"Ochrana" (od slova střecha ) - průběžně za úplatu zajišťování ochrany podnikání včetně nelegálního ze strany státu , orgánů činných v trestním řízení nebo kriminálních struktur ("střechy"). Tento koncept je široce používán od počátku 90. let 20. století v SNS po změně politického a ekonomického systému a legalizaci a rozšíření soukromého podnikání .
V souvislosti se vznikem stínové ekonomiky v SSSR v podmínkách nedostatku zboží a služeb organizovaly některé ekonomické osobnosti nelegální výrobu. K nim se přidali osoby zabývající se nákupem zboží a jeho dalším přeprodejem za vyšší cenu ( spekulanti , obchodníci na černém trhu ). V případech, kdy nebylo možné obrátit se o pomoc na policii, spadali nelegální podnikatelé pod ochranu běžné kriminality.
V roce 1979 se v Kislovodsku konalo setkání („shromáždění“) kriminálních vůdců („ zloději v právu “) a nelegálních podnikatelů („ pracovníci cechu “) . Výsledkem jednání byla dohoda o vyplácení 10 % ze svých příjmů podnikateli výměnou za jistotu [1] .
Přijetí zákona SSSR „O spolupráci“ [2] v květnu 1988 přispělo k formování budoucnosti ruského podnikání a zároveň k posílení pozice organizovaného zločinu. .
Nerozvinutost (či absence) nových státních institucí ( arbitráž , soud , daně ), stejně jako kriminální návyky značné části populace, vedly k tomu, že tyto funkce fakticky převzal organizovaný zločin [3] .
Od začátku 90. let začaly legální typy podnikání přecházet pod kontrolu „gangsterských střech“. Podle A. I. Gurova bylo v polovině 90. let pod jejich kontrolou 85 % komerčních podniků [4] . Zločinci zabavili podnikatelům až 20-30 % příjmů [5] [6] .
Přijetím zákona „O soukromé detektivní a bezpečnostní činnosti“ dne 11. března 1992 byla povolena činnost soukromých bezpečnostních společností, jejichž personální obsazení začali být doplňováni bývalými zaměstnanci orgánů činných v trestním řízení. Tomu napomohla reorganizace bývalé KGB , milice a armády (speciální síly a GRU ), následovaný odlivem kvalifikovaného personálu (dalším faktorem propouštění byla krize financování rozpočtu). Do konce roku 1997 existovalo více než 10 000 soukromých bezpečnostních a detektivních struktur a organizací zaměstnávajících více než 140 000 lidí [7] . Ke konci 90. let přesáhl počet zaměstnanců soukromých bezpečnostních společností a bezpečnostních služeb 850 tisíc osob [8] . Velké společnosti a banky si začaly vytvářet vlastní bezpečnostní služby. Často však byly soukromé bezpečnostní společnosti krytím , jak tomu zpravodajští důstojníci říkali ve svém žargonu, tedy právním krytím zločineckých gangů [9] .
Kromě toho se úředníci donucovacích orgánů, jako je ministerstvo vnitra („modrá střecha“) a FSB („červená střecha“), začali aktivně zapojovat do vydírání od podnikatelů výměnou za „řešení problémů“. Z obchodního hlediska měl přechod pod „střechu domobrany“ důležité výhody: nižší poplatky za služby, vysoká kvalifikace, menší riziko, využití prostředků jejich oddělení. V letech 2000 a 2010 začaly „červené“ a „modré“ střechy dominovat legálnímu podnikání.
V moderní legislativě Ruské federace se ochrana jako samostatný typ protispolečenské činnosti neuvažuje a není kodifikována, což brání jejímu potírání na základě norem občanského zákoníku a trestního zákoníku .
Někteří badatelé rozlišují tři typy „střech“ [10] :
![]() |
---|