Mezinárodní konference o bývalé Jugoslávii je speciální mezinárodní struktura určená k řešení situace v Jugoslávii v letech 1991 až 1994. Konference se sešla a provedla svou práci v Haagu . Původně vznikl pod záštitou Evropského společenství , poté se k němu připojila OSN a další mezinárodní organizace .
V první polovině roku 1991 se Evropská unie , v očekávání hrozícího vážného ozbrojeného konfliktu v Jugoslávii kvůli záměru Slovinska a Chorvatska vystoupit z federace, rozhodla řešit jeho urovnání. Vedení SFRJ souhlasí se zprostředkovatelskou rolí EU. Na jaře 1991 EU vytváří tzv. misi „trojky“ , skládající se ze zástupců bývalých, současných a budoucích předsednických zemí EU (v té době Nizozemska , Itálie a Lucemburska ). Trojka vedla jednání a konzultace se členy prezidia SFRJ , předsedou vlády a zástupci republik Jugoslávie. V důsledku mírových jednání a politického tlaku dosáhla EU od válčících stran (federální vlády Jugoslávie a zástupců Slovinska a Chorvatska) dne 7. července 1991 podepsání dohody z Brioni , která stanoví tříměsíční moratorium. o vyhlášení nezávislosti republik a odblokování vojenských základen Jugoslávské lidové armády ve Slovinsku byla také vytvořena mise pozorovatelů pro sledování krize [1] [2] .
Tak byla dokončena pouze válka ve Slovinsku , zatímco konflikt v Chorvatsku začal v polovině roku 1991 rychle narůstat, což zase představovalo nebezpečí pro evropskou bezpečnost a vyvolalo obavy Evropského společenství.
Instituci „trojky“ na konci léta 1991 nahradila speciální mezinárodní struktura pro řešení krize – Konference Evropského společenství o Jugoslávii [3] [4] (od srpna 1992 – Mezinárodní konference o bývalé Jugoslávii (ICBY)). V rámci ICFY se spojilo úsilí OSN , EU, KBSE a Organizace islámské konference [5] . Spolupředsedajícími ICFY byli zástupce generálního tajemníka OSN ( Cyrus Vance ) a zástupce předsednické země EU ( UK delegovaný lord Peter Carington [6] ).
Konference zahájila svou činnost 7. září 1991. Zpočátku měla za úkol připravit doporučení k ústavnímu uspořádání budoucí Jugoslávie za účelem jejího zachování. Nicméně v říjnu 1991, po jednostranném vyhlášení nezávislosti Slovinskem a Chorvatskem, stejně jako po přijetí Memoranda o suverénní Bosně a Hercegovině shromážděním Bosny a Hercegoviny dne 15. října 1991 , konference znovu zaměřila svou činnost na vydávání doporučení pro uznání nových států , které se odtrhly od Jugoslávie. Zachování jugoslávské federace již nebylo hlavním zájmem Evropského společenství [7] [8] [9] [10] .
K vyřešení kontroverzních právních otázek v souvislosti s počátkem rozpadu Jugoslávie vytvořilo Evropské společenství dne 27. srpna 1991 zvláštní arbitrážní komisi (Badinter Commission) , skládající se z profesionálních právníků, kteří měli poskytovat poradní stanoviska mírové konferenci k všechny vznikající problémové situace [11] o nástupnictví států , sebeurčení národů , mezistátních hranicích a dalších otázkách ústavního a mezinárodního práva [12] .
Od konce roku 1991 do poloviny roku 1993 vydala arbitrážní komise 15 stanovisek k hlavním právním otázkám souvisejícím s rozpadem Jugoslávie. Komise ve svých závěrech v odpovědi na otázky lorda Caringtona konstatuje ukončení existence SFRJ jako jediného státu a deklaruje možnost uznání nezávislosti republik, které si to přejí. Srbům v Chorvatsku byl poskytnut zvláštní autonomní status národnostní menšiny [13] [14] [15] .
Na plánu mírového stažení Caringtonu se dohodli zástupci Slovinska, Chorvatska, Bosny a Hercegoviny , Makedonie a Černé Hory . Slobodan Miloševič zpočátku souhlasil s uznáním nezávislosti Slovinska a Chorvatska, ale snažil se zachovat jednotu ostatních republik v rámci SFRJ, takže zástupci Srbska odmítli plán podepsat. V reakci na to se ve dnech 7. – 8. listopadu 1991 země EU rozhodly uvalit ekonomické sankce proti Jugoslávii [16] [17] (30. května 1992 byly zavedeny nové sankce proti Jugoslávii - rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 757 [18 ] ).
Dne 17. prosince 1991 byl v Bruselu přijat dokument , který schválil podmínky pro uznání nových států východní Evropy a bývalého SSSR . Mezi nimi převažují povinnosti respektovat základní práva a svobody, které existují v demokratických společnostech , záruky práv národnostních menšin , požadavky na pokojné řešení sporů a řada dalších [19] . EU vyzvala všechny republiky, aby požádaly o jejich uznání. Chorvatsko, Slovinsko, Makedonie a Bosna a Hercegovina tak učinily. Srbsko a Černá Hora odmítly podat žádost, protože se považovaly za nástupce Jugoslávie. Světové společenství zároveň neuznalo jejich nástupnictví a místo Jugoslávie v OSN zůstalo prázdné [20] .
EU uznala nezávislost Bosny a Hercegoviny 6. dubna 1992, USA 7. dubna. Doufali, že tím zabrání kolapsu Bosny a Hercegoviny, ale události se vyvíjely podle jiného scénáře. V březnu 1992 začalo v zemi aktivní nepřátelství . Mnoho badatelů se proto domnívá, že mezinárodně právní uznání Bosny a Hercegoviny v roce 1992 bylo předčasné, protože republika v té době nesplňovala kritérium efektivního státu a neovládala většinu svého území [21] [22] [23 ] .
V rámci ICFY bylo v letech 1992-1994 vypracováno několik plánů na mírové urovnání bosenského konfliktu. Hlavní jsou:
Dne 2. února 1994 byla činnost Mezinárodní konference o bývalé Jugoslávii ukončena kvůli neshodám mezi Evropským společenstvím a Spojenými státy americkými ohledně používání různých přístupů k řešení jugoslávské krize. Spojené státy se snažily problém vyřešit radikálními metodami za použití ozbrojené síly a donutit strany konfliktu k míru , Evropské společenství se naopak zaměřilo na diplomatické prostředky řešení konfliktu [28] [29] . Ve skutečnosti po ukončení činnosti ICBYu byly jeho funkce převedeny na Kontaktní skupinu [30] .
Vzhledem k tomu, že ve fázi vyjednávacího procesu nebyl válčícími stranami přijat žádný z navržených plánů, došlo k mírovému urovnání konfliktu v Bosně a Hercegovině až po sérii ozbrojených intervencí sil NATO a podepsání tzv. Daytonské dohody v roce 1995 .