Zahraniční politika Myanmaru (také známého jako Barma ) je vztah země k zahraničí. Realizuje Ministerstvo zahraničních věcí .
Od roku 2012 došlo ke zlepšení vztahů Myanmaru se západními zeměmi. V roce 2017 vztahy opět eskalovaly kvůli pronásledování Rohingů [1] [2] .
Myanmar obecně udržuje vřelejší vztahy se sousedními státy a je členem Sdružení národů jihovýchodní Asie .
Spojené státy americké uvalily na Myanmar rozsáhlé sankce kvůli vojenské akci v roce 1988 a vojenské diktatuře v roce 1990. Podobně Evropská unie uvalila embargo na Myanmar, včetně zbrojního embarga, ukončení obchodních preferencí a pozastavení veškeré pomoci kromě humanitární [3] .
Sankce vlád USA a Evropy proti vojenské vládě, stejně jako bojkoty a další formy přímého nátlaku na korporace ze strany západních příznivců barmského demokratického hnutí, vedly ke stažení většiny amerických a mnoha evropských společností z Myanmaru. Některé západní společnosti však zůstávají kvůli mezerám v sankcích [4]
Asijské korporace jsou obecně stále ochotny pokračovat v investicích v Myanmaru a iniciovat nové investice, zejména do těžby přírodních zdrojů .
Francouzská ropná společnost Total SA může provozovat plynovod Yadana z Myanmaru do Thajska , navzdory sankcím Evropské unie vůči Myanmaru. Společnost Total je v současné době předmětem sporu u francouzských a belgických soudů za to, že ospravedlňuje a využívá barmské pracovní síly k výstavbě uvedeného plynovodu [5] [6] [7] .
Obě země navázaly diplomatické styky 31. ledna 2013 .
Myanmar je zastoupen v Dánsku prostřednictvím svého velvyslanectví ve Spojeném království [8] a Dánsko je zastoupeno v Myanmaru prostřednictvím svého velvyslanectví v Thajsku [9] . Diplomatické styky byly navázány v roce 1955 [10] . Vztahy mezi těmito zeměmi jsou přátelské, ale ekonomicky má Dánsko „nejhorší“ obchod s Myanmarem v Evropské unii [11] .
Dánsko také podporuje norskou rozhlasovou stanici Democratic Voice of Barma [12] .
Rozvojová pomoc Myanmaru je jednou z hlavních priorit Dánské agentury pro mezinárodní rozvoj v jihovýchodní Asii . Na vzdělávací a zdravotnické projekty bylo přiděleno 93 milionů DKK [13] . Dánská rozvojová pomoc se zaměřuje na podporu demokracie a lidských práv. Dánsko bylo jednou z prvních zemí, které reagovaly na cyklon Nargis poskytnutím humanitární pomoci Myanmaru [14] . Nadace pro tři nemoci byla založena v roce 2006 a Dánsko se připojilo v roce 2009 [15] . Nadace Three Diseases Foundation pomáhá Myanmaru v boji proti HIV a AIDS a poskytla 73 milionů dolarů na pomoc [16] .
Dne 3. listopadu 2010 se studenti ze 140 různých gymnázií v Dánsku a DanChurchAid zúčastnili každoročního Svátku práce. Peníze vydělané studenty jsou použity na zlepšení vzdělání mladých lidí v Myanmaru [17] .
V roce 1996 byl dánský konzul v Myanmaru James Leander Nichols odsouzen ke třem letům vězení za nelegální držení dvou faxů a telefonní ústředny. Zemřel o dva měsíce později ve vězení. Navzdory dánskému naléhání barmské úřady odmítly provést nezávislou pitvu [18] . Krátce poté Evropská unie spolu s Kanadou vyzvala OSN , aby se sešla k procesu demokratizace [19] [20] .
V červnu 2019 Aun Schan Su Ťij navštívila Maďarsko a setkala se s premiérem Viktorem Orbánem . Bylo uvedeno, že jednou z největších výzev, kterým v současnosti obě země a jejich příslušné regiony jihovýchodní Asie a Evropy čelí, je migrace [21] [22] .
Irská vláda navázala diplomatické styky s Myanmarem dne 10. února 2004. Irská vláda je nadále znepokojena svévolným zadržováním opoziční vůdkyně Aun Schan Su Ťij [23] . Burma Action Ireland je prodemokratická skupina, která volně působí v Irské republice [24] [25] .
Irsko po roce 2008 v rámci svého úsilí o podporu demokratických hnutí a hnutí za lidská práva v Myanmaru na mezinárodní úrovni podpořilo vyšetřovací a monitorovací komisi OSN . Do povědomí veřejnosti se to dostalo po úniku oficiálních dokumentů v září 2010 [26] .
Francouzsko-barmské vztahy sahají do počátku 18. století, kdy se Francouzská Východoindická společnost pokusila rozšířit svůj vliv do jihovýchodní Asie. V roce 1729 byla ve městě Syriam postavena loděnice [27] . Povstání v roce 1740 proti barmské nadvládě však donutilo Francouze stáhnout se v roce 1742 [28] .
Do Sýrie se mohli vrátit v roce 1751, když se vůdce povstání Mon obrátil na Francouze o pomoc proti Barmáncům. K posouzení situace byl vyslán francouzský vyslanec Sur de Bruno. Francouzské válečné lodě jsou vyslány na podporu povstání Mon, ale marně. V roce 1756 vyhráli Barmánci pod vedením Alaungpaie bitvu. Mnoho Francouzů je zajato a začleněno do barmské armády jako elitní dělostřelecký sbor pod velením Chevalier Milard.
V roce 1769 došlo k obnovení oficiálních kontaktů, když byla podepsána obchodní dohoda mezi králem Xinbyushinem a francouzskou Východoindickou společností [29] .
Brzy však byla Francie otřesena francouzskou revolucí a napoleonskými válkami , což vedlo ke zvýšení britského vlivu v Barmě. Diplomatické vztahy mezi Francií a Barmou na úrovni velvyslanců byly navázány v roce 1948 [30] .
Obě země navázaly diplomatické styky v roce 1950 [31] . Byla uzavřena řada bilaterálních dohod v různých oblastech [32] .
Politické vztahy mezi Spojenými státy americkými a Myanmarem začaly čelit vážným problémům po vojenském převratu v roce 1988 a po vypuknutí represí junty proti prodemokratickým aktivistům. Následné represe, včetně následků protestů v září 2007, dále napjaté vztahy. Po známkách demokratizace a ekonomické liberalizace však Hillary Clintonová , zatímco ministryně zahraničí, a další vyzvali v roce 2011 k nápravě vztahů Ameriky s Myanmarem [33] .
V důsledku obnovení vazeb naplánovaly americké úřady v roce 2012 poprvé od roku 1990 obnovení vztahů na úrovni ambasád s Myanmarem [34] .
Velvyslanectví USA v Myanmaru se nachází v Yangonu, zatímco Barmské vyslanectví v Americe sídlí ve Washingtonu DC.
Massachusetts, americký stát, se pokusil uvalit sankce na Barmu na vlastní pěst v roce 1996 , ale ukázalo se, že tento koncept je v rozporu s americkou ústavou . Později federální vláda Spojených států zavedla široké sankce proti Barmě prostřednictvím několika různých legislativních a politických mechanismů. Barma Freedom and Democracy Act (BFDA), schválený americkým Senátem a Sněmovnou reprezentantů a podepsaný prezidentem Georgem W. Bushem v roce 2003, zakázal veškerý dovoz z Myanmaru, tedy zákaz exportu finančních služeb [35] .
S účinností od 27. září 2007 zmrazilo americké ministerstvo financí aktiva 25 vysokých barmských vládních úředníků, jak je zmocňuje výkonný příkaz 13310. Dne 19. října 2007 prezident George W. lidská práva a činy veřejné korupce, jakož i proti těm, kteří poskytují materiální a finanční podporu vojenské juntě. Od května 1997 navíc americká vláda zakázala Američanům a dalším organizacím nové investice. Řada amerických společností opustila myanmarský trh před uvalením sankcí kvůli zhoršujícímu se podnikatelskému klimatu a zvýšené kritice ze strany skupin na ochranu lidských práv, spotřebitelů a akcionářů. Spojené státy také zavedly protiopatření na Myanmar kvůli jeho nedostatečným opatřením proti praní špinavých peněz. Vzhledem k obzvláště závažnému porušování náboženské svobody označily Spojené státy Myanmar za zemi zvláštního zájmu (CPC) podle Mezinárodního zákona o náboženské svobodě. Myanmar je také uveden jako země Tier 3 ve zprávě o obchodování s lidmi pro nucenou práci a v důsledku toho podléhá dalším sankcím [36] .
Americká ministryně zahraničí Hillary Clintonová navštívila Myanmar v listopadu až prosinci 2011. Během této návštěvy se ministryně zahraničí Hilary poprvé od roku 1955 setkala s myanmarským prezidentem Thein Seinem v oficiálním hlavním městě Naypyidaw a poté se v Yangonu setkala s aktivistkou za demokracii Aun Schan Su Ťij. USA oznámily omezení zákonů proti pomoci Myanmaru a zvýšily možnost výměny velvyslanců [33] .
Myanmarský prezident Thein Sein se 19. listopadu 2012 setkal v Yangonu s americkým prezidentem Barackem Obamou.
13. ledna 2012 americká ministryně zahraničí Hillary Clintonová oznámila, že si USA vymění své velvyslance s Myanmarem po přelomové barmské amnestii pro politické vězně [36] .
17. května 2012 tisková kancelář Bílého domu oznámila, že americký demokratický prezident Barack Obama nominoval Dereka Mitchella do Senátu USA, aby byl potvrzen jako velvyslanec USA v Myanmaru [37] [38] .
Po schválení americkým Senátem na konci června se Derek Mitchell, první velvyslanec USA v Myanmaru po 22 letech, oficiálně ujal úřadu dne 11. července 2012 a předal své pověřovací listiny prezidentu Thein Seinovi v prezidentském sídle v hlavním městě Naypyadaw [39 ] [40] .
V červenci 2012 Spojené státy oficiálně snížily sankce proti Myanmaru. Ministryně zahraničí Hillary Rodham Clintonová na jaře 2012 oznámila „cílené zmírnění“ sankcí, které umožní menší americké investice v zemi, ale společnosti nemohly pokročit, dokud nebudou sankce oficiálně zrušeny [41] . V červenci 2012 nařídil prezident Obama ministerstvu zahraničí USA, aby vydalo dvě zvláštní licence, jednu pro zvláštní povolení investovat v Myanmaru a druhou pro poskytování finančních služeb v Myanmaru [39] . Prezident Obama rovněž vydal exekutivní příkaz, kterým se rozšířily stávající sankce proti porušovatelům lidských práv na ty, kteří ohrožují proces politické restrukturalizace Myanmaru [42] . Podniky s investicemi nad 500 000 USD budou muset předkládat ministerstvu zahraničí výroční zprávu, ve které musí poskytnout podrobnosti o právech pracovníků, získávání půdy a jakýchkoli platbách nad 10 000 USD vládním subjektům, včetně myanmarských SOE [ 43] .
Vlády obou zemí se 21. května 2013 dohodly na podpisu dvoustranné rámcové dohody o obchodu a investicích [44] .
10. září 2007 barmská vláda obvinila CIA ze zabití rebelského velitele Karen z Karenského národního svazu, který chtěl vyjednávat s vojenskou vládou [45] [46] [47] [48] .
Podle zpráv médií citujících dokumenty zveřejněné německým Der Spiegel v roce 2010 je velvyslanectví Spojených států v Yangonu elektronickým sledovacím místem, které se používá k monitorování telefonů a komunikačních sítí. Zařízení provozují společně Ústřední zpravodajská služba (CIA) a Národní bezpečnostní agentura (NSA) prostřednictvím skupiny známé jako Special Collection Service [49] [50] [51] .
Rusko navázalo diplomatické vztahy s Myanmarem po získání nezávislosti a ty pokračovaly i po rozpadu Sovětského svazu. Čína a Rusko kdysi vetovaly rezoluci Rady bezpečnosti USA zaměřenou na potrestání Myanmaru [52] [53] .
Dnes se Rusko spolu s Čínou stále staví proti uvalení sankcí proti Myanmaru a podporuje politiku dialogu.
Rusko má velvyslanectví v Yangonu a Myanmaru v Moskvě.
V roce 2007 podepsaly Rusko a Myanmar dohodu o myanmarském jaderném programu. Podle tiskové zprávy Rusko a Myanmar vybudují jaderné výzkumné centrum, které se bude skládat z 10 MW lehkovodního reaktoru pracujícího na 20% obohaceném uranu-235, laboratoře aktivační analýzy, laboratoře na výrobu lékařských izotopů, křemíkového dopingového systému, zařízení na přepracování a likvidaci jaderného odpadu [54] .
Myanmar je členem Asociace národů jihovýchodní Asie (ASEAN), stejně jako členem ASEAN+3 a Východoasijského summitu. Myanmar souhlasil s tím, že se v roce 2006 vzdá své účasti na předsednictví ASEAN [55] [56] [57] .
Brunej má velvyslanectví v Yangonu a Myanmar má velvyslanectví v Gadongu. Vztahy jsou navázány od 21. září 1993 [58] .
Vztahy mezi oběma zeměmi byly navázány 1. března 1957 a v červnu 1959 byla v Kuala Lumpur zorganizována první myanmarská mise na úrovni zastupitelských úřadů, která byla později povýšena na ambasádu [59] .
Vztahy mezi Myanmarem a Thajskem se zaměřují především na ekonomické otázky a obchod. Sporadický konflikt s Thajskem je spojen s vytyčením hranice [60] . Napětí vzniklo také kvůli zadržené opoziční vůdkyni Aun Schan Su Ťij a thajská vláda požadovala její propuštění [61] . Propuštěna byla v roce 2010 [62] [63] .
Myanmar má diplomatické kanceláře v Bangkoku, zatímco Thajsko má velvyslanectví v Yangonu.
Filipíny navázaly vztahy s Myanmarem v roce 1956. V roce 2012 se Myanmar umístil na třetím místě mezi nejnižšími obchodními partnery Filipín v ASEAN. Obchodní obrat činil 47,07 milionů dolarů. Filipíny udělují barmským občanům bezvízový přístup po dobu 30 dnů. Na druhou stranu Myanmar podepsal 5. prosince 2013 vízovou výjimku pro Filipínce. Dohoda umožňuje Filipíncům zůstat v Myanmaru až 14 dní bez víza [64] .
Čínská lidová republika měla špatné vztahy s Myanmarem až do konce 80. let. V letech 1967 až 1970 přerušila Barma vztahy s Pekingem kvůli podpoře Komunistické strany Barmy (CPB) [65] . Teng Xiaoping navštívil Yangon v roce 1978 a stáhl svou podporu probíhajícímu povstání barmské komunistické strany. Na počátku 50. let barmské úřady lobovaly za vstup Číny jako stálého člena Rady bezpečnosti OSN, ale odsoudily invazi do Tibetu [66] . Čína a Barma měly mnoho hraničních sporů dlouho předtím, než Britové anektovali Barmu. Poslední hraniční spor skončil v roce 1956, kdy Lidová osvobozenecká armáda napadla severní Barmu, ale byla odražena [67] . Hraniční dohody bylo dosaženo v roce 1960 [68] . Koncem 60. let kvůli Ne Winově propagandě vypukly protičínské nepokoje [69] . Kulturní revoluce v Číně zároveň zasáhla mnoho Barmánců [70] .
Protičínské nepokoje pokračovaly až do začátku 70. let. Po roce 1986 však Čína přestala podporovat CPB [71] a začala dodávat vojenské juntě většinu svých zbraní výměnou za lepší přístup na barmské trhy.
Myanmar má diplomatická zastoupení v Pekingu a konzulární úřady v Kunmingu a Hong Kongu, zatímco ČLR má diplomatickou misi v Yangonu a konzulát v Mandalay [72] .
Bilaterální vztahy mezi Myanmarem a Indickou republikou se od roku 1993 výrazně zlepšily a překonaly rozdíly související s obchodováním s drogami, potlačováním demokracie a vládou vojenské junty v Myanmaru [73] . V důsledku rostoucího čínského vlivu v Myanmaru, jakož i bezpečnosti a obchodu se zbraněmi podél indicko-barmské hranice se Indie v posledních letech snaží obnovit vztahy s Barmskou unií [74] [75] [76]. [77] .
Myanmar má plně fungující velvyslanectví v Novém Dillí a Indie v Yangonu, bývalém hlavním městě Myanmaru. Stejně jako ČLR má Indická republika generální konzulát v Mandalay.
Indie je největším trhem pro barmský export, v roce 2000 nakoupila zboží v hodnotě asi 220 milionů USD. Vývoz Indie do Myanmaru činil 75,36 milionů USD [73] . Indie je po Thajsku, Číně a Singapuru čtvrtým největším obchodním partnerem Myanmaru a po Thajsku druhým největším exportním trhem, který absorbuje 25 procent celkového exportu. Indie je také sedmým nejvýznamnějším zdrojem dovozu. Objem bilaterálního obchodu v roce 2006 dosáhl 650 milionů dolarů [78] . Indická vláda pracuje na rozšíření leteckých, pozemních a námořních tras, aby posílila obchodní vazby s Myanmarem a vybudovala plynovod [79] .
Dvoustranná dohoda o obchodu na hranicích z roku 1994 stanoví, že přeshraniční obchod by měl probíhat ze tří určených hraničních bodů: Manipur, Mizoram a Nagaland [78] .
13. února 2001 otevřely Indie a Myanmar hlavní 160 km dlouhou dálnici nazvanou Indo-Myanmar Friendship Road, postavenou primárně organizací Indian Army Frontier Roads Organization, která má poskytovat důležitou strategickou a obchodní dopravní cestu spojující severovýchodní Indii a jih. . Asii jako celek, až po jihovýchodní Asii [73] [80] [81] [82] .
Historický vztah mezi Myanmarem a Bangladéší zahrnuje staletí obchodu, kulturní interakce a migrace mezi královstvími a říšemi Bengálska a královstvími Barmy, zejména Arakanem. Nejvýrazněji je to vidět v indické buddhistické kultuře Barmy, která se často přenášela přes Bengálsko, což mělo za následek otisk indické (včetně bengálské) kultury a civilizace v Myanmaru. Tyto dva národy také sdílejí dědictví koloniálního obchodu během Britského impéria.
Bengálská komunita v Myanmaru je přítomna v Yangonu a Rakhine. Po bangladéšské osvobozenecké válce v roce 1971 byla Barma jednou z prvních zemí, které uznaly nezávislost Bangladéše.
Přítomnost 270 000 barmských muslimských uprchlíků (Rohingyas) v jižním Bangladéši byla často zdrojem kontroverzí. 40 let starý spor o námořní hranici v Bengálském zálivu vyřešily obě země u tribunálu OSN v březnu 2012 [83] . Bangladéš usiluje o tranzitní práva přes Myanmar, aby se spojil s Čínou a ASEAN prostřednictvím projektů, jako je navrhovaná dálnice Chittagong-Mandalay-Kunming [84] . Vlády obou zemí také jednají o možnosti exportu barmského plynu do Bangladéše a také o vytvoření společné vodní elektrárny v Rakhine [85] [86] [87] [88] .
Asi 28 000 registrovaných uprchlíků zůstává v táborech v jižním Bangladéši [89] [90] .
Na summitu regionálního fóra ASEAN v Singapuru v roce 2008 se Bangladéš a Myanmar zavázaly vyřešit své spory o námořní hranice co nejdříve, zejména proto, že termín stanovený OSN pro nárokování námořních území je za tři roky [91] . Koncem roku 2008 však Myanmar vyslal lodě do sporných vod Bengálského zálivu, aby prozkoumaly ropu a zemní plyn [92] [93] [94] . Během krize nasadila Myanmar na hranici s Bangladéšem tisíce vojáků. Krize však brzy skončila [95] .
Myanmar má velvyslanectví v Dháce, zatímco Bangladéš má velvyslanectví v Yangonu a konzulární úřad v Sittwe. Bangladéš je také jednou z prvních zemí, které začaly budovat diplomatickou misi v Nai Pyu Tau.
Theravádový buddhismus byl spojnicí mezi Srí Lankou a Barmou již od nejstarších dob. Docházelo k časté výměně poutníků a znalosti písem s Ramannou (starověký název barmského království).
V 11. století se toto duchovní spojení rozvinulo v diplomatické vztahy. Vijayabahu I (1055-1110) získal ekonomickou pomoc od krále Anavarty z Barmy.
Myanmar má velvyslanectví v Pchjongjangu a Severní Korea má velvyslanectví v Yangonu [96] . Od doby, kdy oba získaly nezávislost v roce 1948, udržují Barma a Severní Korea blízký vztah [97] . Barma vyjádřila diplomatickou podporu silám OSN během korejské války [97] .
Konzulární styky byly navázány v roce 1961 a plné diplomatické styky následovaly v roce 1975 [97] .
Bilaterální vztahy se Severní Koreou skončily náhle v roce 1983 poté, co Pchjongjang údajně vyslal do Yangonu tři agenty, aby zavraždili jihokorejského prezidenta Chung Doo-hwana, který byl na státní návštěvě Barmy [98] .
Bilaterální dohoda byla uzavřena v roce 2000, ale zdálo se, že vztah dosáhl zásadního přelomu v roce 2003 [99] .
Zpráva OSN zveřejněná 1. února 2018 hovoří o předání balistických raket Severní Koreou myanmarské armádě [100] .
V září 2017 Ministerstvo zahraničních věcí Malediv oznámilo ukončení veškerých obchodních vztahů s Myanmarem v reakci na vládní zacházení s Rohingy v Rakhinském státě [101] .
Ačkoli Myanmar oficiálně uznává ČLR, byly navázány diplomatické vztahy mezi Myanmarem a Tchaj-wanem. Mnoho tchajwanských občanů vlastní podniky v Myanmaru. Existují přímé letecké lety do Taipei a také do některých velkých měst v Čínské lidové republice, včetně Kunmingu, Guangzhou a Hong Kongu [102] .
Společnost Pakistan International Airlines v minulosti provozovala lety do Yangonu a stále provozuje charterové lety do Hajj jménem barmské vlády. Pákistán má diplomatické zastoupení v Yangonu, zatímco Myanmar má diplomatickou kancelář v Islámábádu.
Korejská republika a Barma obecně udržují dobré vztahy. Barma má velvyslanectví v Soulu a Jižní Korea má velvyslanectví v Yangonu [103] .