Zákon o hektaru Dálného východu

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 22. listopadu 2018; kontroly vyžadují 26 úprav .
O zvláštnostech poskytování pozemků občanům ve státním nebo obecním vlastnictví a nacházejících se na území ustavujících subjektů Ruské federace, které jsou součástí Federálního okruhu Dálného východu, a o změnách některých právních předpisů Ruské federace
Pohled Federální zákon Ruské federace
Číslo 119-FZ
Přijetí Státní duma 22. dubna 2016
hlasování v dolní komoře (+) Více než 349 [1]
OK Rada federace 27. dubna 2016 , 182-SF
Podepisování Prezident Ruské federace V. V. Putin 1. května 2016
Vstup v platnost 2. května 2016 (od data zveřejnění) [2]
První publikace 6. května 2016 v ruských novinách - federální vydání č. 6965 (97) [3]
Logo Wikisource Text ve Wikisource

„Zákon o hektaru Dálného východu“  je federální zákon Ruské federace [4] , který je platný od 1. června 2016 a upravuje pozemkové, lesní a další vztahy související s poskytováním pozemků občanům Ruské federace. které jsou ve státním nebo obecním vlastnictví a nacházejí se na území federálního distriktu Dálného východu [5] .

Pozadí

V roce 2012 ruská vláda pověřila nově vytvořené Ministerstvo pro rozvoj Dálného východu ( Ministerstvo rozvoje Dálného východu ) úkolem vypracovat a realizovat příslušné programy . Ministerstvo pro rozvoj ruského Dálného východu ve svém dalším veřejném prohlášení o cílech a záměrech na rok 2016 zejména uvedlo:

3. Pokud jde o přilákání a zajištění pracovních zdrojů na Dálný východ prostřednictvím bezplatného poskytování půdy ( „hektar Dálného východu“ ), je plánováno včetně:

— Vstup v platnost federálního zákona „O zvláštnostech poskytování pozemků ve vlastnictví státu nebo obce občanům a nacházejících se na územích subjektů Ruské federace, která jsou součástí Federálního okruhu Dálného východu, ao změně některých Legislativní akty Ruské federace (o zvláštnostech poskytování pozemků občanům ve federálním okruhu Dálného východu ao změně některých právních předpisů Ruské federace)“ (dále jen federální zákon);

— zprovoznění federálního informačního systému pro poskytování pozemků občanům — FIS „Na Dálný východ“;

— organizace práce se zástupci zakládajících subjektů Ruské federace na území federálního okruhu Dálného východu na provádění federálního zákona a na fungování federálního informačního systému pro poskytování pozemků občanům.

— Veřejná deklarace cílů a záměrů Ministerstva pro rozvoj Dálného východu Ruska na rok 2016

Schválení zákona

Připraveno a přijato v souladu s pododstavcem "a" odstavce 1 seznamu pokynů prezidenta Ruské federace ze dne 19. září 2015 č. Pr-1891 v návaznosti na výsledky Východního ekonomického fóra ( 4. září 2015 , Vladivostok ) [5] . V listopadu 2015 předložila vláda Státní dumě návrh zákona č. 930602-6 „O specifikách přidělování pozemků občanům Dálného východu ao změně některých legislativních aktů Ruské federace“ . Přijato v posledním třetím čtení v dubnu 2016. Prezident veřejně podpořil myšlenku rozdělování volné půdy na Dálném východě znovu v lednu 2016 [6] .

Zákon přijala Státní duma na večerním plenárním zasedání Státní dumy 22. dubna. V vysvětlení hlasování vystoupil F. S. Tumusov , zástupce šéfa frakce strany Spravedlivé Rusko . Výsledkem diskuse bylo, že návrh zákona získal ve druhém čtení 349 hlasů „pro“ a ve třetím čtení 340 hlasů „pro“ [1] .

Zákon byl podepsán prezidentem Ruska dne 1. května 2016 a vstoupil v platnost dne 2. května 2016 [2] .

Zákon a s ním i právo na „hektar Dálného východu“ vstoupily v platnost 1. června 2016 pro obyvatele federálního okruhu Dálného východu . V budoucnu, od 1. února 2017, se jeho účinnost rozšíří na všechny občany Ruska [7] .

Dne 19. září 2016 byly Státní dumě předloženy novely zákona, které upřesňují, na kterých územích občanů Dálného východu pozemky rozhodně nedostanou [8] .

Dne 20. července 2017 přijala Státní duma změny zákona o hektaru Dálného východu. Dokumenty pro získání hektaru Dálného východu lze nyní předkládat prostřednictvím MFC v celém Rusku. Novely také rozšířily seznam území, kde je možné poskytnout pozemky. [9]

Cíle zákona a zdroje pro jeho implementaci

Účelem zákona je přitáhnout pozornost a zdroje občanů k rozvoji území Dálného východu [10] .

Podle závěru Veřejné komory Ruské federace má stát k bezplatné distribuci zemědělskou půdu v ​​Dálném východě federálního okruhu pro 2 miliony a lesní plochy pro 36 milionů místních obyvatel a potenciálních migrantů [7] .

Zákon umožňuje každému občanovi Ruska jednou [11] získat zdarma 1 hektar na Dálném východě na bytovou výstavbu, zemědělství nebo podnikatelskou činnost [12] .

Získání půdy

Ministerstvo pro rozvoj Dálného východu uspořádalo [13] speciální internetový zdroj , aby si občané mohli vybrat stránky [14] .

Plocha poskytnutého pozemku nesmí přesáhnout jeden hektar (100 akrů ) na osobu, ale může být i menší [15] . Současně se může několik občanů bez ohledu na příbuzenství spojit a získat jeden pozemek pro společné účely. Pro získání pozemku není nutné trvale se stěhovat do oblastí Dálného východu [16] .

V souladu s odstavcem 3 Čl. Žadateli mohou být podle § 2 zákona poskytnuty pozemky nacházející se mimo hranice městských částí, městských sídel i venkovských sídel, která jsou správními centry městských částí. Tyto lokality by se měly nacházet ve vzdálenosti minimálně 10 km od sídel s počtem obyvatel nad 50 tisíc obyvatel a minimálně 20 km od sídel s počtem obyvatel nad 300 tisíc obyvatel. [2] . Bylo navrženo přidělování pozemků zjednodušeným postupem, bez provádění katastrálních prací a kladení hranic pozemků na zem, což by lidem značně zjednodušilo postup při jejich získávání [17] .

Právo na „hektar Dálného východu“ můžete využít do 1. ledna 2035 [18] .

Vlastnictví

Návrh zákona stanoví možnost vydat pozemek k pronájmu nebo vlastnictví pouze na šestý rok (lesní půda - po 15 letech) jeho užívání, pokud „byla použita k provádění jakéhokoli druhu činnosti, která není zakázána ruským právem“. Včetně je povolen prodej dřeva z pozemků lesního fondu. Pozemky nelze převádět, darovat ani prodávat cizím občanům, osobám bez státní příslušnosti, zahraničním právnickým osobám nebo právnickým osobám založeným s jejich účastí [2] .

Vykreslování

V den, kdy právo na „hektar Dálného východu“ vstoupilo v platnost 1. června 2016, byla v Židovské autonomní oblasti přijata první žádost o něj od vedoucího rolnické farmy zabývající se pěstováním obilí a luštěnin [ 19] . Podle jiných údajů obdrželi první tři pozemky obyvatelé Amurské oblasti, kteří se zabývají včelařstvím. Celkem bylo za první den přijato více než 200 žádostí [20] . Dne 17. srpna 2017 bylo zveřejněno prohlášení Jurije Trutneva , podle kterého bylo podáno téměř 100 tisíc žádostí na „hektar Dálného východu“ [21] .

Dne 9. prosince 2019 byl spuštěn zvýhodněný hypoteční program pro obyvatele Dálného východu, který zahrnuje hypoteční úvěry se sazbou 2 % ročně po dobu až 20 let ve výši nejvýše 6 milionů rublů pro mladé rodiny a příjemců „ hektarů Dálného východu “. V březnu 2020 schválily ruské banky podle jednoho z provozovatelů programu, společnosti Dom.RF, během prvních měsíců implementace programu více než 12 000 žádostí o hypotéku Dálného východu [22] .

Okresy

V každém z regionů federálního okruhu Dálného východu byl poprvé přidělen jeden městský obvod, kde budou poskytovány volné pozemky [12] :

Podle ředitelky regionálního programu Nezávislého institutu pro sociální politiku Natalie Zubarevich byly pouze tři z regionů původně přidělených k získání „hektaru Dálného východu“ (na území Primorsky, Amurské oblasti a částečně v Židovské autonomní oblasti) jsou vhodné pro zemědělství [12] . Zbytek se pro zemědělství příliš nehodí, domnívá se: „Stěží je mnoho lidí, kteří by tam chtěli chovat jeleny nebo chundelaté jakutské krávy.“ Rozvoj lesního zemědělství na území Chabarovsk je také nepravděpodobný, tvrdí Zubarevič, protože „má nejméně 30letý reprodukční cyklus, je nepravděpodobné, že by v Rusku bylo mnoho rodin, kterým finanční situace umožňuje investovat tak dlouho. “ Přidělení pozemků v devíti okresech podle ní nevyřeší problémy Dálného východu s nedostatkem lidského kapitálu a infrastruktury.

Od srpna 2019 se k programu Dálného východu hektarů připojily další dva regiony: Transbajkalské území a Burjatská republika . [23] Prvních šest měsíců mohli žádat pouze obyvatelé těchto regionů, od 1. února 2020 - obyvatelé Dálného východu, od 1. srpna 2020 - všichni občané Ruska a účastníci státního programu pro přesídlení krajanů .

Infrastruktura

Bylo oznámeno, že cesta ke každému místu nebude přivedena, ale s hromadnou žádostí budou úřady přemýšlet, „zda je možné tam hodit energii, postavit silnici“ [17] . Majitelé „hektaru Dálného východu“ budou moci v budoucnu získat hypotéku na individuální výstavbu od Agentury pro hypoteční úvěry a úvěry na bydlení (AHML) za 4 % ročně [24] .

Podle Jurije Krupnova, předsedy dozorčí rady Institutu demografie, migrace a regionálního rozvoje, ti, kteří dostali hektar půdy, budou potřebovat práci na stavbu bydlení a regiony Dálného východu už mají problémy se zaměstnaností [25] .

Recenze a kritika

Podle Všeruského centra pro studium veřejného mínění vzbudil projekt Dálného východu hektar mezi Rusy velký zájem: každý pátý obyvatel země (obvykle ve věku 18–24 let) umožňuje účast v programu a následné přesídlení do regiony Dálného východu a 61 % respondentů z Dálného východu se domnívá, že tato iniciativa zlepší životní úroveň v regionu [26] .

V prosinci 2015 se v Jakutsku konala demonstrace za odložení začátku implementace zákona v Jakutsku (aktivisté přišli s plakáty „Zachraňme půdu pro budoucí generace“, „Ne zabírání půdy nájezdníky“, „Vouchery, hektar zdarma, a co dál, pánové oligarchové?“ ) [10] . Organizátoři akce se obávají, že v důsledku rozdělení parcel bez půdy mohou zůstat obyvatelé venkovských sídel, kteří mají de facto k dispozici zemědělskou půdu, která nebyla včas zaregistrována v Rosreestru. Poslanci zákonodárného shromáždění Republiky Il Tumen se také domnívali, že návrh zákona nezohledňuje mnoho aspektů pozemkových vztahů a může být přijat pouze po nápravě nedostatků.

V dubnu 2016 byl na opakovaném protestu v Jakutsku podán požadavek na vyloučení regionu z území, na která se vztahuje zákon [27] . Zástupce prezidenta Ruské federace ve federálním okruhu Dálného východu Ju. P. Trutněv zároveň uvedl, že návrh zákona o bezplatném přidělování půdy narazil v mocenských kruzích na odpor, který může být spojen s ostrým pokles příjmů spekulantů s půdou [28] .

Ministr pro rozvoj Dálného východu A. S. Galushka deklaroval přání získat zdarma hektar půdy [29] .

V roce 2017 se Mitya Aleshkovsky , spoluzakladatel charitativního fondu Need Help , portálu Takové věci , a Boris Akimov , zakladatel obchodu s farmářskými produkty LavkaLavka, vydali na Dálný východ, aby si vybrali bezplatnou stránku pod Far Eastern Hektar program a organizovat podnikání na něm. Akimov a Aleshkovsky dokumentují své počínání v seriálu Dálný východ Hektar na youtube. Výsledkem první sezóny byl výběr místa pro vznik zemědělského družstva, v rámci kterého se plánuje rozvoj inovativních projektů [30] [31] [32] [33] .

Na státní úrovni byla zkušenost z oblasti Dálného východu považována za dostatečně úspěšnou, aby mohla sloužit jako model pro program Arctic Hektar , který byl zahájen 1. srpna 2021 [34] [35] [36] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ 1 2 Večerní plenární zasedání Státní dumy 22. dubna . Web Státní dumy www.kremlin.ru (22. dubna 2016). Získáno 11. 8. 2016. Archivováno z originálu 16. 9. 2016.
  2. ↑ 1 2 3 4 Federální zákon z 1. května 2016 č. 119-FZ . Webové stránky prezidenta Ruska www.kremlin.ru (2. května 2016). Získáno 11. 8. 2016. Archivováno z originálu 20. 8. 2016.
  3. ↑ Federální zákon z 1. května 2016 N119-FZ ... . Rossijskaja gazeta (6. května 2016). Získáno 26. února 2013. Archivováno z originálu 6. května 2016.
  4. ↑ Federální zákon ze dne 2. května 2016 č. 119-FZ „O zvláštnostech poskytování pozemků občanům ve státním nebo obecním vlastnictví a nacházejících se na území ustavujících subjektů Ruské federace, které jsou součástí Dálného východu federálního okruhu ao změně některých právních předpisů Ruské federace“ (dříve návrh zákona č. 930602-6 )
  5. ↑ 1 2 Byl podepsán zákon o specifikách udělování pozemků občanům v Dálném východě federálního okruhu . Webové stránky prezidenta Ruska www.kremlin.ru (2. května 2016). Získáno 11. 8. 2016. Archivováno z originálu 9. 8. 2016.
  6. ↑ Putin schválil myšlenku bezplatného rozdělení půdy na Dálném východě :: Politika :: RBC . Získáno 2. června 2016. Archivováno z originálu 9. června 2016.
  7. ↑ 1 2 Státní duma povolila prodej lesa příjemcům „volného hektaru“ . RBC. Získáno 23. dubna 2016. Archivováno z originálu 24. dubna 2016.
  8. ↑ Jaroslav Nikolajev. Změny zákona o „hektaru Dálného východu“ byly předloženy Státní dumě . Ruské noviny, 19.09.2016. Získáno 22. září 2016. Archivováno z originálu 23. září 2016.
  9. ↑ Státní duma přijala změny zákona o hektaru Dálného východu . RuNews24.ru (20. července 2017). Získáno 20. července 2017. Archivováno z originálu 20. července 2017.
  10. ↑ 1 2 V Jakutsku nemusí být dostatek půdy  // Kommersant. Archivováno z originálu 6. března 2016.
  11. ↑ Hektar Dálného východu: jak získat půdu zdarma . realty.rbc.ru. Získáno 4. března 2016. Archivováno z originálu 12. března 2016.
  12. ↑ 1 2 3 Oblasti Dálného východu hledají půdu pro ty, kteří chtějí získat „hektar zdarma“ . www.vedomosti.ru Získáno 4. března 2016. Archivováno z originálu dne 5. března 2016.
  13. ↑ V Rusku začala bezplatná distribuce půdy na Dálném východě . RBC. Získáno 1. června 2016. Archivováno z originálu 3. června 2016.
  14. ↑ Web "nadalniyvostok.rf" . Získáno 1. června 2016. Archivováno z originálu 14. března 2016.
  15. ↑ Main - Vývoj MinVostok . xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Získáno 4. března 2016. Archivováno z originálu dne 14. března 2016.
  16. ↑ Sergey Kachaev: Hektar Dálného východu můžete získat v pěti krocích . Ruské noviny. Získáno 4. března 2016. Archivováno z originálu 6. března 2016.
  17. ↑ 1 2 Rusům, kteří se rozhodli zabrat „hektar Dálného východu“, byly přislíbeny zvýhodněné hypotéky . realty.newsru.com. Datum přístupu: 5. března 2016. Archivováno z originálu 7. března 2016.
  18. ↑ Olga Dorokhina. Jak zvýšit atraktivitu Dálného východu  // magazín Kommersant Vlast. - Problém. 34 . - S. 27 . Archivováno z originálu 6. března 2016.
  19. ↑ V oblasti Amur byly vydány první „hektary Dálného východu“ . RBC. Získáno 1. června 2016. Archivováno z originálu 2. června 2016.
  20. ↑ Úřady obdržely více než 200 žádostí o „hektar Dálného východu“ denně . RBC. Získáno 2. června 2016. Archivováno z originálu 3. června 2016.
  21. ↑ "Nikdo vám nikdy nic nedá, tady velí Číňané a Japonci." Jak Moskovčan získal "hektar Dálného východu" (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. srpna 2017. Archivováno z originálu 19. srpna 2017. 
  22. ↑ Banky schválily více než 12 tisíc žádostí o hypotéku Dálný východ . TASS . Získáno 26. března 2020. Archivováno z originálu dne 18. března 2020.
  23. ↑ Hektar vzrostl. Ruské noviny. 31.07.2019 . Staženo 5. května 2020. Archivováno z originálu dne 9. srpna 2020.
  24. ↑ Úřady slíbily zvýhodněné hypotéky příjemcům „hektaru Dálného východu“ . RBC. Staženo 22. 5. 2016. Archivováno z originálu 21. 5. 2016.
  25. ↑ Jurij Krupnov: Na Dálném východě musíte dávat práci, ne „hektar“, Nakanune.ru . www.nakanune.ru Datum přístupu: 5. března 2016. Archivováno z originálu 19. února 2016.
  26. ↑ Analytics . wciom.ru. Datum přístupu: 5. března 2016. Archivováno z originálu 7. března 2016.
  27. ↑ V Jakutsku se zase postavili proti zákonu „o hektaru Dálného východu“ . www.1sn.ru Získáno 22. dubna 2016. Archivováno z originálu 20. dubna 2016.
  28. ↑ Trutnev hovořil o neshodách ohledně „hektaru Dálného východu“ . Interfax . Získáno 22. dubna 2016. Archivováno z originálu 22. dubna 2016.
  29. ↑ Ministr Dálného východu Galushko chtěl také získat „hektar Dálného východu“ (nepřístupný odkaz) . www.vedomosti.ru (13. května 2016). Staženo 13. 5. 2016. Archivováno z originálu 11. 6. 2016. 
  30. ↑ "Lentach" najde ideální hektar Dálného východu a promění ho v ráj . Archivováno z originálu 13. listopadu 2019. Staženo 1. dubna 2018.
  31. ↑ „Budeme vážně milionáři“. Akimov a Aleshkovsky - o tom, jak budou rozvíjet "hektar Dálného východu" , Rambler / novinky . Archivováno z originálu 1. dubna 2018. Staženo 1. dubna 2018.
  32. ↑ "Hektar Dálného východu": reality show o tom, jak vybudovat družstvo od nuly , Nůž . Archivováno z originálu 16. března 2018. Staženo 1. dubna 2018.
  33. ↑ „Takové věci“ a LavkaLavka spustili reality show o „hektaru Dálného východu“ , Mel . Archivováno z originálu 22. prosince 2018. Staženo 1. dubna 2018.
  34. ↑ „Arktický hektar“ se stal dostupným pro všechny obyvatele Ruska . Interfax.ru _ Získáno 18. dubna 2022. Archivováno z originálu dne 16. února 2022.
  35. ↑ „Arktický hektar“ se stal dostupným pro všechny obyvatele Ruska. Dříve byla priorita dána místním obyvatelům Archivováno 16. února 2022 na Wayback Machine // 01.02.
  36. ↑ Sto akrů v jedné ruce. V severních oblastech země bude možné získat pozemek zdarma

Odkazy