Igor Yuryevich Artemyev (narozený 27. listopadu 1961 , Leningrad ) je ruský politik a státník . Bývalý šéf Federální antimonopolní služby (10. března 2004 – 11. listopadu 2020). Asistent předsedy vlády Ruské federace od 11. listopadu 2020 [1] . Úřadující státní rada Ruské federace, 1. třída (2009).
Člen politického výboru Ruské demokratické strany „Jabloko“ . Předseda Nejvyšší rady Ruské federace ragby od roku 2017 .
Otec je dělník, matka je inženýrka. Studoval na leningradských školách č. 240 a č. 254, hrál v mládežnickém rugbyovém týmu Leningradu [2] .
V roce 1983 promoval na Fakultě biologie a půdy Leningradské státní univerzity , postgraduální studium na katedře anatomie a fyziologie Leningradského státního pedagogického institutu. A. I. Herzen . Kandidát biologických věd. Od 1986 - asistent, od 1990 - docent této katedry [3] .
V politice od roku 1989. V roce 1990 byl zvolen poslancem Leningradské městské rady , byl předsedou komise pro ekologii a městskou ekonomiku. Stál v čele Regionální strany středu, která se později stala základem petrohradské organizace „ Jabloko “ [4] .
V roce 1994 byl Artěmiev zvolen do zákonodárného shromáždění Petrohradu ze sdružení Milované město. Od roku 1994 - předseda městské hospodářské komise, předseda koordinační skupiny pro rozpočet a finance zákonodárného sboru Petrohradu . Autor četných petrohradských zákonů v oblasti volebního práva, rozpočtového procesu, daní, výpůjční politiky a daňových pobídek, financování městské ekonomiky a ekologie.
V roce 1996 byl jmenován prvním viceguvernérem a předsedou finančního výboru administrativy Petrohradu [5] .
V roce 1998 získal druhé vysokoškolské vzdělání, absolvoval Právnickou fakultu St. Petersburg State University [6] .
V lednu 1999 Artěmiev odstoupil v souladu s rozhodnutím strany Jabloko rozbít politické spojenectví s guvernérem V. Jakovlevem. V únoru 1999 byl zvolen místopředsedou Yabloko. V roce 1999 byl vedoucím Nadace pro ekonomický a politický výzkum „ epicentrum – Petrohrad“ [7] .
V prosinci 1999 se stal poslancem Státní dumy Ruska třetího svolání [8] . Místopředseda frakce Yabloko , místopředseda Výboru pro úvěrové organizace a finanční trhy.
Je jedním z autorů alternativních rozpočtů Ruské federace, navržených v letech 1999-2003 stranou Jabloko k návrhu federálních rozpočtů na roky 2000-2004, jejichž některá ustanovení vláda Ruské federace zohlednila [9]. .
V roce 2000 se ucházel o post guvernéra Petrohradu , obsadil druhé místo se ziskem 14,68 % hlasů [10] .
Od 10. března 2004 - šéf Federální antimonopolní služby, jmenován do funkce nařízením vlády M. E. Fradkova [11] [12] .
Autor 43 vědeckých článků a vynálezů, 6 monografií o rozpočtu a ekonomii [13] . Je členem redakční rady publikace knih: „Konkurenční Rusko“ (2004), „Boj o konkurenci“ (2009), „Konkurenční právo Ruska“ (2012). Každoročně předkládá vládě Ruské federace „Zprávu o stavu hospodářské soutěže v Ruské federaci“ [14] .
Členství v odborných orgánech:
Od roku 2017 - předseda Nejvyšší rady Ruské ragbyové federace , předseda správní rady Rugbyového klubu CSKA [16] .
Dne 11. listopadu 2020 byl Igor Artěmiev odvolán z funkce šéfa FAS a stal se asistentem premiéra Michaila Mišustina [17] . Novým šéfem FAS se stal bývalý viceguvernér Petrohradu Maxim Šaskolskij [9] .
Od roku 2004 se za přímé účasti Artěmieva vytvořil právní rámec, ve kterém FAS Rusko působí: federální zákon „o přirozených monopolech“, federální zákon „o zahraničních investicích v Ruské federaci“, federální zákon „ o reklamě, spolkový zákon „o ochraně hospodářské soutěže“, spolkový zákon „o postupu při uskutečňování zahraničních investic do obchodních společností strategického významu pro zajištění obrany země a bezpečnosti státu“, spolkový zákon „o úspoře a zvýšení energie Energetická účinnost, Federální zákon „O základech státní regulace obchodních činností v Ruské federaci“, Federální zákon „O organizaci poskytování státních a komunálních služeb“, Federální zákon „O příkazu k obraně státu“, Federální zákon „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby k uspokojení státních a komunálních potřeb“, spolkový zákon „o přirozených monopolech“, spolkový zákon „o elektroenergetice“, spolkový zákon „o zvláštnosti fungování elektroenergetiky ao změně některých právních předpisů a zákonů Ruské federace a zrušení některých legislativních aktů Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „o elektroenergetice“, federálního zákona „o komunikacích“, federálního zákona „o poštovním styku“, federální zákon „o dodávkách plynu v Ruské federaci“, federální zákon „o zásobování teplem“, federální zákon „o základech regulace tarifů pro organizace komunálního komplexu“, federální zákon „o odpadech z výroby a spotřeby“ , federální zákon „o zásobování vodou a hygienou“, federální zákon „o námořních přístavech v Ruské federaci ao změně některých právních předpisů Ruské federace“, federální zákon „o železniční dopravě v Ruské federaci“, federální zákon „ Charta železniční dopravy Ruské federace, federální zákon „o oběhu léčiv“, federální zákon „o státním automatizovaném informačním systému“ ERA-GLONASS „“, federální zákon „o nakládání s radioaktivním odpadem a změny některých právních předpisů zákonů Ruské federace“, federálního zákona „O zadávání zboží, prací a služeb určitými typy právnických osob“, některé články zemského, lesního a vodního zákoníku, četné vyhlášky vlády Ruské federace v oblasti antimonopolní regulace atd.
Přijetím „prvního“ a „druhého“ balíčku antimonopolních zákonů se výrazně změnil právní obor, který se od roku 1991 nezměnil a pravidla hry na trhu se pro jeho účastníky stala srozumitelnější a transparentnější.
První balíček antimonopolních zákonůZákon zavedl pojem kolektivní dominance, kdy za dominantní lze uznat 2-3 společnosti zabírající více než 50 % trhu, upřesnil pojem dohod a jednání ve vzájemné shodě, stanovil taxativní výčet povolených druhů státní pomoci, zrušil předběžné úplnou kontrolu nad akvizicí akcií nad 20% balíku.
Druhý antimonopolní balíček zákonůNovely zákona upřesnily ustanovení zákona o postupu při udělování státních a obecních preferencí, stanovily parametry pravidel pro nediskriminační přístup ke zboží a službám produkovaným (prodávaným) subjekty přirozených monopolů; upřesnil ustanovení § 11 zákona o ochraně hospodářské soutěže z hlediska jeho aplikace na „vertikální“ dohody podnikatelských subjektů; stanovil postup při provádění antimonopolních kontrol dodržování antimonopolní legislativy antimonopolními úřady. Přijetím těchto novel zákona „o ochraně hospodářské soutěže“ (nepřístupný odkaz) došlo ke zvýšení prahových hodnot majetku organizací (jejich skupin osob) nebo jejich obratu za účelem kontroly ekonomické koncentrace (předběžná schválení, pokud celková hodnota aktiv nabyvatele přesáhne 7 miliard rublů (v současnosti 3 miliardy rublů) nebo obrat takové osoby přesáhne 10 miliard rublů (v současnosti 6 miliard rublů)). Byly rovněž upřesněny procesní požadavky na projednávání případů porušení antimonopolních zákonů atd.
Třetí antimonopolní balíček zákonůHlavní změny směřují k vyjasnění požadavků na protisoutěžní dohody a jednání ve vzájemné shodě, vyjasnění kritérií pro monopolisticky vysokou cenu a zajištění práva vlády Ruské federace určovat pravidla pro nediskriminační přístup k zařízením infrastruktury komoditního trhu v oblasti přirozených monopolů, dále upřesnění postupu při výkonu státní kontroly hospodářské koncentrace a postupu projednávání případů porušení antimonopolní legislativy.
Čtvrtý antimonopolní balíček zákonůDne 1. ledna 2016 přišel federální zákon č. 275-FZ ze dne 5. října 2015 „O změně federálního zákona „O ochraně hospodářské soutěže“ a některých legislativních aktů Ruské federace“ („čtvrtý antimonopolní balíček zákonů“). v platnost. Dokument obsahuje soubor opatření zaměřených na liberalizaci a zlepšení antimonopolní legislativy v Rusku. Zejména se plánuje rozšíření působnosti institutu varování před ukončením jednání (nečinnosti), které obsahují znaky porušování antimonopolní legislativy, jeho rozšířením na jednání státních orgánů a samospráv, nekalou soutěž a diskriminaci [ 18] .
V důsledku toho se počet vydaných varování výrazně zvýšil, z 1423 v roce 2012, 2362 v roce 2015 na 5486 v roce 2016. Většina vydaných varování je provedena před zahájením antimonopolního řízení – v roce 2016 to bylo 76,8 %. To znamená, že velké množství porušení na trhu je eliminováno společnostmi a úřady dobrovolně a porušená práva jsou rychleji obnovena [19] .
Odmítnutí „případů letních obyvatel“ umožnilo FAS Rusko zaměřit se na porušování, která jsou důležitá pro ochranu a rozvoj hospodářské soutěže obecně, na práva podnikatelů a na neurčitý okruh spotřebitelů. Počet zahájených případů klesl v roce 2016 o 60 % oproti roku 2015“ [20] .
„Čtvrtý antimonopolní balíček zákonů“ navíc zrušil pravidlo o možnosti uznání dominantního postavení ekonomického subjektu, jehož podíl na určitém komoditním trhu je nižší než 35 %, a registr osob s podílem na komoditě trh s více než 35 % je vyloučen [21] [22] .
Antimonopolní služba informovala orgány činné v trestním řízení o tajných dohodách na trzích energetického uhlí [23] [24] [25] , soli [26] [27] [28] , chlóru [29] [30] [31] , potravinářských výrobků [32] [33] .
Výrazně byla posílena antimonopolní kontrola činnosti státních orgánů na všech úrovních a kontrola ekonomické koncentrace na trzích. Zároveň byly odstraněny a odstraněny zbytečné administrativní překážky, které brání rozvoji podnikání v Rusku [34] .
výsledek Činnost Pracovní skupiny v rámci Vládní komise pro správní reformu v Ruské federaci, ve které je I. Artěmiev [35] , byla rozhodnutími Vládní komise pro správní reformu a vlády Ruské federace. federace v oblasti optimalizace funkcí a pravomocí výkonných orgánů v oblasti zemědělství, školství, stavebnictví, zdravotnictví, technické regulace, dopravy a spojů, za účelem zkvalitnění veřejné správy, jakož i optimalizace skladby majetku státu a zajištění efektivnost řízení veřejného sektoru ekonomiky.
Pod přímým dohledem Artěmieva byl připraven návrh federálního zákona „o změně federálního zákona „o postupu při uskutečňování zahraničních investic do obchodních společností strategického významu pro zajištění obrany země a bezpečnosti státu“.
Přijetím zákona „o zahraničních investicích…“ byly stanoveny druhy činností, na kterých účast zahraničního kapitálu vyžaduje absolvování zákonem stanoveného postupu pro předchozí schválení vládní komisí, což přímo souvisí se zlepšováním investiční klima v zemi (pokuty za obrat, odstranění administrativních překážek atd.) e.) [36] [37] .
Za účasti Federální antimonopolní služby Ruska a Artemyeva byl na internetu vytvořen „Portál pro veřejné zakázky“ a stránka torgi.gov.ru se od ledna 2012 stala oficiální stránkou v Rusku pro zveřejňování informací o nabídkách poskytování pozemků, lesních pozemků, podloží, za právo uzavírat smlouvy o myslivosti.
Během Artěmievovy práce byly předloženy k posouzení a podepsány dodatky [38] [39] [40] zákona o reklamě .
V roce 2011 založil Artěmiev elektronický vědecký a praktický časopis „Russian Competition Law and Economics“ s cílem obhajovat hospodářskou soutěž, iniciovat vědecký výzkum v oblasti právní ochrany hospodářské soutěže a fungování komoditních trhů a také propagovat cíle, strategie a způsoby realizace státní politiky v oblasti ochrany hospodářské soutěže, vysvětlující roli antimonopolních úřadů při zajišťování ochrany hospodářské soutěže.
Artemyev během své kariéry ve FAS Russia vynakládá velké úsilí na posílení interakce s veřejnými institucemi. FAS Rusko zejména zavádí program na zavedení konzultačních mechanismů, včetně vytvoření sítě veřejných poradních sborů (ACC) pod antimonopolními orgány. Tato činnost se zaktivizovala zejména v roce 2008 a k dnešnímu dni jsou utvořeny rady na všech 82 územních odborech a centrále.
Artěmiev se podílel na vývoji zákonů pro Společný hospodářský prostor Běloruské republiky, Republiky Kazachstán a Ruské federace.
Od roku 2005 je FAS Rusko zahrnuto do hodnocení výkonnosti úřadu pro hospodářskou soutěž vydávané nezávislou mezinárodní publikací Global Competition Review. V roce 2006 se Ruský úřad pro hospodářskou soutěž dělil o 36–38 míst z 38 možných, v roce 2011 se FAS Rusko řadí se známkou růstu efektivity. V roce 2012 se FAS Rusko umístilo v rozmezí od 17 do 30 [41] a získalo hodnocení „dobré“ [42] , což agenturu staví na úroveň soutěžních agentur v zemích jako Rakousko, Brazílie, Norsko, Švýcarsko atd. [43] [44] .
V květnu 2007 se z iniciativy FAS Russia konala v Moskvě šestá konference Mezinárodní soutěžní sítě [45], [45] které se zúčastnili šéfové soutěžních úřadů z více než 90 zemí a mezinárodních organizací v čele s od Artemyeva. Konference byla nejvýznamnější mezinárodní akcí v oblasti soutěžní politiky. FAS Rusko je aktivním členem Koordinačního výboru Mezinárodní konkurenční sítě.
Artemyev se účastnil oficiálních mezinárodních fór a jednání takových organizací, jako je OECD, Komise EU, APEC, UNCTAD, kde vystupoval a jednal o otázkách politiky hospodářské soutěže.
FAS Rusko byl prvním z federálních výkonných orgánů, který prošel celým cyklem stanoveným Cestovní mapou pro přistoupení Ruské federace k OECD [46] .
V současné době jsou ve veřejném diskurzu prezentovány dvě hodnocení činnosti Igora Artěmjeva související s rolí Federální antimonopolní služby v jeho čele.
Uznání úspěšnosti činnosti Igora Artěmjeva ve funkci šéfa FAS se projevuje jak v obdržení řady jeho odborných ocenění, tak v kladných hodnoceních, která mu vyjádřili jak vládní představitelé, tak občanská společnost Ruské federace.
Ve společné gratulaci zakladatele strany Jabloko Grigorije Javlinského a předsedy Jabloka Nikolaje Rybakova zaznělo toto hodnocení Artěmijevovy činnosti: [47]
Vaše práce ve vysoké vládní funkci není jen uznáním vaší kvalifikace, ale také prohlášením o tom, co dokáže čestný člověk, odpovědný politik u moci.
Dne 24. února 2011 vybrala odborná rada RBC Artemyeva vítězem v nominaci Person in Public Administration v rámci mezinárodní ceny „Person of the Year“ [48] .
V hodnocení antimonopolních služeb „Global Competition Review“ má FAS Rusko hodnocení „dobré“ [49] . Na konci roku 2014 bylo do GCR Rating zařazeno pouze 36 soutěžních úřadů světa ze 145 existujících. Od roku 2005 patří FAS Rusko mezi orgány pro hospodářskou soutěž posuzované GCR [50] . Podle odborníků je tak vysoké hodnocení dáno tím, že tato publikace hodnotí kvantitativní ukazatele a opírá se také o názory dotazovaných právníků [51] .
Zvláště bouřlivé diskuse se rozvinuly mezi šéfem FAS a odbornou, vědeckou a podnikatelskou komunitou kolem tzv. „čtvrtý antimonopolní balíček“, který byl vládou 7x vrácen k přepracování [52] . Taková aktivita se stala důvodem ke kritice ze strany podnikatelské i odborné veřejnosti, neboť podle jejich názoru způsobuje korupční rizika a zhoršuje podnikatelské klima [53] .
Podle odborníků z publikace Vedomosti byly kontroly často zahájeny na základě anonymních prohlášení nebo na základě vykonstruovaných samotných zaměstnanců FAS [54].
Experti také zaznamenali politiku dvojího metru Igora Artemyeva pro malé ruské nebo zahraniční společnosti. Pokud lze malou firmu obvinit z porušení antimonopolního zákona na základě pouhého podezření nebo stejných cen (u trampolín v parku) [55] , pak Igor Artěmiev odmítl zahájit řízení proti velkému zahraničnímu podnikání, i když existovaly důkazy [56]. .
To neodpovídá mezinárodním zkušenostem, např. v USA je antimonopolní politika aktivně využívána k ochraně amerických společností před zahraniční konkurencí a zahraničním společnostem je udělováno 92,2 % [57] pokut, zatímco v Rusku je toto číslo 0,6 %. ..
Řada případů byla zahájena v zájmu alkoholové a tabákové lobby [58] . Federální antimonopolní služba zrušila rozhodnutí regionálních a místních úřadů o omezení prodeje „energetických nápojů“ [59] , prodeje alkoholu při přírodních katastrofách [60] a při promocích [61] . Následně soudy uznaly tato rozhodnutí FAS za nezákonná.
Tato okolnost nevedla k úsporám rozpočtových prostředků, ale pouze k rychlému rozvoji zprostředkovatelů, což je diametrálně odlišné od rozhodnutí FAS v obdobných situacích [62] [63] . Případ proti školce č. 82 v Petrohradě [64] se stal symbolem politiky FAS při zadávání veřejných zakázek : FAS jej obvinil ze společného nákupu jídelny s jinými mateřskými školami, přičemž každá mateřská škola musela tuto službu nakupovat samostatně. Spravedlnosti se školce podařilo dosáhnout až u Nejvyššího rozhodčího soudu. V důsledku toho se vláda rozhodla sepsat zcela nový zákon – o federálním smluvním systému na základě světových zkušeností. Igor Artěmiev se aktivně postavil proti jeho přijetí , ale prohrál. Nový zákon o smluvním systému 44-FZ se však neodůvodnil. Ruský prezident V. Putin to označil za velmi nedokonalé [65] Předseda ruské vlády D. Medveděv také hovořil o potřebě zlepšit 44-FZ [ 66 ] . Nový zákon o zadávání veřejných zakázek kritizovala i předsedkyně účetní komory Taťána Goliková [67]
Nespokojenost s implementací zákona o smluvním systému č. 44-FZ vyjádřil i první místopředseda ruské vlády Igor Šuvalov [68] . Podle I. Shuvalova nebylo možné vytvořit transparentní systém zadávání zakázek [69] . Smluvní systém nedosáhl svých cílů, domnívá se Alexander Shamrin, první prorektor Vysoké ekonomické školy National Research University. Instituce věcné kontroly nefungovaly, efektivita veřejných zakázek není hodnocena a ani veřejná kontrola nedává očekávanou efektivitu [69] .
Byl vytvořen jednotný portál veřejných zakázek. Výběr elektronických platforem pro státní zakázku vyvolal v podnikatelském prostředí pobouření, protože Igor Artemyev oznámil výsledky výběru ještě před jeho sečtením [70] . Vítězem výběru je stránka Sberbank-AST. Artemyev má silné přátelské a obchodní kontakty s šéfem Sberbank German Gref [71] .
Podle Igora Artěmieva se v roce 2015 počet případů zvýšil na 67 000 [72] . Podle FAS Rusko se počet případů zahájených z důvodu porušení antimonopolního zákona rok od roku snižuje: pokud například v roce 2012 bylo 10 011 případů, pak v roce 2016 - 4 040 případů [73] .
Podniky středního podnikání a IT průmyslu, zvyšující produkci a export, čelí reklamacím, případům, kontrolám v podobě pátrání vedoucího FAS [74] [75] . V některých případech ihned po vstupu na zahraniční trhy nebo vstupu na americký sankční seznam [76] .
Politika dvojího metru šéfa Federální antimonopolní služby je patrná i v regulaci tarifů. Liberalizace tarifů na největších letištích v zemi (moskevský letecký uzel) již byla provedena. Navrhuje se liberalizace tarifů Ruských drah [77] pro exportní dodávky a tarifů OAO Gazprom [78] . Zároveň se navrhuje zavést regulaci tarifů za vývoz tuhého komunálního odpadu [79] (v odvětví jsou zaměstnány téměř výhradně malé a střední podniky) a nakládací činnosti v přístavech [80] . To již vedlo ke zvýšení cen letenek [81] a v blízké budoucnosti může vést ke zvýšení tarifů a cen, které se přenesou na obyvatelstvo. Situaci zhoršuje neschopnost šéfa FAS Rusko omezit růst cen společensky důležitého zboží: více než 50 % případů FAS Rusko proti obchodním řetězcům je soudy prohlášeno za nezákonné.
Vůdce Igor Artěmjev se proměnil v hlavního alkoholového lobbistu [82] . Zejména zpráva šéfa FAS Rusko zaslaná vládě Ruské federace [83] obsahovala řadu nepřijatelných návrhů, které by vedly ke stovkám tisíc dalších úmrtí na alkohol. Návrh na vrácení alkoholických nápojů do stánků a na jiná místa nestacionárního obchodu tak zvýší dostupnost alkoholu v Ruské federaci, která je již nyní jedna z nejvyšších na světě (1 prodejní místo v Ruské federaci připadá na 500 lidí a ve Švédsku a Norsku - o 20-30 tisíc lidí).) [84] . Návrh na snížení minimální ceny alkoholu pod 38 stupňů povede k rozšíření náhradní vodky a prudkému nárůstu úmrtnosti [85] . Návrh na zmrazení spotřebních daní ze silného alkoholu do roku 2018 zvýší jeho cenovou dostupnost, což již způsobilo, jak ukázaly zkušenosti z let 2014-2015. zvýšení úmrtnosti [86] . Návrh zbavit ustavující subjekty Ruské federace práva uvalit zákaz prodeje alkoholických energetických koktejlů [87] bude mít nejnegativnější dopad na zdraví mladé generace a vyvolá konflikt s regionálními elitami. Je pozoruhodné, že FAS Rusko ve své zprávě negativně hodnotí zvýšení věku legálního pití z 18 na 21 let, které ještě nevstoupilo v platnost. Taková pozornost věnovaná jedné z dosud nerealizovaných iniciativ je známkou jednání šéfa FAS Rusko v zájmu alkoholové lobby, která se obává, že mladí lidé „nebudou mít čas“ připojit se k řadám svých spotřebitelů. . FAS Rusko se aktivně postavilo proti omezení používání nezdravých plastových (PET) nádob pro stáčení alkoholických nápojů, ale prohrálo [88] . V boji proti široké iniciativě řady hejtmanů, poslanců, církevních a veřejných činitelů omezit používání PET obalů (v Ruské federaci se 40 % piva stáčí do PET obalů, v jiných zemích s výjimkou Ukrajiny a některé balkánské země - 0 %), koordinoval šéf FAS [89 ] jejich akce se zahraničními pivními společnostmi (ovládajícími přes 80 % ruského trhu) a dokonce i s americkou ambasádou [90] . Tato zpráva nebyla náhoda. FAS Rusko pod vedením Igora Artěmieva již dlouho iniciuje případy v zájmu alkoholové lobby. Například případy proti guvernérům, kteří uvalili zákaz prodeje energetických alkoholických koktejlů [91] . Navzdory ztrátě takových případů u Nejvyššího a Nejvyššího arbitrážního soudu [92] FAS Rusko pokračuje v praxi zahajování takových případů a chrání zájmy výrobců alkoholických nápojů. Příkladem jsou případy Federální antimonopolní služby Ruska proti guvernérovi Amurské oblasti Olegu Kozhemyakovi za omezení prodeje alkoholických výrobků během povodní [93] , a proti správě města Chanty-Mansijsk během promocí [94 ] . Všechna výše uvedená rozhodnutí FAS Russia byla soudy prohlášena za nezákonná.
Alexej Sergejevič Uljanov , vedoucí veřejného projektu „Za reformu antimonopolu“, uvedl [95] , že šéf FAS Rusko pracuje v zájmu zahraničních nadnárodních korporací. Igor Artěmijev není schopen zabránit monopolním tendencím největších státních společností a státních korporací v Rusku - OAO Gazprom, OAO Rosněfť, OAO Ruské železnice, Rostec [96] . Po přijetí zákona o „imunitách“ pro malé podniky před antimonopolní kontrolou našel FAS způsob, jak pokračovat v politice pronásledování malých podniků a jejich zástupce nazývat „přirozenými monopoly“ a „spolupracovníky kartelu“ [96] .
Nedávno bylo rovněž zahájeno 5 trestních řízení proti vedoucím územních odborů FAS [97] [98] . Sám šéf FAS byl také opakovaně obviňován z napojení na velké monopolní struktury [99] [100] . Členové Asociace antimonopolních expertů (dříve NP „Promotion of Competition“), vytvořené jako nezávislá veřejná organizace antimonopolních právníků a po změně vedení v roce 2014 de facto pod kontrolou FAS, se účastnili pouze 4 soudních sporů [101] , raději vydělávat peníze na řešení „choulostivých otázek s využitím blízkosti šéfa FAS.
Na kongresu Delovaya Rossija v květnu 2015 si podnikatelé stěžovali Vladimíru Putinovi, že Artěmiev a služba, kterou vede, pronásledují malé a střední podniky – pouze 11 % případů je vedeno proti velkým společnostem a proti malým podnikům – 36 % případů . FAS přitom iniciuje případy více než všechny země světa dohromady [102] . V červnu 2015 si podnikatelé na Petrohradském ekonomickém fóru stěžovali prezidentovi, že Federální antimonopolní služba pronásleduje středně velké inovativní a průmyslové podniky a neprimární exportéry [103] , mimo jiné proto, že vyrábějí levnější a lepší produkty.
Igor Artemyev je ženatý a má čtyři děti [104] .
Aktivně se věnuje sportu - fotbalu , rugby a tenisu . Zájem o cestovní ruch .
Předseda Nejvyšší rady Ruské federace ragby [105] .
![]() | |
---|---|
Slovníky a encyklopedie |
|
V bibliografických katalozích |