Government Relations (doslova: interakce se státními orgány) je „činnost speciálně pověřených zaměstnanců velkých komerčních struktur (GR-manažeři) k provádění práce společnosti v politickém prostředí. Government Relations (GR) jsou také systematické snahy společnosti ovlivňovat jednání a opatření úřadů za účelem dosažení určitých cílů nebo ochrany určitých zájmů společnosti. Hlavním úkolem GR je „předcházet možným hrozbám z aktivit politických zainteresovaných stran a realizovat potenciál společnosti prostřednictvím její účasti na politických akcích“ a cílem GR je „vybudovat dlouhodobý, pohodlný, předvídatelný systém vztahů s politickými zainteresovanými stranami relevantními pro společnost“. [jeden]
Mezi GR a lobbingem jsou značné rozdíly : pokud je lobování technologií pro prosazování zájmů společnosti ve vládě, pak je GR nedílnou součástí obecného managementu a úkoly, kterým čelí, jsou mnohem širší než úkoly, kterým čelí lobbing.
Teoreticky funkce GR (Government Relations) znamená budování a udržování interakce se státními orgány na federální, regionální a místní úrovni, zatímco lobbing je zaměřen na ovlivňování určité zainteresované skupiny lidí na přijímání určitých politických a manažerských rozhodnutí. [2]
GR spolu s navázáním interakce s úřady jako takovými má také za cíl navazovat komunikaci v rámci samotné společnosti mezi jejími divizemi (PR, marketingové oddělení, informační a analytické oddělení atd.) a externími zaměstnanci, monitorovat činnost státních orgánů a média a spolupracují se specializovanými průmyslovými asociacemi, podílejí se na organizaci akcí a práci poradních sborů pod úřady, poskytují (na vyžádání) odborné informace atd.
Účelem lobbingu je dosáhnout přijetí politického rozhodnutí, „vyřešit problém“ v příslušném státním orgánu. Cílem GR je „vybudovat pohodlný, předvídatelný systém vztahů s politickými zainteresovanými stranami relevantními pro společnost. GR je oblast obecného managementu a lobbing je technologie.
Rozdíl mezi GR a lobbingem spočívá také v povaze odměny: specialista na vztahy s vládními organizacemi je v kádru firmy a pobírá stálý plat, na rozdíl od něj lobbista pracuje za honorář a případné procento z výdělku. transakce [3] .
Řada firem, aby nepoužívala termín lobbing, začala používat nejen termín GR. Objevily se pojmy jako veřejné záležitosti, vládní záležitosti, advokacie , politická reprezentace, legislativní komunikace, politický marketing. Všechny jsou součástí řízení komunikace.
Tyto pojmy však mají různé konotace. „Advokací“ je myšleno prosazování zájmů, ale na rozdíl od GR se prosazování zájmů provádí prostřednictvím jakýchkoliv struktur, a to nejen prostřednictvím orgánů veřejné moci [4] . Pojem „Veřejné záležitosti“ (PA) je také širší než GR, protože zahrnuje celou obecnou funkční oblast, která spolu s GR samotnou zahrnuje komunikaci s mediální komunitou (media relations), řešení problémů v nepolitické sféře. (řízení záležitostí), komunikace s místní komunitou (community relationship), společenská odpovědnost (společenská odpovědnost), grass roots (široké masy) - prosazování zájmů využitím potenciálu běžných občanů atd. Termín "vládní záležitosti" je běžný v Spojené státy a je v podstatě používán jako synonymum pro GR [5] .
Zákazníky GR-services jsou zpravidla velké podniky nebo průmyslové asociace; jsou zvláště nutné pro zahraniční společnosti, které potřebují doprovod na neznámém území. V současných podmínkách jsou komunikační kanály téměř monopolizované. Úřady se rozhodují na základě podřadné odbornosti, jednostranné vize. Podle stupně zájmu o aktivity GR lze jasně vidět odvětví, ve kterých se dialog mezi byznysem a vládou nerozvinul nebo je veden se značným nepochopením. [6] Příkladem jsou zahraniční farmaceutické společnosti, od kterých přichází mnoho žádostí o takové služby: stát „provádí politiku substituce dovozu“ a byznys se chce problémům s tím spojeným vyhnout.
Funkční diferenciace činností GR nám umožňuje hovořit o typologii GR, kterou lze prezentovat ve formě tabulky [7] .
Z povahy činnosti je GR institucionální (strategický) a GR osobní (taktický). V prvním případě mluvíme o systematičnosti práce a jejím plánování do budoucna, ve druhém o dominanci taktických a bodových metod řešení problémové situace.
Podle rozsahu činnosti se GR dělí na podnikové a průmyslové.
Podle stupně alarmismu (z anglického „alarmism“ – „panika“, „úzkost“) se GR dělí na protikrizové a pravidelné.
Míra transparentnosti činností GR umožňuje rozlišit transparentní (civilizovaný) a netransparentní (necivilizovaný) přístup k realizaci služeb GR [5] .
Technologický rozsah činností GR zahrnuje následující technologické segmenty:
GR představuje spojení společnosti s úřady, bez kterého se neobejde žádný velký politický či obchodní projekt. Mezi povinnosti specialisty GR patří budování úzkého vztahu založeného na důvěře mezi jejich zaměstnavatelem a úřady. Jinými slovy, specialista na GR naváže neformální dialog, staví silné „mosty“ vedoucí od korporace k mocenským strukturám, kterými již projdou prostí lobbisté s konkrétními návrhy, které mohou svými návrhy zaujmout úřady.
Specialisté GR organizují společný systém interakce v řetězci "společnost - obchodní sdružení - vláda" a interakci v rámci vlastní společnosti mezi oddělením pro vztahy s veřejnými orgány, akcionáři a managementem. Specialista GR nepochybně zodpovídá za kvalitní a včasnou přípravu informací zaměstnanci společnosti a často vytváří informační příležitosti, tedy působí jako zpravodaj.
Mezi hlavní funkce specialisty GR patří:
Příprava programu GR obvykle zahrnuje pět hlavních kroků:
Na základě podmínek země nebo regionu vybere specialista GR optimální strategii pro interakci s veřejnými orgány. Existují dva modely GR, které jsou určeny charakteristikami západních a východních zemí.
Pro západní země, kde existuje legislativní a etická regulace aktivit GR, je základní metodou síťová aktivita, v rámci které se koná velké množství schůzek s lidmi, kteří ovlivňují utváření názorů (společnosti a úřadů) na určitou společnost. Spolu s tím je důležité podílet se na práci poradních sborů a společenských aktivitách. Pro země Východu jsou materiální pobídky pro osoby s rozhodovací pravomocí tradiční. Reálnou účast člověka na rozhodování přitom ovlivňuje nejen postavení, ale i rodinné vazby. [10] .