| Volby akimů na venkovské úrovni v Kazachstánu (2021) | |||
|---|---|---|---|
| 25. července 2021 | |||
| Výsledek voleb | Vítězství strany Nur Otan | ||
Volby akimů na venkovské úrovni v Kazachstánu se konaly 25. července 2021 . Ve 14 regionech Kazachstánu si voliči v 1845 volebních místnostech vybrali 730 akimů (předsedů správ měst okresního významu, vesnic, městeček a venkovských okresů) z 2172 kandidátů, kterým vypršelo čtyřleté funkční období. [1] Poprvé v historii Kazachstánu byli venkovští akimové voleni přímo obyvatelstvem poté , co parlament přijal nový zákon, který umožňoval přímé volby místních vedoucích správních orgánů.
Hlavními vítězi voleb venkovských akimů byli nominanti strany Nur Otan , státní zaměstnanci a současní akimové. Nejmenší počet vedoucích pozic získali samostatně nominovaní kandidáti , vyplývá z přehledu oficiálních celostátních novin „ Kazachstanskaya Pravda “. [jeden]
Myšlenka volit akimy v aulech není nová. Poprvé v Kazachstánu byla hlava vesnické úrovně experimentálně zvolena v roce 1999. Myšlenka volby akimů v Kazachstánu oficiálními orgány byla vyjádřena v poselství prvního prezidenta Republiky Kazachstán N. Nazarbajeva k lidu Kazachstánu v září 1998. A již na jaře roku 1999 se experimentálně konaly volby akimů ve venkovském okrese Shamalgan v regionu Almaty [2] .
O dva roky později, v roce 2001, se experimentálně konaly volby ve 28 aulech země. Toto testování volebního mechanismu pokračovalo až do roku 2013.
V důsledku toho Kazachstán přijal zákon o rozvoji místní samosprávy. Dokument zvýšil roli maslikhatů při volbě akimů ve městech okresního významu, venkovských a sídlištních obvodech. Akim z aul byl volen na 4 roky nepřímým hlasováním, to znamená, že kandidát byl navržen vedoucím okresu a poté koordinován s volebním kolegiem (poslanci maslikhat) [1] .
Chronologie voleb akim úrovně obce:
- 29. května 1999 - Venkovský okres Chemolgan v okrese Karasai v regionu Almaty ;
- 20. října 2001 - volby ve 28 venkovských sídlech;
- 13. června 2013 - Zákon Republiky Kazachstán o rozvoji místní samosprávy;
- 25. července 2021 - přímé volby akimů obcí, měst, venkovských okresů [3] .
Kassym-Jomart Tokajev od chvíle, kdy se ujal úřadu, avizoval kurz k liberalizaci politického systému v zemi. Prezident Republiky Kazachstán navrhl a úspěšně zavádí koncept „slyšícího státu“ k navázání dialogu mezi úřady a lidmi.
1. září 2020 prezident Kazachstánu Kassym-Jomart Tokajev, který se obrátil k občanům země s poselstvím, převzal iniciativu k uspořádání přímých voleb venkovských akimů. Takové volby by se podle hlavy státu měly stát novou etapou politické modernizace.
V souladu s pokyny prezidenta Republiky Kazachstán byly vypracovány a přijaty příslušné návrhy zákonů k zavedení přímé volby venkovských akimů. Dodatky k legislativě navržené Tokajevem jím podepsal 24. května 2021 [4] . Dne 5. června vstoupily v platnost nové normy volebního zákona [5] . Novely počítají se zavedením přímé volby akimů měst okresního významu, vesnic, sídel a venkovských okresů a také zařazením kolonky „Proti všem“ do volebních lístků všech úrovní [4] .
Nominaci kandidáta na venkovské akimy provádějí politické strany, z řad jejich členů, občané - v pořadí sebenominace, dále akim okresu (města krajského významu), je-li méně než do konce nominačního období jsou navrženi dva kandidáti [6] .
Do roku 2021 akimy venkovské úrovně volili nepřímo poslanci maslikhat okresu (města regionálního významu), kandidáta navrhoval akim okresu (město regionálního významu) [7] .
Rozdíl této kampaně je v tom, že volby nebudou jednorázové, ale s vypršením pravomocí nebo předčasným odstoupením pracujících akimů. Volby akimů na úrovni obce jmenuje příslušná okrsková (městská) volební komise. Celková doba trvání volební kampaně je měsíc [8] .
25. července 2021 se konaly volby pro více než 700 venkovských akimů najednou. Volby dalších akimů venkovských okresů se budou konat po uplynutí jejich funkčního období [5] .
Na hlasovacích lístcích byla přidána kolonka „Proti všem“. Obyvatelé vesnic tak měli poprvé v historii Kazachstánu možnost, pokud si to přáli, nikoho nevolit [9] .
Dne 25. června 2021, měsíc před volbami, vydala zástupkyně hlavního státního sanitáře Republiky Kazachstán A. Esmagambetova usnesení o opatřeních k zamezení šíření koronavirové infekce COVID-19 při organizaci a průběhu voleb venkovských akimů .
V souladu s požadavky usnesení byli všichni účastníci volebního procesu povinni:
1) dodržovat režim nošení jednorázových lékařských nebo ochranných masek;
2) používat antiseptické prostředky k dezinfekci rukou;
3) dodržovat sociální odstupy mezi lidmi – minimálně 1,5 – 2 metry od sebe;
4) vyvarujte se podávání rukou nebo jiným formám přímého kontaktu.
Vyhláškou zástupce vrchního státního sanitáře byl schválen algoritmus k zamezení šíření koronavirové infekce COVID-19 při organizaci a průběhu voleb akimů na venkovské úrovni. Algoritmus stanovil algoritmus pro práci volebních komisí v pandemii, postup při vedení předvolební kampaně, hlasování ve volební místnosti, hlasování mimo volební místnost, sčítání hlasů ve volební místnosti, požadavky na přítomné ve volební místnosti. volební místnost, jakož i požadavky na voliče [10] .
Ke dni 25. července 2021 ve 20:00 byl počet voličů, kteří obdrželi hlasovací lístek:
Nejvíce lidí volilo v regionu východního Kazachstánu – 90,9 %. Druhé místo patří regionu Zhambyl - 90,7 % [12] .
Podle výsledků pozorování nevládní organizace „Centrum pro nestranické sledování voleb“ byla většina přestupků technického rázu a byla členy volebních komisí v terénu promptně odstraněna. Mezi zjištěná porušení: pokusy jednotlivých občanů volit své rodinné příslušníky; vstup do volební místnosti pro dvě osoby; přání některých občanů získat hlasovací lístek bez potvrzení; individuální fakta nedodržování sociální vzdálenosti. [13]
V den hlasování od 7.00 hodin se více než 2000 pozorovatelů nevládní organizace „Centrum pro nestranické sledování voleb“ zúčastnilo sledování hlasování v 1845 volebních místnostech ve všech krajích republiky, včetně nejvzdálenějších volebních místností. Pozorovatelé střediska zaznamenali 12 takových porušení. Podle šéfa této organizace však neměly vliv na zákonnost a transparentnost volebního procesu. [13]
Oficiální celostátní noviny „Kazachstanskaya Pravda“ zveřejnily výsledky voleb venkovských akimů podle regionů.
oblast Akmola. V regionu bylo zvoleno 95 venkovských akimů – to je největší počet v zemi. Z 290 kandidátů jich 76 nominovala strana Nur Otan, 6 NPC, 5 Ak Zhol DPK a po jednom zástupci Auyl PDPP a Adal PP, 201 je samonominovaných.
Region Aktobe . Podle výsledků hlasování byli akimové zvoleni ve všech 35 volebních obvodech. Z nich: nominován stranou "Nur Otan" - 28 osob, "Auyl" - 2. Od "Ak Zhol", "Adal" a Lidové strany Kazachstánu - každý po 1 osobě. Další dva nově zvolení akimové jsou sami nominováni.
Region Almaty . Obyvatelé zvolili 71 akimů. Z toho je 53 státních zaměstnanců, včetně 39 jednajících akimů. Dva akimové jsou ženy.
oblast Atyrau . Z 18 akimů zvolených v regionu Atyrau je 15 lidí nominovaných ze strany Nur Otan, jeden další z politické strany Adal a také dva nominovaní sami.
Oblast východního Kazachstánu. Obyvatelé kraje zvolili 77 předsedů místních správ. Mezi vítěznými kandidáty bylo 60 lidí nominováno stranou Nur Otan, 11 lidí - Auylskou lidově demokratickou vlasteneckou stranou. 2 vítězové – ze strany „Adal“ a po jedné osobě z Demokratické strany Kazachstánu „Ak Zhol“ a Lidové strany Kazachstánu. Židle akimů navíc obsadili dva samostatně navržení kandidáti.
Jambylský kraj. V kraji bylo zvoleno 38 akimů, 13 z nich opět nastoupilo do funkcí. Největší počet nových akimů zastupuje Nur Otan party - 31 lidí. Ze stran "Auyl", "Ak Zhol", "Adal" a Lidová strana Kazachstánu - každá 1 osoba. Mezi vítězi jsou také 3 samostatně nominovaní kandidáti.
Oblast západního Kazachstánu . Z 31 nově zvolených akimů bylo 24 nominováno politickými stranami: 22 kandidátů vyhrálo Nur Otan, po 1 kandidátovi Auyl a OSDP. Dalších 7 zvolených je samonominováno.
oblast Karaganda. Vítězů bylo 75. Ze zvolených akimů je 61 zástupců politických stran. Ze strany Nur Otan vyhrálo volby 56 kandidátů, z Auyl - 3, z Ak Zhol a Adal - po jednom. Zbývajících 14 zvolených venkovských akimů je nominováno samostatně.
Kostanayská oblast. V kraji bylo zvoleno 65 akimů. Ze strany Nur Otan bylo zvoleno 52 lidí, 2 z ADAL, 2 z Auylu, 2 z Ak Zhol, 7 akimů bylo zvoleno z 88 samostatně navržených kandidátů.
oblast Kyzylorda . Akimovových pozic je celkem 40 volných. Ze strany Nur Otan bylo zvoleno 30 lidí, po 2 kandidátech z PDPP „Auyl“ a PP „Adal“ se stali akimové, v dalším venkovském okrese podpořili zástupce Lidové strany Kazachstánu. Zároveň bylo zvoleno pouze 5 lidí z největší skupiny uchazečů – 75 samostatně navržených kandidátů.
oblast Mangistau . Obyvatelé kraje zvolili 10 akimů. Průměrný věk nových akimů je 41,5 roku. Nejmladšímu je 26 a nejstaršímu 60. Z 10 zvolených akimů jsou všichni státní zaměstnanci. Dva akimové byli znovu zvoleni v určitém venkovském okrese.
Pavlodarská oblast . V kraji bylo zvoleno 44 akimů. Z kandidátů, kteří vyhráli volby, jich 34 nominovala strana Nur Otan, dva strana Auyl, po jednom Ak Zhol a Adal. Šest zvolených akimů je samonominováno.
Oblast severního Kazachstánu. V regionu severního Kazachstánu byli akimové voleni v 71 volebních obvodech. Svou kandidaturu předložilo 214 obyvatel severního Kazachstánu. Z toho 68 zastoupených politických stran: Nur Otan - 57, NDPP "Auyl" - 3, KDP "Ak Zhol" - 2, PP "ADAL" - 2, NPC - 4, dalších 146 kandidátů je samonominovaných. Ze 71 akimů, kteří byli zvoleni minulou neděli, je 57 státních zaměstnanců. Včetně 42 akimů bylo znovu zvoleno ve své venkovské oblasti.
Turkestánský region. V oblasti Turkestánu bylo zvoleno 60 venkovských akimů. Podle regionálního volebního výboru je 43 zvolených venkovských akimů zastoupeno politickými stranami: 41 ze strany Nur Otan, 1 z Auyl NDP, 1 z politické strany Adal. Dalších 17 vítězů je samonominovaných.
V prosinci 2021, v rozhovoru pro televizní kanál Khabar 24, Malik Murzalin, zástupce vedoucího administrativy prezidenta Republiky Kazachstán, hovořil o volbě venkovských akimů. Podle Malika Murzalina bylo od července do prosince 2021 zvoleno 864 nových akimů. Za pouhých šest měsíců byl akim sbor na venkově aktualizován téměř o třetinu. Obecně byla volební účast v zemi 78,5 %.
Voleb se zúčastnili zástupci všech šesti stran. Zástupci Nur Otan zvítězili v 77,7 % okrsků, tedy akimy se stalo 671 členů této strany. „Auyl“ dosáhl skóre 3,8 % (33 zástupců), „Adal“ 1,7 % (15 zástupců), „Ak Zhol“ 1,4 % (12 zástupců), NPC 1,3 % (11 zástupců) a OSDP – 0,1 % (1 zástupce).
52 % zvolených jsou noví lidé, významná část z nich nikdy předtím nepracovala ve veřejné správě. Jsou to učitelé, lékaři, podnikatelé, vedoucí venkovských podniků a farem. Celostátní průměr soutěže o nominaci byl více než tři kandidáti na křeslo. Volby vyhrálo 81 žen, což je téměř 10 % z celkového počtu. Mezi mládežnickými reprezentanty bylo zvoleno 18 akimů.
Oba kandidáti navzdory incidentům vyhráli volby ve svých regionech [17]
| Volby v Kazachstánu | |
|---|---|
| prezidentské volby | |
| Parlamentní volby | |
| komunální volby |
|
| Národní referenda | |
| Dovolená | |