Kontrolní komora

Kontrolní komora je místní institucí státní kontroly v Ruské říši , která se zabývala dokumentárním auditem účtů všech státních institucí provincie .

Do roku 1864 byla funkce kontroly státních příjmů a výdajů na zemské úrovni zpočátku svěřena zvláštním oddělením státních komor . Již v roce 1836, když Státní rada zvažovala projekt organizace státní kontroly, generální adjutant hrabě P. D. Kiselev předložil nesouhlasné stanovisko, ve kterém naznačil potřebu vytvoření místních kontrolních institucí v provinciích. V důsledku reformy státního kontrolního systému započaté v roce 1859 začaly od roku 1866 [1] dozor nad zákonností a správností příjmu státních příjmů a výdajů v provinciích vykonávat kontrolní komory [2] . Tyto organizace nepatřily k zemským institucím , byly to nezávislé instituce, které prováděly závěrečnou revizi zpráv v provinciích a podléhaly přímo státnímu kontrolorovi a Státní kontrolní radě .

Kontrolní komory a jejich pobočky prováděly kontroly na základě šněrovaných knih a originálů dokladů peněžního obratu zemských a okresních pokladen, pokladen zvláštních výběrčích a útvarů, které disponovaly půjčkami a vybíraly státní příjmy. Komory rovněž prováděly kontroly peněžních prostředků a majetku podle zápisů v účetních knihách a listinách. Na základě primární dokumentace a jejích kontrolních opatření vytvořily kontrolní komory možnost sestavovat výroční zprávu SÚR o plnění rozpočtu.

Složení kontrolní komory, která byla v závislosti na výši finančního obratu v provincii rozdělena do osmi kategorií, kromě manažera a jeho asistenta zahrnovala auditory, asistenty auditorů a sčítací úředníky – v průměru počet kontrolní komora byla 20-30 lidí. K řešení důležitých záležitostí byla shromážděna Generální prezence Kontrolní komory složená z vedoucího, jeho asistenta a vrchních auditorů.

Dekret „O vytvoření lidového komisariátu pro státní kontrolu“ (NKGK) z 5. prosince 1917 definoval práva státní kontroly jako lidového komisariátu a vytvořil výbor státní kontroly; v souladu s výnosy Rady lidových komisařů se začaly lokálně vytvářet účetní a kontrolní rady.

Poznámky

  1. Zákon o kontrolních komorách byl schválen v lednu 1866; poté bylo zveřejněno prozatímní nařízení o kontrolních komorách.
  2. Kontrolní komory ve Varšavě , Lublinu a Lomze byly založeny v roce 1867. V roce 1868 byla v Tiflis založena Transkavkazská kontrolní komora . V témže roce došlo k ustavení Turkestánské kontrolní komory. V roce 1872 byla v oblasti donských kozáků v Novočerkassku zřízena kontrolní komora .

Literatura