Kongres v Cáchách

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 11. prosince 2019; kontroly vyžadují 11 úprav .

Aachen Congress ( německy :  Aachener Kongress ) - diplomatická konference za účasti hlav evropských států v Cáchách v roce 1818 , svolaná k vyřešení otázek stažení okupačních vojsk z Francie a navržení systému mezinárodních vztahů mezi čtyřmi velkými mocnosti - Velká Británie , Rakouské císařství , Prusko a Rusko . Výsledkem kongresu bylo přijetí rozhodnutí o přijetí Francie do Svaté unie za řádného člena.

Členové

Kongres zahájil 29. září a skončil 22. listopadu 1818 [1] . Během tohoto období se uskutečnilo 47 jednání. Mocnosti byly zastoupeny těmito osobami:

Svolání kongresu

Dne 19. (31. března 1817) vyslanec ve Vídni Gustav Ottonovič Shtakelberg informoval Karla Vasiljeviče Nesselroda o Metternichově návrhu uspořádat v roce 1818 schůzku ruského, rakouského a pruského panovníka za účasti anglického ministra zahraničí. věcí k projednání situace ve Francii ještě dříve, než to bylo v souladu s Pařížskou smlouvou z 20. listopadu 1815, bude mít právo požádat o stažení cizích vojsk ze svého území. Clemens von Metternich považoval Cáchy za nejvhodnější místo pro pořádání takového setkání .

Rakouský návrh vycházel z čl. V. mírová smlouva s Francií, která vyslovila souhlas jejích účastníků zvážit po třech letech otázku vhodnosti další okupace Francie ; u sv. VI Čtyřaliance o pravidelném pořádání schůzí panovníků Ruska, Anglie, Rakouska a Pruska nebo jejich ministrů k projednání mezinárodních otázek důležitých pro udržení míru a o předběžné dohodě dosažené v létě 1816 spojeneckými mocnostmi a Francií , který vlastně předurčil stažení okupačních vojsk v případě vyplacení odškodného . Takto připravená rakouská demarše se setkala s pozitivním přístupem Ruska, Anglie a Pruska.

Agenda

Bezprostředním účelem kongresu bylo zkrátit okupaci francouzského území spojeneckými silami a určit postoj spojeneckých mocností k Francii. Kongres se však zabýval řadou dalších otázek, které připravily cestu pro rozvoj systému Svaté aliance:

Situace ve Francii

První diskutovanou a vyřešenou otázkou bylo stažení všech spojeneckých okupačních sil z Francie a včasné zaplacení odškodnění ve výši 260 milionů franků francouzskou vládou. Při projednávání těchto otázek mělo velký význam postavení Ruska, které mělo zájem na co nejrychlejším obnovení samostatného postavení a role Francie jako jedné z velmocí Evropy. Podle petrohradského dvora a představitelů dalších spojeneckých mocností by obnovení prestiže Francie pomohlo posílit režim Ludvíka XVIII . na základě ústavní listiny a nastolení principu legitimismu .

Císař, když mluvil o jednáních, která se mají konat na břehu Rýna, mi jasně vyjádřil přání, abychom tam sehráli roli nezávislé moci, předurčené k účasti na aktech uzavírajících jednání, nikoli jako národ ne. již déle důvěřuje svému novému postavení a uchyluje se k jeho upevnění pomocí cizinců, ale jako lid, který se na základě naprosté rovnosti spojuje s jinými národy, aby s nimi diskutoval o svých zvláštních zájmech a otázkách, řešení které lze spojit s obecným blahobytem Evropy.

— Antoine Noailles, francouzský vyslanec v Rusku [2]

Při projednávání francouzské otázky 30. září podal Metternich za podpory spojenců návrh na účast Francie na další práci sjezdu, který se od toho dne proměnil ve sjezd pěti mocností. Tím bylo obnoveno postavení Francie mezi velmocemi. Plnění závazků Francie podle mírové smlouvy z roku 1815 a pozvání k účasti na jednáních kongresu byly oficiálně uvedeny v nótě představitelů Ruska, Rakouska, Velké Británie a Pruska ze dne 4. listopadu 1818 (publikováno: [3] ) adresovaný předsedovi francouzské vlády A. E. Richelieuovi.

Pokud jde o otázku stažení vojsk z francouzského území, zástupci čtyř mocností a Francie se dohodli na uzavření samostatné úmluvy, formalizované ve formě dvoustranných dohod obsahově shodných (text rusko-francouzské úmluvy z 9. října , 1818 vyšlo: [4] ). Tato úmluva stanovila termín pro stažení spojeneckých vojsk z Francie (30. listopadu 1818) a zbývající částku odškodnění (265 milionů franků).

Otázka čtyřnásobné unie

Čtyřaliance (Rusko, Velká Británie, Rakousko a Prusko) zajišťovala vojenské závazky spojenců v případě, že Francie poruší podmínky mírové smlouvy . Spojenecké mocnosti měly zájem na posílení restaurátorského režimu ve Francii, považovaly ho za důležitou záruku existence „legitimních monarchií“ v jiných evropských zemích. Rozsah smlouvy však nebyl omezen na Francii. Jeho úkoly, formulované v Čl. VI, byly úzce spjaty s cíli Svaté aliance , která v důsledku přistoupení mnoha evropských zemí k ní byla širším svazkem evropských panovníků a nezajišťovala vojenské závazky svých účastníků. Pokud navíc petrohradský kabinet preferoval k řešení těchto ochranných úkolů cestu vytvoření „všeobecné evropské unie“, pak Velká Británie a Rakousko usilovaly o dosažení svých zahraničněpolitických cílů v rámci etablovaného „evropského kvarteta národů“. V rámci Quadruple Alliance tak bylo nastíněno anglo-rakouské sblížení, kterému se Rusko snažilo čelit.

Při této příležitosti sestavil I. A. Kapodistria obsáhlou zprávu, kterou schválil císař Alexandr I. Tato zpráva obsahovala myšlenku vytvoření obecné Evropské unie, jejíž rozhodnutí by měla přednost před rozhodnutími čtyřčlenné unie [5] . Tento plán, jak se očekávalo, byl oponován lordem Castlereaghem , podporovaným Metternichem , s tím výsledkem, že ruský návrh nebyl schválen. I bez podpory však Anglii a Rakousku znesnadňovalo použití Quadruple Alliance jako nástroje k oslabení pozice Ruska na světové scéně. Ruská delegace navíc aktivně využívala neshod mezi londýnským a vídeňským kabinetem, které se na kongresu pravidelně objevovaly.

Otázka uzavření smlouvy o obecné záruce

Jedním z bodů programu, na kterém se objevily neshody mezi Anglií a Rakouskem, byla otázka uzavření celoevropské dohody, která by garantovala nedotknutelnost státních hranic stanovených Závěrečným aktem Vídeňského kongresu . Návrh na uzavření takové dohody předložilo Prusko a aktivně jej podpořilo Rusko. V obavě o celistvost rakouského císařství hájil projekt i Metternich . A pouze Castlereagh , který se vždy snažil ponechat Anglii volnost jednat, to odmítl a nechal Anglii v této otázce prakticky izolovat. Podařilo se mu však nejprve odložit úvahy o pruském projektu a poté byla myšlenka smlouvy pohřbena sama o sobě kvůli růstu revolučních událostí v různých částech Evropy.

Otázka účasti Španělska na kongresu a postoje k povstání španělských kolonií v Jižní Americe

Těmto otázkám byla věnována 2 zasedání kongresu: 22. a 28. října . Oběma předsedal vikomt Castlereagh. Přečetl evropským mocnostem nótu španělského dvora, z níž vyplývalo, že Madrid je velmi znepokojen povstáním v latinskoamerických državách Španělska a počítá s benevolentním zprostředkováním evropských monarchií při jednáních s rebely, a v případě neúspěchu těchto jednání o pomoci Svaté aliance při ozbrojeném potlačení povstání. Zájem o účast na jednáních kongresu v Cáchách projevil i madridský soud.

Castlereagh řekl, že britská vláda by v této věci měla vzít v úvahu názor parlamentu a on je extrémně negativní k postupu Španělska v jeho koloniích. Oficiální postoj Londýna k této otázce byl formulován jako poskytování „dobré služby“ ve vztahu k odbojným národům. Anglie navíc odmítla připuštění španělského komisaře na jednání Kongresu s odkazem na nutnost přednostně dosáhnout dohody mezi mocnostmi Svaté aliance.

Rakousko a Prusko podporovalo britskou pozici, zatímco Francie zůstala neutrální u Cách. Ruská vláda se vyslovila pro poskytnutí „morální podpory“ Španělsku, ale zároveň zdůraznila vhodnost reforem prováděných španělským soudem až po zavedení ústavní listiny v zemi.

Na sjezdu nebyla v této otázce přijata žádná dohodnutá rozhodnutí.

Otázka urovnání konfliktu o La Plata

Tato otázka byla projednána poslední den kongresu, 22. listopadu 1818. Obsazení tzv. východního pásu brazilsko-portugalskými vojsky vyřešilo podle portugalského soudu dva úkoly: za prvé rozšířilo území Spojeného království s využitím oslabení pozic Španělska v Jižní Americe a za druhé, vytlačilo ozbrojenou opozici Španělska a jeho rebely pryč z brazilských

Prohlášení

  1. úmluvy uzavřené Francií samostatně s každou ze čtyř zemí o evakuaci z francouzského území;
  2. se zvláštní poznámkou navrhly 4 spojenecké země a Richelieu vyjádřil souhlas Francie se vstupem do aliance velkých evropských mocností za účelem zachování míru a posvátnosti mezinárodních dohod ;
  3. zvláštní protokol definuje postup pro posuzování nároků vznesených mnoha francouzskými občany proti spojeneckým mocnostem:
  4. dvěma tajnými protokoly, bez účasti zástupce Francie, byla potvrzena čtyřnásobná aliance z roku 1815 a nastíněna vojenská opatření pro případ nového revolučního převratu ve Francii;
  5. byl podepsán protokol potvrzující posvátnost uzavřených smluv a v případě nových mezinárodních jednání hlásající právo dalších států, o kterých se bude jednat, se jednání účastnit;
  6. byla sepsána deklarace adresovaná všem evropským soudům, hlásající nerozlučitelnost mírové aliance uzavřené mezi pěti evropskými mocnostmi a uvádějící, že panovníci, kteří vstoupili do unie, uznávají svou hlavní, nepostradatelnou povinnost ve všech ohledech, a to jak mezi sebou as ostatními pravomocemi se trvale řídit zásadami mezinárodního práva ;
  7. byl podepsán protokol, který doplnil rozhodnutí Vídeňského kongresu z roku 1815 o hodnosti diplomatických zástupců a určil místo rezidentních ministrů pod vyslanci a nad chargé d'affaires .

Poznámky

  1. Zahraniční politika Ruska, 1976 , str. 825.
  2. Nikolaj Michajlovič, vedl. rezervovat. Císař Alexandr I. Zkušenosti z historického bádání. T.2. SPb., 1912. S.267
  3. Martens, 1885 , str. 306-309.
  4. Martens, 1885 , str. 302-306.
  5. Zahraniční politika Ruska, 1976 , str. 422.

Literatura