| Ústavní soud SFRJ | |
|---|---|
| Ústavní sud SFRJ | |
| Pohled | ústavní soud |
| Instance | vyšší |
| Jurisdikce | SFRJ |
| Datum založení | 1963 |
| Datum rozpuštění | 1992 |
| Sloučenina | soudci byli jmenováni sněmem SFRJ |
| Život | 8 let |
| členové | 14 (do roku 1974 - 11) |
| Konferenční hala | |
| Umístění | Bělehrad |
Ústavní soud SFRJ ( Serbohorv. Ustavni sud SFRJ ) je orgánem ústavní kontroly v Socialistické federativní republice Jugoslávie , který existoval v letech 1963 až 1992.
Před vytvořením ústavního soudu v roce 1963 vykonával Nejvyšší soud FPRJ všeobecnou kontrolu nad ústavností a zákonností v Jugoslávii , přičemž neprováděl úplný přezkum zákonů z hlediska ústavnosti, ale omezoval se pouze na konstatování zjištěných nesrovnalostí. Všechny otázky ústavnosti a uvádění zákonů do souladu s platnou ústavou byly do budoucna řešeny na parlamentní úrovni politickými prostředky ve Federálním shromáždění a krajských zastupitelstvech. Když se ukázalo, že takový model není schopen vyřešit řadu problematických otázek, bylo nutné vytvořit zvláštní státní orgán, který by vykonával ústavní kontrolu. Myšlenka vytvoření takového orgánu byla přitom odbornou právní veřejností v tu chvíli ostře kritizována jako v rozporu s principem jednoty státní moci, který existuje v socialistických zemích . Faktem je, že v socialistickém modelu státního uspořádání nebyl uznán princip dělby moci , a proto byla soudní kontrola nad parlamentem tomuto systému cizí [1] [2] .
Zřízení ústavního soudu bylo z velké části díky podpoře Tita , který byl toho názoru, že spory a neshody v jugoslávské společnosti by se neměly řešit politickými prostředky, ale objektivním soudem. Ústavní komise Federálního shromáždění, která připravila Ústavu z roku 1963, rovněž potvrdila, že vytvoření ústavního soudu by přispělo k účinné ochraně ústavnosti a zákonnosti všech právních aktů, včetně aktů parlamentu, a tím pouze posílilo princip jednoty státní moci. Edward Kardelj hovořil ve stejném duchu a zdůraznil, že ústavní soud by byl spíše součástí parlamentního systému než tradiční soudní institucí [3] .
Jugoslávský systém ústavní kontroly byl organizován podle vzoru Ústavního soudu Spolkové republiky Německo s využitím federálního principu budování orgánů ústavního soudnictví. V rámci tohoto modelu byly kromě federálního ústavního soudu vytvořeny i samostatné ústavní soudy svazových republik a později i autonomních oblastí Kosovo a Vojvodina . Každý ze zastupovaných ústavních soudů na své úrovni vykonával funkce ústavní kontroly federálního nebo republikového (krajského) zákonodárství, aniž by si vzájemně zasahoval do svých záležitostí [4] .
Podle ústavy z roku 1963 se spolkový ústavní soud skládal z předsedy a 10 soudců, kteří byli do funkce voleni Federálním shromážděním na období osmi let s právem znovuzvolení na jedno opakované období. Každé čtyři roky podléhala obnově polovina složení soudu. Ústavní soud měl poměrně široké pravomoci: vykonával soudní normativní kontrolu , posuzoval ústavní stížnosti občanů a organizací, vykládal federální ústavu a posuzoval kompetenční spory mezi ústavními orgány. V rámci své hlavní funkce soud kontroloval soulad s Ústavou SFRJ nejen federálních a republikových zákonů, ale i republikových zákonů a zákonů v oblasti samosprávy z hlediska souladu s federálními zákony a dalšími federálními zákony. V případě, že by zákony byly protiústavní, ústavní soud o svém rozhodnutí neprodleně informoval příslušné shromáždění (spolkové nebo republikové), které takový zákon přijalo, a otevřelo šest měsíců k uvedení právní úpravy do pořádku (tuto lhůtu bylo možné prodloužit o soudu dalších šest měsíců). Nebyla-li po uplynutí stanovené doby porušení zákona odstraněna, vydal Ústavní soud druhé rozhodnutí, jímž bylo zcela ukončeno působení kolizního zákona a pozbyl právní moci . Na rozdíl od zákonů, pokud by byly jiné právní akty shledány protiústavními, mohl by je ústavní soud okamžitě zrušit a zrušit. V případě, že soud konstatoval rozpor mezi republikovou ústavou a ustanoveními Ústavy SFRJ, omezil se pouze na právní názor, který podléhal režii Federálního shromáždění , které o takovém konečném rozhodnutí rozhodlo. problém. V rámci pravomocí řešit kompetenční spory mohl soud posuzovat nejen neshody mezi federálními a republikovými orgány, ale i územní spory mezi republikami. V rámci ochrany základních lidských práv a svobod bylo možné podávat k soudu individuální ústavní stížnosti, což bylo na tehdejší jugoslávský stát poměrně pokrokové. Ústavní soud měl navíc možnost oficiálně objasňovat a vykládat ústavní normy, když vykonával své funkce ověřování ústavnosti a zákonnosti [5] .
Důležité také bylo, že ústavní soud byl oprávněn zahajovat jakékoli řízení z vlastní iniciativy, aniž by čekal na příslušné žádosti subjektů oprávněných k odvolání (federální a republikové parlamenty, orgány výkonné moci, soudy, společensko-politická sdružení, pracovní a samosprávné orgány organizace) [ 6] [7] .
Ústava z roku 1974 změnila složení a formaci federálního ústavního soudu. Nyní se skládala z předsedy a 13 soudců, jejichž kandidaturu navrhovalo prezidium SFRJ v souladu se zásadou proporcionality - dva z republik a jednoho z autonomních oblastí, a byli jmenováni rovným dílem oběma komorami Sněmu hl. SFRJ na dobu 8 let. Tento postup ustavení soudu, ačkoliv odpovídal zásadě rovného zastoupení všech jugoslávských národů ve federálních orgánech platné ve státě, v praxi nemohl přispět k přijímání vyvážených a nestranných rozhodnutí soudu, protože v případě rozporů mezi jednotlivými součástmi federace z národních či regionálních důvodů by činnost soudů pro realizaci ústavního soudnictví byla blokována jednotlivými soudci sledujícími zájmy svých republik či území [8] [9] . Kromě toho byla pravomoc soudu přezkoumávat regionální legislativu z hlediska souladu s federální legislativou ve srovnání s předchozí ústavou z roku 1963 výrazně zúžena. V případě nesouladu mezi republikovými nebo krajskými ústavami a ustanoveními federální ústavy mohl Ústavní soud SFRJ zaslat příslušný závěr pro své usnesení pouze Sněmu SFRJ, pokud by však došlo k rozporu mezi krajským zákonem a vyhláškou. ustanovení federálního zákonodárství, nemohl ústavní soud rozhodnout o jeho neplatnosti, ale musel se obrátit na příslušné krajské zastupitelstvo, které bylo poučeno, aby takový rozpor do 6 měsíců samostatně napravil. Ústavní soud SFRJ mohl zasáhnout a kolizní zákon zrušit pouze v situaci zjevné nečinnosti zastupitelstva kraje po uplynutí zákonem stanovené lhůty [10] .
Po roce 1974 ztratil Ústavní soud SFRJ pravomoc posuzovat jednotlivé ústavní stížnosti a vykládat ústavu [7] .
Činnost Ústavního soudu vlastně skončila s definitivním rozpadem Jugoslávie v roce 1992.