Všeobecná dohoda o clech a obchodu

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 14. října 2021; ověření vyžaduje 1 úpravu .

Všeobecná dohoda o clech a obchodu ( angl.  General Agreement on Tariffs and Trade, GATT , GATT) je mezinárodní dohoda uzavřená v roce 1947 s cílem obnovit po 2. světové válce ekonomiku , která téměř 50 let plnila funkce mezinárodní organizace (nyní — Světová obchodní organizace ).

Hlavním cílem GATT je snižování překážek mezinárodního obchodu . Toho bylo dosaženo snížením celních bariér, množstevních omezení ( dovozních kvót ) a obchodních dotací prostřednictvím různých vedlejších dohod.

GATT je dohoda, nikoli organizace. Původně se GATT měla transformovat na plnohodnotnou mezinárodní organizaci, jako je Světová banka nebo Světová obchodní organizace (WTO). Dohoda však nebyla ratifikována a zůstala pouze dohodou. Funkce GATT převzala Světová obchodní organizace , založená posledním kolem jednání GATT na počátku 90. let.

Historie GATT je obvykle rozdělena do tří fází – první, od roku 1947 po Torquay Round (zaměřené na to, které zboží podléhá regulaci a zmrazení stávajících cel); druhé, od roku 1959 do roku 1979, zahrnovalo tři kola (snížení cel, otázky necelní regulace zahraničního obchodu) a třetí, Uruguayské kolo od roku 1986 do roku 1994 (rozšíření GATT na takové nové oblasti, jako je duševní vlastnictví , služby, kapitál a zemědělství, vznik WTO ).

GATT 1947

GATT 1947 v USA

GATT 1949

GATT 1951

GATT 1955–1956

GATT "Dillon" 1960-1961

GATT "Kennedy" 1964-1967

Šesté kolo jednání GATT, pojmenované po americkém prezidentovi Johnu F. Kennedym , se konalo od května 1964 do 30. června 1967.

Jednání vyústila v celní úlevy ve výši přibližně 40 miliard USD, včetně 8,5 miliardy USD v dovozních úlevách z USA a protiúlevy jiných zemí v oblasti vývozu USA ve stejné výši.

Průměrné snížení cel na průmyslové zboží pro čtyři největší účastníky – USA, členy Evropského hospodářského společenství (společný trh), Spojené království a Japonsko – bylo asi 35 %. USA od roku 1968 na pět let snižovaly cla.

GATT 1973–1979

Tokijské kolo, které probíhalo v letech 1973 až 1979, se dotklo nejen celních otázek, ale také otázek zemědělství. Výrazně se snížil počet zboží chráněného vysokými cly. V oblasti civilního letectví byla zrušena cla. Kromě toho hlavní průmyslové země souhlasily s obecným snížením svých cel o 25–30 %. Prováděla se v letech 1980 až 1988 po etapách. Vnější evropské clo se snížilo v průměru z 9,8 % na 7,5 %, japonské clo se snížilo ze 7,9 % na 5,5 % a americké clo se snížilo ze 7,9 % na 5,6 %. Snížení cel bylo odloženo pro sektory v krizi atd.

Zvláštní pozornost byla věnována textilnímu průmyslu. Toto odvětví je dlouhodobě zdrojem obtíží v mezinárodních vztazích: zánik starých průmyslových odvětví ve vyspělých zemích by představoval řadu komplexních sociálních problémů, protože pro rozvojové země je to prakticky jediné odvětví, které je konkurenceschopné na světovém trhu. Dohody o obchodu s textilem poněkud porušily obecného ducha GATT a začaly kvótovat dovoz a následně se staly ještě restriktivnějšími kvůli prohlubující se krizi textilního průmyslu v průmyslových zemích spojené se zpomalením světové ekonomiky.

Tokijské kolo neumožnilo významný pokrok směrem k liberalizaci obchodu se zemědělskými komoditami. Tehdy začal dialog mezi Evropským společenstvím a Spojenými státy o této složité otázce, která je dodnes jednou z nejnaléhavějších. Byla provedena hloubková studie netarifních překážek obchodu a bylo vypracováno pět kodexů spravedlivé hospodářské soutěže. Týkají se způsobů celního posuzování, informací o dovozních licencích, harmonizace technických předpisů, zadávání veřejných zakázek, dotací a protiopatření. V oblasti exportních úvěrů se průmyslové země dohodly v 70. letech. Exportní úvěry se staly extrémně populární v 60. letech 20. století. Preferenční zájem z nich udělal nástroj přímé podpory exportu. Dohoda stanovila přesné limity jak na objem (85 % ceny), tak na dobu trvání (10 let) exportních úvěrů , které bylo možné poskytnout v případě objednávky. Nastavil spodní hranici úrokových sazeb, stejnou pro všechny exportující země, v závislosti na úrovni rozvoje klientské země a délce trvání úvěru. Tokijské kolo obecně potvrdilo obecný trend liberalizace mezinárodního obchodu. Snížení tarifů však bylo v absolutním vyjádření malé a kodexy o netarifních omezeních zaznamenaly pouze obecná, spíše vágní pravidla.

Uruguayské kolo 1986–1994

Uruguayské kolo jednání začalo 15. září 1986 v Punta del Este (Uruguay) a trvalo osm let. V důsledku Uruguayského kola byla přijata „Dohoda o založení Světové obchodní organizace (WTO)“ a přílohy k tomuto dokumentu, včetně dohod, ujednání a dalších dokumentů pokrývajících oblasti obchodu se zbožím, službami a otázky obchodních aspektů Práva k duševnímu vlastnictví. Vytvořený jednotný balíček dohod by měla v plném rozsahu přijmout každá země, která se hodlá stát členem Světové obchodní organizace.

„Dohoda o založení Světové obchodní organizace“ definovala celní hodnotu jako cenu skutečně zaplacenou nebo splatnou za zboží při jeho prodeji na vývoz do země dovozu, upravenou o stanovené dodatečné poplatky k této ceně. Text GATT (část 2, článek VII) definuje: „ Ocenění dováženého zboží pro celní účely by mělo vycházet ze skutečné hodnoty dováženého zboží, které podléhá clu nebo podobného zboží, a nemělo by vycházet z hodnoty zboží domácího původu nebo na základě svévolných či fiktivních ratingů .“ Tentýž článek (část 5) stanoví zásady transparentnosti a stability pravidel pro stanovení celní hodnoty, jejichž implementace v praxi umožňuje „ určit s přiměřenou mírou přesnosti hodnotu zboží pro celní účely “.

GATT a Světová obchodní organizace

Myšlenka vytvořit mezinárodní organizaci pro regulaci mezinárodního obchodu vznikla ještě před koncem druhé světové války. Mezinárodní měnový fond a Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj byly založeny v roce 1944 na konferenci v Bretton Woods především díky úsilí Spojených států a Velké Británie. Třetím pilířem nového ekonomického řádu bylo spolu se zmíněnými organizacemi vytvoření Mezinárodní obchodní organizace (ITO). Za tímto účelem byla v roce 1946 do Havany svolána mezinárodní konference o obchodu a zaměstnanosti, která měla vypracovat věcný a právní rámec pro mezinárodní dohodu o snížení cel, navrhnout zainteresovaným zemím chartu této organizace, převzít koordinační roli při usnadňování zahraničního obchodu a snižování celní zátěže na cestě zboží ze země do země. Již v říjnu 1947 byla podepsána Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT), která byla zpočátku považována pouze za součást komplexní dohody v rámci nové mezinárodní obchodní organizace. Tato dohoda, považovaná za dočasnou, vstoupila v platnost 1. ledna 1948.

SSSR nebyl pozván k účasti na Havanské konferenci, protože odmítl být členem MMF a IBRD. Sovětská vláda se obávala, že velký vliv, který v těchto organizacích měly Spojené státy, a počátek konfrontace mezi ideologickými bloky (studená válka) neumožní, aby v rámci těchto organizací byly řádně zohledněny zájmy SSSR.

Kongres USA však nečekaně odmítl ratifikovat Chartu WTO, přestože hlavní hybnou silou organizace WTO byly Spojené státy americké, a GATT, původně prozatímní dohoda, pokračovala bez jakékoli organizační struktury, která WTO se měla stát.

V následujících letech se GATT, i když byla oříznuta ze své původní podoby, ukázala jako poměrně účinný systém, v němž se průměrné clo snížilo ze 40 % v době podpisu dohody v polovině čtyřicátých let na 4 % v polovině -devadesátá léta. Za účelem snížení přímých cel a skrytých, tzv. netarifních omezení dovozu výrobků ze zahraničí se v rámci GATT pravidelně konala kola jednání mezi členskými zeměmi.

Nejúspěšnější bylo tzv. Uruguayské kolo jednání, které trvalo od roku 1986 do roku 1994. V důsledku dlouhých jednání v roce 1994 v Marrákeši byla podepsána dohoda o založení WTO, která vstoupila v platnost 1. ledna 1995. Zúčastněné země se dohodly, že tato organizace nebude regulovat pouze obchod se zbožím (který je předmětem GATT od roku 1948), ale také v souvislosti se stále rostoucí rolí služeb v postindustriální společnosti a jejich rostoucím podílem na světového obchodu (na počátku 21. století - asi 20 %) byla přijata Všeobecná dohoda o obchodu službami (GATS), která tuto oblast zahraničního obchodu upravuje. V rámci Marakéšské dohody byla rovněž přijata Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (TRIPs), která upravuje obchodní otázky práv k výsledkům duševní činnosti a je nedílnou součástí právního základu WTO.

Tak, téměř 50 let po neúspěšných pokusech o vytvoření mezinárodní organizace a existenci dočasné struktury GATT regulující otázky zahraničního obchodu, začala 1. ledna 1995 WTO fungovat.

Kola GATT

  1. Ženevské kolo (1947): 23 zemí. GATT vstoupila v platnost.
  2. Annesinského kolo (1949): 13 zemí.
  3. Torquay Round (1950): 34 zemí.
  4. Ženevské kolo (1956): 22 zemí. Snížení tarifu. Vypracování strategie ve vztahu k rozvojovým zemím, zlepšení jejich postavení jako členů dohody.
  5. Dillon Round (1960-1961): 45 zemí. Další snižování tarifů.
  6. Kennedyho kolo (1964-1967): 48 zemí. Další snižování cel, poprvé na celosvětové úrovni, nikoli na základě konkrétních produktů. Antidumpingová dohoda (zamítnutá Kongresem v USA )
  7. Tokijské kolo (1973-1979): 99 zemí. Snížení netarifních překážek obchodu. Snížení cel na průmyslové zboží. Rozšíření systému GATT.
  8. Uruguayské kolo (1986-1994): 125 zemí. Vytvoření WTO jako náhrada za GATT, viz Světová obchodní organizace .
  9. Kolo z Dohá : Viz Světová obchodní organizace .

Viz také

Literatura

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie