často konají za zavřenými dveřmi a nemají žádný dopad na pověst muže, který se pokusil koupit si sex. Vyrovnané pokuty jsou také poměrně nízké. [23]
Východoevropské , pobaltské a jihoamerické ženy jsou obchodovány na Island, často do nočních klubů a barů. Úřad pro obchodování s lidmi amerického ministerstva zahraničí snížil klasifikaci Islandu ze země Tier 1 na Tier 2. [24]
V roce 2012 zkoumali vědci v Německu, Švýcarsku a Velké Británii vliv legalizace prostituce na obchodování s lidmi. Obecným závěrem je, že příliv obchodování s lidmi se zvýšil a obchod neklesl všude, protože nahrazení nelegální prostituce prostitucí legální nemohlo kompenzovat zvýšený počet obchodovaných lidí. [25] [26] Nárůst nelegální prostituce po legalizaci prostituce může být způsoben dvěma faktory: nelegální nabídka může být vydávána za legální a legalizace snižuje stigma spojené s konzumací nelegálních služeb. Příkladem nárůstu postlegální prostituce je Dánsko, kde objem vzrostl o 40 % v letech 2002 až 2009 po její legalizaci v roce 1999. [27] Některé studie v Evropě naznačují, že obchodování s lidmi je nižší v zemích, kde prostituce a její dodávky jsou nelegální a nejvíce v zemích, kde je to legální. [28]
V mezinárodním měřítku je švédský model podporován i odmítán různými částmi politického spektra, včetně feministek , levicových , liberálních a pravicových . Záleží na obecné kultuře a postojích k sexu a prostituci v dané kultuře a zemi.
Švédský model vstoupil v Norsku v platnost v roce 2009 jako součást zákona o sexkjøpsloven (Sex Buyers Act). [3] Byl zaveden v roce 2008 za vlády Jense Stoltenberga Norské strany pracujících. Vládní koalici tehdy tvořily Strana středu (Senterpartiet), Dělnická strana (Arbeiderpartiet) a Strana socialistické levice (Sosialistisk Venstreparti). Zákon byl poprvé předložen k diskusi v roce 1997. V roce 2000 Norsko kriminalizovalo nákup sexu s osobami mladšími 18 let (zákon 76 z 11. srpna; čl. 203 trestního zákoníku). [29] Proti zavedení tohoto modelu byly prvotní námitky, a tak se Norsko rozhodlo vyhodnotit zákony o prostituci v Nizozemsku a Švédsku, aby dospělo k závěru, který model by měl být přijat. Právní přístupy obou zemí byly považovány za chybné. [29] [30] Vzhledem k nárůstu obchodování s lidmi v roce 2000 se však Norsko rozhodlo pokusit se zavést model, který by omezil obchodování s lidmi v sexuálním průmyslu [31] [32] [33] [34] , a Proto bylo rozhodnuto přijmout švédský model. [35]
Konzervativní strana (Høyre), Strana zelených (Miljøpartiet de Grønne), Liberální strana (Venstre) a Strana pokroku (Fremskrittspartiet) zahrnuly do svých programových prohlášení pro parlamentní volby v roce 2013 klauzuli o zrušení zákona o kupování sexu s tím, že tento zákon neměl dostatečnou politickou podporu. [36] Členům těchto stran se však ve volbách v roce 2013 nepodařilo získat většinu, takže zákon nebyl zrušen. V parlamentních volbách v roce 2017 se jim také nepodařilo získat nadpoloviční většinu hlasů. V současnosti mají v parlamentu 80 ze 169 křesel. Strany s většinou křesel v parlamentu, tedy Strana středu, Křesťanská lidová strana (Kristeleg Folkeparti), Dělnická strana a Strana socialistické levice, jsou pro prosazení zákona, které trvá dodnes. [37]
Ženská koalice za ukončení prostituce, celokanadská koalice ženských organizací pracujících za rovnost, vede kampaň za ukončení prostituce v Kanadě. Podílela se na lobování za zavedení legislativy v Kanadě. [38] [39]
V roce 2004 přijal Evropský parlament rezoluci podporující zavedení švédského modelu v členských státech EU [40] [7] .
Amnesty International se staví proti tomuto typu legislativy a požaduje její zrušení. [41] Společný program OSN pro HIV/AIDS podporuje dekriminalizaci. [ 42] Entita OSN pro rovnost pohlaví a posílení postavení žen (UN Women) zpočátku upřednostňovala dekriminalizaci sexuální práce, [42] ale po otevřeném dopise kritizujícím 1 400 zástupců občanské společnosti vydala organizace veřejné prohlášení o svém novém neutrální pozice. [43]
V roce 2020 Phumzile Mlambo-Ngcuka , výkonná ředitelka UN Women , prohlásila, že organizace je přesvědčena, že všechny ženy v prostituci jsou oběťmi, bez ohledu na to, jak se nazývají, a ty, kdo vystupují jako klientky, podporují násilí na ženách. [44] Hlavním cílem OSN pro ženy je podle ní poskytnout prostituujícím ženám alternativní formu zaměstnání, protože prostituce je jednou z nejnezdravějších a nejponižujících věcí, které se ženě mohou stát. [44]
Někteří akademici tvrdí, že neexistuje dostatek důkazů o tom, že taková legislativa skutečně snižuje poptávku, jiní tvrdí, že prostituce neubývá, ale jde jednoduše do ilegality. [jedenáct]