Výbor 6. prosince 1826

Výbor 6. prosince 1826  - první z tajných výborů vytvořených Mikulášem I. , jehož úkolem bylo projednat návrhy změn nalezených v listinách Alexandra I. v různých částech státní správy. Existoval do března 1832.

Předpoklady pro ustavení výboru

Po potlačení povstání 14. prosince 1825 si Mikuláš I. nemohl nevšimnout, že v zemi roste nespokojenost s nevolnictvím, svévole, úplatkářství, byrokracie a další negativní jevy, které převládají ve státním aparátu. Ve snaze alespoň trochu zmírnit toto nadměrné zneužívání a v naději, že oslabí neustále rostoucí nespokojenost v zemi a tím přeřízne kořeny rostoucího revolučního hnutí, aby byl vládní aparát flexibilnější, vytvořil Nicholas I. 6. prosince 1826 tajný výbor, jehož úkolem bylo za prvé projednat listiny zapečetěné v kanceláři Alexandra I. po jeho smrti, a zadruhé zvažovat otázku možných transformací státního aparátu.

Práce výboru

Hlavním úkolem komise bylo odpovědět na otázku „Co je nyní dobré, co nelze opustit a co lze nahradit? Předseda Státní rady hrabě V.P. Kochubey  , jeden z „mladých přátel“ Alexandra I., byl uveden jako hlava výboru, ale ve skutečnosti jej vedl člen výboru M. M. Speransky . Členy výboru byli dále: hrabě P. A. Tolstoj , hrabě (tehdy kníže) I. V. Vasilčikov , baron (tehdy hrabě) I. I. Dibich a kníže A. N. Golitsyn . Vládci pro záležitosti výboru byli jmenováni D. N. Bludov a D. V. Daškov [1]

Za čtyři roky pravidelných jednání (celkem 173) připravil výbor pouze dva seriózní projekty.

Projekt změnit tabulku pořadí

Prvním z nich byl projekt pozemkové reformy. "Výbor 6. prosince" (jak se tomu říkalo) se rozhodl chránit šlechtu "před přílivem raznochintsy, pro ně nepříjemných a škodlivých pro stát." Namísto tabulky hodností Petra I. , která dávala právo vojenským a civilním hodnostem získat šlechtu v pořadí podle délky služby, navrhl výbor zavést takový řád, ve kterém by šlechta byla získána pouze dědičně, podle prvorozenství. a „nejvyšším oceněním“. Tento návrh měl z ruské šlechty udělat přísně uzavřenou kastu, chráněnou před „kontaminací“ cizími živly.

Současně, aby se nějak povzbudili lidé ve službách, stejně jako nastupující buržoazie, navrhl Výbor vytvoření nových tříd pro úředníky, obchodníky a buržoazní inteligenci – „byrokratické“, „eminentní“ a „čestné“ občany, kteří by byli osvobozeni jako šlechtici od kapitačního platu, verbování a tělesných trestů. Konečně Komitét kromě starého (1803) výnosu „o svobodných pěstitelích“ povolil statkářům osvobodit rolníky nejen s půdou, ale i bez půdy, a všichni osvobození rolníci měli vytvořit další třídu – „osvobozeni“. farmáři".

Projekt správní reformy

Druhý návrh výboru ze 6. prosince stanovil administrativní reformu. Státní rada si za cara ponechala pouze legislativní funkce a Senát byl rozdělen na vládnoucí (nejvyšší orgán výkonné moci) a soudnictví. Navenek zde byl ztělesněn princip dělby moci - zákonodárné, výkonné a soudní - ne však proto, aby omezoval autokracii, ale aby ji posílil jasnějším vymezením funkcí mezi všemi úřady (stejně bezmocnými před autokratem), které by zlepšila práci byrokratického aparátu.

Výsledky činnosti výboru

Přestože všechna opatření plánovaná výborem byla extrémně umírněná, přesto je Mikuláš I. nezačal uvádět do praxe, protože na Západě, ve Francii a Belgii proběhla revoluce , v roce 1830 vypuklo povstání v Polsku a země byla neklidný. Na základě činnosti tajného výboru z roku 1826 byly schváleny zákony o šlechtických společnostech (1831) a čestných občanech (1832). Když pominulo revoluční nebezpečí z let 1830-1831. a práce na kodifikaci zákonů byly dokončeny, Mikuláš I. se k stavovským projektům Výboru vrátil 6. prosince 1826. Částečně byly implementovány do zákona z roku 1832, který ustanovil střední třídu „čestných občanů“ dvou (a nikoli tři, jak předpokládal Výbor) stupně - „dědiční čestní občané“ (děti osobních šlechticů, stejně jako velkokapitalisté, vědci, umělci) a „osobní čestní občané“ (děti duchovních, kteří nezískali vzdělání, a absolventi zde byly zapsány vysoké školy). Toto opatření navenek vypadalo jako ústupek byrokracii a inteligenci, obchodníkům, ale ve skutečnosti šlo o další královské ocenění šlechty, protože ji chránilo před přílivem živlů, které jsou jí cizí z plebsu.

Mikuláš I. se však neodvážil schválit návrhy komitétu z roku 1826 na zrušení Petrovy tabulky hodností. Pouze zvýšil dekretem z roku 1845 hodnosti, které byly vyžadovány k přijetí šlechty v pořadí podle délky služby. Nyní byla dědičná šlechta udělena civilním hodnostem od V (a ne od VIII, jako dříve) třídy, vojenské - od VI (místo XIV) a osobní šlechtě - od třídy IX (místo XIV) pro civilní i vojenské hodnosti.

Poznámky

  1. Státní kancelář 1810-1910 . - Petrohrad, 1910. - S. 86-88.

Literatura