Zákon FARA (USA)

Zákon o registraci zahraničních agentů
Angličtina  Zákon o registraci zahraničních agentů
Pohled federální zákon
Stát  USA
Číslo 75–583
Přijetí 75. kongres USA
OK Senát USA 27. května 1938
Sněmovna reprezentantů USA 2. června 1938
Podepisování Americký prezident Franklin Roosevelt 8. června 1938
Vstup v platnost 6. září 1938
První publikace Greater Code of the United States Legislation , #52–631

Zákon o registraci zahraničních agentů (FARA) je americký zákon přijatý v roce 1938 [1] , který vyžaduje, aby zahraniční agenti v USA zastupující zájmy cizích mocností v „politické nebo kvazipolitické funkci“ zveřejňovali svůj vztah k zahraniční vládě a informace. o příslušných aktivitách a financích. Cílem je usnadnit „posouzení výroků a jednání takových osob vládou a americkým lidem“. Zákon spravuje divize FARA sekce kontrarozvědky a kontroly exportu (CES) v Národní bezpečnostní správě (NSD) Ministerstva spravedlnosti Spojených států amerických .

První zákon z roku 1938

Zákon byl původně spravován ministerstvem zahraničí , dokud nebyl v roce 1942 převeden na ministerstvo spravedlnosti.

Od jeho schválení v roce 1938 až do roku 1966, kdy byl zákon novelizován, jeho aplikace směřovala k představitelům cizích mocností, i když nejednali „za nebo jménem“ těchto mocností.

Vydání 1966

V roce 1966 byl zákon novelizován tak, aby se zaměřil na agenty skutečně spolupracující s cizími mocnostmi, kteří ovlivňováním vládních rozhodnutí hledali ekonomické nebo politické výhody.

Novely přesunuly těžiště zákona z propagandy na politický lobbing a zúžily význam pojmu „zahraniční agent“. Od tohoto okamžiku nemůže být organizace (nebo osoba) umístěna do databáze FARA, pokud vláda neprokáže, že jednala (nebo ona) jednala „na příkaz, žádost, pokyn nebo kontrolu zahraničního vůdce“ a neprokázala, že byla zapojena do „politických aktivit pro nebo jménem takového zahraničního vůdce, ‚včetně prostřednictvím‘ zastupování zájmů takového zahraničního vůdce před jakoukoli agenturou nebo úředníkem vlády Spojených států“.

To zvýšilo důkazní břemeno pro vládu.

Od roku 1966 nedošlo v rámci FARA k žádnému úspěšnému stíhání. Byly však provedeny úpravy, které umožnily ministerstvu spravedlnosti varovat jednotlivce a podniky před možným porušením zákona, čímž bylo zajištěno dobrovolnější dodržování zákona, ale také bylo jasné, kdy byl zákon porušen. To od té doby vedlo k řadě úspěšných občanskoprávních případů a správních rozhodnutí.

Financování nebo dotování ze zahraničí

Podle zákona FARA může být osoba uznána za jednatele zahraničního zmocnitele, pokud je její činnost zcela nebo z velké části financována nebo dotována ze zahraničí [2] .

Poznámky

  1. FARA Archivováno 13. října 2018 na Wayback Machine  Ruský překlad Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine
  2. Robinson N. Foreign Agents in an Interconnected World: FARA and the Weaponization of Transparency // Duke LJ. - 2019. - T. 69. - S. 1075.