| Čínsko-jihoafrické vztahy | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Čínsko-jihoafrické vztahy jsou dvoustranné diplomatické vztahy mezi Čínskou lidovou republikou a Jihoafrickou republikou . V roce 2010 byla Čína největším obchodním partnerem Jižní Afriky [1] . Od roku 2007 se vztahy mezi Čínou a Jižní Afrikou sblížily s tím, jak rostly obchodní, politické a politické vazby [2] [3] . V Pekingské deklaraci z roku 2010 čínská vláda povýšila status Jižní Afriky na diplomatický status komplexního strategického partnera [4] .
Od 50. let 20. století se Čínská lidová republika důsledně staví proti politice apartheidu v Jižní Africe a poskytuje podporu Africkému národnímu kongresu . Během korejské války bojovalo jihoafrické letectvo na straně Organizace spojených národů proti Čínské lidové osvobozenecké armádě , zatímco Pretoria měla později silný vztah s Čínskou republikou na Tchaj-wanu . ČLR podporovala a byla úzce spojena se skupinou proti apartheidu, Panafričanským kongresem Azanie , zatímco Africký národní kongres (ANC) byl podporován komunistickým rivalem ČLR , Svazem sovětských socialistických republik (SSSR) [5 ] .
Dne 1. října 1996, v den založení Čínské lidové republiky , zaslal prezident Jihoafrické republiky Nelson Mandela blahopřání čínskému prezidentovi Ťiang Ce-minovi [6] . 27. listopadu prohlásil, že podporuje Velkou Čínu, včetně ČLR a ROC [7] . V letech 2009 až 2018 zaznamenala administrativa jihoafrického prezidenta Jacoba Zumy v tomto období výrazné tání ve vztazích, které se časově shodovalo s ochlazením vztahů mezi Jihoafrickou republikou a Spojenými státy americkými [8] . V tomto období Jihoafrická republika věnovala velkou pozornost diplomatické podpoře skupiny BRICS , v níž Čína hraje důležitou roli.
V roce 1994 kolaps apartheidu otevřel cestu k navázání a rozvoji diplomatických vztahů mezi oběma zeměmi. V prosinci 1997 obě vlády podepsaly Společné komuniké o navázání diplomatických vztahů, ve kterém jihoafrická vláda potvrdila, že bude dodržovat politiku jedné Číny. 1. ledna 1998 země oficiálně navázaly diplomatické styky. V současné době se nadále rozvíjí bilaterální spolupráce v politické, obchodní a ekonomické oblasti, v důsledku čehož vztahy mezi zeměmi dosáhly nové úrovně [9] .
V lednu 1998 byly navázány oficiální vztahy mezi Čínou a Jižní Afrikou. Likvidace režimu apartheidu v Jižní Africe a rozpad SSSR na počátku 90. let otevřely možnost navázání formálních čínsko-jihoafrických vztahů. Až do 90. let 20. století měla Jižní Afrika ze strategických a ekonomických důvodů úzký oficiální vztah s vládou Tchaj-wanu.
Před navázáním plných diplomatických vztahů založily Jižní Afrika a ČLR „kulturní centra“ v Pekingu a Pretorii, známá jako Jihoafrické centrum pro čínská studia a Čínské centrum pro jihoafrická studia [10] . Ačkoli centra, každé v čele s ředitelem, nepoužívala diplomatické hodnosti , státní vlajky nebo erby , jejich zaměstnanci používali diplomatické pasy a obdrželi diplomatické doklady totožnosti a jejich auta měla diplomatické talíře [11] . Poskytovaly také vízové a konzulární služby [12] .
V roce 1997 bylo předání Hongkongu ČLR faktorem v pohybu směrem k formálnímu vztahu, protože Jižní Afrika měla silné obchodní vazby s územím, které dříve spravovali Britové . Pretoria se obávala, že po předání Hongkongu by Peking mohl snížit rating konzulátu a zemi by již nebylo dovoleno používat Hongkong jako tranzitní cestu pro leteckou dopravu a obchod [13] . Kromě toho klíčoví jihoafričtí politici a vládní úředníci ve vládě po apartheidu, zejména Jihoafrická komunistická strana , silně agitovali za podporu uznání ČLR [14] .
Tchaj-wan však aktivně prosazoval další uznání ze strany Jižní Afriky a zahájil nákladnou kampaň pro styk s veřejností, aby přesvědčil členy nové jihoafrické vlády. Poté jihoafrický prezident Nelson Mandela obhajoval politiku „dvou Číny“, která byla neslučitelná s pekingskou politikou „ Jedné Číny “. Po letech silného agitování a střetnutí s Mandelou v listopadu 1996 jihoafrická vláda oznámila, že v lednu 1998 přenese uznání z Taiwanu do ČLR [15] . Návštěva tchajwanského ministra zahraničí Ťiang Siao-jana za účelem jednání s Alfredem Nzo a pokusu o záchranu situace se nezdařila, proto byl 6. prosince 1996 odvolán tchajwanský velvyslanec v Pretorii Loh I-čeng [16] [17] .
V roce 1992 činil objem obchodu mezi zeměmi 14 milionů amerických dolarů , ale v roce 1998 došlo k nárůstu na 1,4 miliardy amerických dolarů [5] . Do roku 2010 dosáhl obchodní obrat 25,6 miliardy amerických dolarů a dovoz z Jižní Afriky dosáhl 14,8 miliardy amerických dolarů. Ve stejném roce vzrostly mezistátní investice na 7 miliard USD. V roce 2010 tvořily většinu exportu Jihoafrické republiky do Číny komodity [18] . Do roku 2014 dosáhl objem obchodu částky 60,3 miliard amerických dolarů [19] .
V roce 2009 činil obchod mezi zeměmi 118 miliard randů a v roce 2014 to bylo již 261 miliard randů. Od roku 1998 ČLR otevřela v Jižní Africe asi 80 společností, které do jihoafrické ekonomiky investovaly 83 miliard randů. Investice Jihoafrické republiky do čínské ekonomiky za stejné období činily 9,7 miliardy randů [20] .
V prosinci 2010 byla Jižní Afrika pozvána, aby se připojila k Číně ve skupině rozvíjejících se ekonomik BRICS [21] . Očekávalo se, že Jižní Afrika rozšíří své obchodní vztahy s dalšími zeměmi BRIC, včetně Číny. Někteří vidí vztah BRICS jako potenciálně konkurující vztahu Jižní Afriky s IBSA Dialogue Forum [22] . V červenci 2010 South African Business Day oznámil, že do roku 2014 bude 45 % růstu SABMiller pocházet z obchodu v Číně. Výrazný růst jihoafrické mediální společnosti Naspers v roce 2009 byl z velké části způsoben jejím podílem v čínské společnosti Tencent [ 23] .
V prosinci 2015 bylo mezi zeměmi podepsáno 25 dohod v celkové výši 16,5 miliardy dolarů na akci China-Africa Cooperation Forum v Jižní Africe, které se zúčastnilo asi 400 podnikatelů. Na stejné akci zástupci zemí diskutovali o ekonomických prioritách, jako je „vyrovnání průmyslových odvětví za účelem urychlení procesu industrializace Jižní Afriky; rozšíření spolupráce ve speciálních ekonomických zónách (SEZ); námořní spolupráce; rozvoj infrastruktury, spolupráce v oblasti lidských zdrojů; a finanční spolupráce“ [19] .
V roce 2015/16 bylo v Jihoafrické republice více než 140 středních a velkých čínských společností s celkovou investicí 13 miliard USD, které zaměstnávaly přibližně 30 000 Jihoafričanů. Mezi významné investice čínských firem v Jižní Africe patří montážní závod China First Automotive v Coega Industrial Park , továrna na domácí spotřebiče Hisense a cementárna Hebei Jidong Development Group [24] .
Povzbuzena čínskou politikou reformy a otevírání se při snižování chudoby a podpoře hospodářského růstu se jihoafrická vláda stále více obrací na ČLR pro politické nápady a inspiraci při podpoře hospodářského růstu [23] . V červenci 2018 ČLR oznámila, že investuje 15 miliard USD do jihoafrické ekonomiky, včetně úvěrů na elektřinu a infrastrukturu [25] . Čínské půjčky jihoafrické energetické společnosti Eskom vyvolaly kontroverzi kvůli obviněním, že šlo o příklad čínské diplomacie v dluhové pasti [26] [27] .
Od roku 2000 do roku 2011 různá média uvedla, že v Jižní Africe bylo asi 37 oficiálních čínských rozvojových finančních projektů [28] . Tyto projekty sahají od dohody o finanční spolupráci ve výši 2,5 miliardy dolarů mezi Jihoafrickou rozvojovou bankou a Čínskou rozvojovou bankou [29] až po investici 877 milionů dolarů čínské státní těžební společnosti Jinchuan a Čínské rozvojové banky do jihoafrických platinových ložisek [30 ] a investici 250 milionů USD čínské společnosti Huaqiang Holdings do zábavního parku v Johannesburgu [31] .
Na počátku 90. let, před oficiálním uznáním Jihoafrické republiky ČLR, čínský ministr zahraničí a člen politbyra Qian Qichen neoficiálně navštívil Jihoafrickou republiku, aby vyjednával s vysoce postavenými vládními ministry a prověřoval možné budoucí umístění velvyslanectví. Jihoafrický ministr zahraničí Frederic Botha poté přerušil svou účast na rozhovorech o odstranění režimu apartheidu, aby uspořádal první setkání na vysoké úrovni mezi Jihoafrickou republikou a ČLR. V říjnu 1991 jihoafrická delegace, včetně Frederica Bothy, navštívila Peking a vedla rozhovory s Qian Qichen [5] .
V září 2007 jihoafrický viceprezident Phumzile Mlambo-Ngcuka navštívil Peking a setkal se s čínským prezidentem Hu Jintao [32] . Poté přednesla projev na Tsinghua University o budování vztahů mezi Čínou a Jižní Afrikou [33] .
Čínsko-jihoafrické vztahy se výrazně rozšířily v roce 2010 po sérii oficiálních návštěv na vysoké úrovni státníků z obou zemí. Na konci března 2010 Jia Qinglin , předseda Lidové politické poradní rady Číny , navštívil Jižní Afriku a setkal se s prezidentem Jacobem Zumou , strany podepsaly smlouvy v hodnotě více než 300 milionů amerických dolarů [34] .
V srpnu 2010 vedl jihoafrický prezident Jacob Zuma jihoafrickou delegaci 17 ministrů kabinetu a 300 podnikatelů do Číny [1] [35] , kde podepsali Pekingskou deklaraci zakládající komplexní strategické partnerství mezi Čínskou lidovou republikou a Jihoafrickou republikou. Následovala návštěva Číny předsedy Národního shromáždění Jihoafrické republiky Maxe Sisulu v říjnu 2010. V listopadu 2010 navštívil Si Ťin- pching Jihoafrickou republiku, aby se setkal s jihoafrickým viceprezidentem Kgalemou Motlanthe a podepsal dohodu o dvoustranné spolupráci v energetice, obchodní statistice, bankovní regulaci a dalších oblastech [34] . V květnu 2011 Wu Bango navázal na oficiální návštěvu Jižní Afriky v rámci svého afro-asijského turné, které zahrnovalo také Namibii a Angolu [36] .
Na konci září 2011 vedl jihoafrický viceprezident Kgalema Motlanthe obchodní delegaci do Pekingu na pozvání Si Ťin-pchinga. Během návštěvy Čínská rozvojová banka a Rozvojová banka Jižní Afriky podepsaly dohodu na 2,5 miliardy USD. Země rovněž podepsaly Memorandum o porozumění o průzkumu a nerostných zdrojích [37] .
Dne 17. července 2012 vedl prezident Jacob Zuma jihoafrickou delegaci, která zahrnovala ministryni zahraničí Maite Nkoana-Mashabane , prezidentský ministr Collins Chabane a ministr obchodu a průmyslu Rob Davis, kteří se zúčastnili pátého Fóra pro čínsko-africkou spolupráci v Pekingu [38] .
V roce 2014 jihoafrický prezident Jacob Zuma na univerzitě Tsinghua řekl, že nástup Číny jako velmoci dává nebo nabízí africkým zemím příležitost osvobodit se z okovů, které byly vytvořeny během koloniálních časů. V prosinci 2014 vedl prezident Jacob Zuma další delegaci jihoafrických vládních ministrů a 100 jihoafrických obchodních zástupců do Číny [39] , což naznačuje další upevnění vřelých čínsko-jihoafrických vztahů [40] . Na jihoafrické straně přetrvávají problémy v bilaterálních vztazích obchodní nerovnováha, vliv Číny na průmysl a obavy z vlivu Číny na domácí a mezinárodní záležitosti Jižní Afriky [41] . V červenci 2015 vedl jihoafrický viceprezident Cyril Ramaphosa obchodní a ekonomickou delegaci do Číny [42] .
V září 2015 se prezident Jacob Zuma zúčastnil oslav Dne vítězství nad Japonskem v ČLR , který znamená konec druhé světové války [43] . Dne 2. prosince 2015 navštívil čínský prezident Si Ťin-pching Pretorii, kde byly podepsány dohody o finalizaci rámce spolupráce mezi Čínou a Jižní Afrikou na 5–10 let [44] .
V listopadu 2019 zaznamenal jihoafrický viceprezident Cyril Ramaphosa rozšíření čínsko-jihoafrických vztahů poté, co uspořádal společná námořní cvičení s čínskými a ruskými plavidly u pobřeží Kapského Města [8] .
Od roku 2007 se politické vztahy mezi vládou Jihoafrické republiky a vládou ČLR přiblížily. Tvrdí se, že jihoafrická vládnoucí politická strana, Africký národní kongres (ANC), obdržela finanční prostředky na kampaň ze zahraničí, zejména ve všeobecných volbách v roce 2009 . Mezi cizí země podezřelé z poskytování peněz ANC patří Čínská komunistická strana . Mezi další země, vládnoucí politické strany a postavy obviněné z poskytování peněz ANC patří Indický národní kongres , administrativa Muammara Kaddáfího v Libyi a Rovníkové Guineji [45] [46] .
V roce 2014 bylo oznámeno, že Komunistická strana Číny pomůže vybudovat školu politického výcviku pro jihoafrickou vládnoucí politickou stranu ANC ve Venterskroonu [47] . Stále větší počet jihoafrických státních zaměstnanců je posílán do čínských veřejných škol v Pekingu. Jihoafrická republika plánuje vyslat některé jihoafrické SOE , aby studovaly fungování čínských SOE [3] [48] [49] . Řada analytiků jako Patrick Heller [47] tvrdila, že jihoafrická vládnoucí strana ANC vidí Komunistickou stranu Číny jako model pro udržení kontroly nad zemí jako de facto stát jedné strany a/nebo jako aspekt proti -Západní nálada vládní elity Jižní Afriky [2] [3] .
V roce 1996 navštívil 14. dalajlama Jižní Afriku, kde ho přivítal prezident Nelson Mandela [50] . V březnu 2009 byl dalajlámovi odepřen vstup do Jižní Afriky, oficiálně proto, že tibetská otázka by nezasahovala do mistrovství světa ve fotbale 2010 [51] [52] . Odmítnutí umožnit dalajlamovi návštěvu Jihoafrické republiky vyvolalo doma politickou debatu o politických a obchodních kontaktech s Čínou, přičemž někteří obviňovali vládu z „prodání“ suverenity a jiní poukazovali na negativní dopad na čínsko-francouzské vztahy po francouzštině. Setkání prezidenta Nicolase Sarkozyho s dalajlámou [53] .
V říjnu 2011 byl dalajlama pozván do Jižní Afriky, aby přednesl přednášku u příležitosti 80. narozenin Desmonda Tutu . Společníci dalajlámy obvinili jihoafrickou vládu ze zdržování jeho žádosti o vízum kvůli čínskému nátlaku, ale vláda takový nátlak popřela a odpověděla obviněním dalajlámy z nepodání žádné žádosti o vízum [ 50] [54]. Tři dny před narozeninami Desmonda Tutu dalajlama oznámil, že se akce nezúčastní, protože nedostal vízum. Desmond Tutu odpověděl tím, že označil vládnoucí vládu ANC za „horší než vláda apartheidu“ a navrhl, aby byla svržena ve stylu „ arabského jara “ [55] . Dalajláma se připojil k Desmondovi Tutuovi v den jeho narozenin prostřednictvím videokonference , nazval Čínu zemí „postavenou na lžích“ a „ovládnutou pokrytci“ a prosil Desmonda Tutu, aby ho nadále zval do Jižní Afriky, aby „testoval vládu [Jihoafrické republiky" [ 56] . Opozice a politici z Kongresu jihoafrických odborových svazů znovu obvinili vládu ANC ze „zrady suverenity a ústavy Jižní Afriky“ [57] . Jiní analytici v Jižní Africe tvrdili, že nepřítomnost dalajlámy byla v konečném důsledku v zájmu Jižní Afriky, argumentovali tím, že „je jednodušší nechat dalajlámu používat Skype , než [najít] alternativní miliardy k investování“ [58] .
V říjnu 2014 se dalajlamovi opět nepodařilo vstoupit do Jižní Afriky, když byl pozván na Světový summit laureátů Nobelovy ceny za mír. Starosta Kapského Města tvrdí, že byl jihoafrickou vládou požádán, aby stáhl svou žádost o vízum k návštěvě z důvodu „národního zájmu“, aby se vyhnul ostudě z oficiálního zamítnutí víza [59] .
V roce 2018 návštěva tibetského exilového premiéra Lobsanga Sangaie v Jižní Africe narušila vztahy, protože jihoafrická vláda odmítla čínské požadavky na vydání Lobsanga Sangaie navzdory hrozbám, že by návštěva mohla ovlivnit čínské investice v Jihoafrické republice [60] .
Čínští Jihoafričané jsou etnickou skupinou čínské diaspory v Jižní Africe. Oni a jejich předci se přistěhovali do Jižní Afriky počínaje holandskou érou v Kapské kolonii . Od roku 2000 se v Jižní Africe usadilo asi 350 000 čínských přistěhovalců, většina z nich z pevninské Číny [61] .
V květnu 2016 jihoafrické ministerstvo rybolovu uvedlo, že ve vodách země bylo spatřeno celkem devět plavidel vlastněných Čínou, o nichž se předpokládá, že se zabývají nezákonným rybolovem . Tato plavidla zpočátku souhlasila s tím, že přijedou do přístavu na inspekci, ale vyhnula se doprovodu jihoafrického hlídkového plavidla po cestě [62] . Těchto devět plavidel bylo součástí flotily 28 čínských trawlerů, které místní rybáři obvinili z nezákonného rybolovu do 3 kilometrů od jihoafrických vod, údajně při každoročním lovu sardinek [63] [64] .
| BRICS | |
|---|---|
| členové | |
| Summity | |
| bilateralismus | |
| jiný |
|
| Zahraniční vztahy Jihoafrické republiky | |
|---|---|
| Asie |
|
| Afrika | |
| Evropa | |
| Oceánie | Austrálie |
| Severní Amerika | |
| Jižní Amerika | |
| Diplomatické mise a konzulární úřady |
|