| Hlavní vězeňské oddělení Ministerstva spravedlnosti Ruské říše | |
|---|---|
| zkráceně GTU | |
| |
| pilíř zákona | |
| obecná informace | |
| Jurisdikce |
Ministerstvo vnitra Ruska → Ministerstvo spravedlnosti |
| datum vytvoření | 12. března (27. února ) 1879 |
| Předchůdce | 2. oddělení výkonného policejního oddělení |
| Datum zrušení | De jure 26. dubna (13. dubna) 1917 , de facto 8. listopadu (25. října) |
| Nahrazeno |
Hlavní ředitelství pro místa výkonu trestu ( Ruská republika ), Hlavní ředitelství nápravných pracovních táborů ( GULAG ) NKVD SSSR |
| Řízení | |
| podřízený | Ministr spravedlnosti , předseda GTU |
| mateřská agentura | Rada ministrů |
| Vedoucí GTU (první) | (23. 4. 1879 – 28. 2. 1896) |
| Vedoucí GTU (poslední) |
PC. Gran (05/04/1913 - 03/06/1917) |
| přístroj | |
| Roční rozpočet | 61 tisíc rublů |
| Podřízené orgány |
Místní vězeňská oddělení, Chancery , Vězeňská rada , Vězeňská inspekce . |
Hlavní vězeňské ředitelství (GTU) je správní orgán pro řízení a zásobování věznic , který přímo řídí místní orgány jemu podřízeného vězeňského oddělení, jakož i jejich zásobování v Ruské říši , podřízené ministerstvu vnitra , a poté převedena do působnosti Ministerstva spravedlnosti .
Reforma v prostředí správy věznic v roce 1879.
Počátek vězeňské reformy byl poznamenán přijetím zákona 11. prosince 1879 „O hlavních ustanoveních, která mají být vodítkem při přeměně vězeňské části a při revizi trestního řádu“.
Nejvyšším dekretem bylo 27. února 1879 zformováno Hlavní vězeňské ředitelství (GTU) jako součást Ministerstva vnitra Ruské říše, které následně 13. prosince 1895 přešlo do působnosti Ministerstva spravedlnosti. . Novému, podřízenému orgánu byly přiděleny správní a hospodářské funkce.
Hlavním cílem reformy byla centralizace vězeňské správy. Do roku 1912 tedy Hlavní vězeňská správa převzala ústřední a místní orgány vězeňské správy. GTU od svého vzniku zaujímalo zvláštní místo ve struktuře ministerstva vnitra, i když formálně bylo jedním z mnoha dalších podřízených orgánů ministerstva vnitra.
GTU byla autonomní institucí a těšila se určité oblibě, protože „ze zákona jí bylo povoleno přijímat z vlastní pravomoci, aniž by žádal o zvláštní povolení ministra vnitra, všechna obecně správní opatření nezbytná pro fungování stávajících zákonů. na vězeňské části."
Díky reformám získal nový orgán, který má na starosti místa zajištění, vlastní podřízené orgány. V čele hlavního vězeňského oddělení měl na starosti jeho náčelník , jmenovaný nejvyšším dekretem panovníka. Náčelník měl velmi rozsáhlé pravomoci. Měl na starosti všechna místa zadržování civilního oddělení, oddělení pro převoz vězňů a nápravné úkryty. Náčelníkovi jako veliteli sboru byly podřízeny všechny hodnosti eskorty a osoby, které se podílely na jejím řízení z hlediska služby u vězňů civilního oddělení.
Dalším v hierarchii je asistent vedoucího katedry. Měl na starosti kancelář Vězeňské správy. V případě nepřítomnosti nebo nemoci vedoucího oddělení jej zastupoval asistent, asistenta zastupoval jeden z inspektorů Vězeňské inspekce .
Hlavní vězeňskou správu tvořilo několik podřízených orgánů. Rada pro vězeňské záležitosti, vězeňská inspekce a úřad.
Rada pro vězeňské záležitosti měla poradní charakter, sešlo se v ní 8 členů včetně předsedy. Z titulu své funkce byl šéf GTU současně v Radě pro vězeňské záležitosti a v Radě ministra vnitra. Členové Rady nepobírali plat a nemohli být ve státní službě. Předseda Rady měl právo přizvat k jednání i osoby zvenčí, pokud jejich názor členy Rady zajímal. Nejčastěji to byli vězeňští vědci, lékaři a vězeňští praktikanti. K předběžnému projednání Rada obdržela projekty na zlepšení vězeňského systému, optimalizaci přesunu vězňů, organizaci soukromých vězeňských institucí a společností a zlepšení morální nápravy odsouzených. Pozornost byla věnována také návrhům týkajícím se zefektivnění řízení věznic, postupu řízení míst zbavení svobody a ohlašování. Rada projednala návrhy rámcových odhadů příjmů a výdajů vězeňského oddělení a výroční zprávy o činnosti GTU.
Vězeňská inspekce byla pověřena prováděním auditů místních vězeňských institucí, řízením jejich činnosti a také přípravou legislativních projektů. Ministerstvo vnitra uložilo hlavní funkci činnosti vězeňských inspektorů prohlídce vazebních míst Dne 20. června 1879 schválil ministr vnitra „Přechodný řád pro prvotní průvodce vězeňských inspektorů při služebních cestách pro účel inspekce a auditu institucí, které jsou součástí represivního systému“. Tento právní akt stanovil obecný postup pro činnost vězeňských inspektorů vysílaných ke kontrole míst výkonu vazby a exilu.
V souladu s Nejvyšším schváleným stanoviskem Státní rady ze dne 21. března 1890 „O zřízení zemské vězeňské inspekce“ pro místní vedení vězeňské části civilního oddělení byla ve struktuře zemského oddělení zřízena vězeňská oddělení. Představenstvo, složené z zemského vězeňského inspektora, jeho asistenta, tajemníka a úředníků. Vězeňský inspektor podléhal horizontálně guvernérovi a vertikálně GTU a mezi jeho přímé povinnosti patřilo sledování implementace zákonů o zlepšení v místech zadržování civilního oddělení, nápravných zařízeních a věznicích. Ve své funkci byl také ředitelem provinčního vězeňského výboru Společnosti vězeňských správců.
Mezi povinnosti vězeňských inspektorů patřilo: shromažďování na místě, a to jak v jednotlivých vězeňských ústavech civilního oddělení, tak v zemských radách a dalších vládních úřadech souvisejících s věznicí, různé informace, vězeňské instituce, jakož i vypracování různých legislativních správních opatření pro místa výkonu trestu odnětí svobody; provádění auditů vězeňského hospodářství, kancelářské práce v kancelářích míst výkonu vazby a exilu, jakož i podmínek a postupů pro držení ve věznicích osob vystavených té či oné formě zbavení svoboda.
Kancelář Hlavní vězeňské správy vykonávala veškerou kancelářskou činnost Správy a tvořilo ji pět nižších a vyšších referentů, dva novináři (měli na starosti archiv) a tajemník Rady pro vězeňské záležitosti. V průběhu formování GTU se ve struktuře úřadu začaly vytvářet kancelářské práce (oddělení), které zastřešovaly různé aspekty vězeňské sféry. V závislosti na potřebě jejich počet nezávisle určil vedoucí GTU. Během prvního roku fungování GTU tak vzniklo šest kancelářských prací. Postupem času přibývalo kancelářských prací ve struktuře Kanceláře Státního vysokého učení technického a do roku 1917 měl úřad 15 kancelářských prací.
Po abdikaci Mikuláše II . a přechodu k moci Prozatímního výboru Státní dumy a vytvoření Prozatímní všeruské vlády byla zveřejněna deklarace prohlašující „úplnou a okamžitou amnestii pro všechny politické a náboženské záležitosti, včetně teroristických útoky, vojenská povstání a agrární nepokoje“. Dne 6. března podepsala Prozatímní vláda dekret o všeobecné politické amnestii, podle kterého byli nejen propuštěni všichni političtí vězni, ale byly likvidovány politické spisy v archivech četnického sboru a policejních archivech.
Ve skutečnosti začalo propouštění z věznic ještě před zveřejněním předpisů. Již 1. března byli v Moskvě propuštěni všichni vězni z věznice Butyrka . S dozorci a vězeňskou správou bylo zacházeno nemilosrdně, protože mnoho zaměstnanců věznice se postavilo revolučnímu davu na odpor. Mnozí nosili červené mašle a přešli na stranu revolučně smýšlejících mas, aby si zachránili život. V důsledku vyhlášené amnestie se veškerá „špína“ začala vracet ze zahraničí (jako L. Trockij , V. Volodarskij atd.).
Dne 26. dubna bylo nařízením prozatímní vlády „ Hlavní vězeňské ředitelství“ přeměněno na „Hlavní ředitelství pro místa výkonu trestu“. Nová reformovaná správa už neměla koho zavřít, protože byla vyhlášena amnestie pro všechny vězně.
17. května amnestii doplnil osobně A. F. Kerensky . Oficiálně byl akt amnestie stanoven v nařízení prozatímní vlády „O zmírnění osudu osob, které se dopustily trestných činů“. Vyhlásila amnestii ve vztahu k řadě kategorií vězňů: těm, kteří dosáhli 60 let, nemocným a zmrzačeným atd.
Po říjnovém ozbrojeném povstání v Petrohradě bylo 8. listopadu zlikvidováno Hlavní ředitelství pro věznice .
sboru četníků a policejních archivů.
Vězeňská správa před vězeňskou reformou z roku 1879.
Až do roku 1879 neexistoval v Rusku jediný správní orgán pro věznice. Nahradilo ji 15 oddělení, kterým byly přímo podřízeny věznice. Na Ministerstvu vnitra bylo řízení vazebních míst v působnosti 2. oddělení výkonného policejního odboru , do jehož působnosti patřilo: „uspořádání věznic ve vztahu k bezpečnosti“, „zřizování a udržování jevišť a v r. generála, odesílání a přesun vyhnanců, „rozdělování neschopných exilu a do práce atd. atd. Na správě vazebních míst se podílelo i Hlavní ředitelství spojů a veřejných budov, které mělo na starosti roty nápravných vězňů civilního oddělení a dokonce i ekonomický odbor ministerstva vnitra, který měl na starosti asi vše podle jejich příkazů.
Systém řízení věznic v Rusku potřeboval zlepšit systém řízení vazebních míst, zvýšit roli ústředního orgánu vězeňského oddělení při provádění kontrolních funkcí a zajistit jednotu vězeňské praxe v celém státě. Oddělení výkonné policie, které mělo do roku 1879 na starosti záležitosti vazebních míst, nezvládalo úkoly stanovené vládou pro místa vazby. Vzhledem k tomu, že řízení věznic bylo pouze součástí funkcí výkonného policejního útvaru, byla problematice vězeňství věnována velká pozornost.