Failed state , neboli neúspěšný stát ( angl. failed state ; v ruskojazyčných textech se často uvádí bez překladu) - stát , který není schopen udržet svou existenci jako životaschopná politická a ekonomická jednotka.
Centrální vláda zhrouceného státu je tak slabá nebo neefektivní, že fakticky nekontroluje některou část státního území a/nebo není schopna plnit některé státní funkce. Takový stát se v očích mezinárodního společenství stává neovladatelným a nedostatečně legitimním v důsledku eroze samotné státní moci .
Jedním z prvních, kdo na počátku 90. let použil termín „failed state“, byl americký výzkumník Gerald Hellman .a Stephen Ratner v Anarchy Rules: Saving Failed States. Příspěvek neposkytl jasnou definici tohoto pojmu, je však příznačné, že autoři zahrnují „neúspěšné státy“ (které zahrnují například Bosnu a Hercegovinu , Libérii a Somálsko ), do obecného sémantického okruhu „skupiny státy, jejichž přežití je ohroženo“ spolu se „zhroucenými státy“ ( Etiopie , Gruzie , Zair ) a novými státy vzniklými po rozpadu SSSR a Jugoslávie , jejichž životaschopnost autoři v té době jen těžko hodnotili [1] .
Profesor mezinárodního práva na univerzitě v Curychu, Daniel Türer, při analýze různých právních aspektů vestfálského systému mezinárodních vztahů našel řadu historických příkladů podobných „selhávajícím státům“ v moderním světě (v tomto ohledu odkazuje na Čínu ve 30. letech 20. století ). Takové situace jsou z jeho pohledu přirozeným důsledkem kolapsu státních struktur a institucí (zajišťujících právní stát ) a jsou provázeny „ anarchickými formami vnitřního násilí “ [2] .
Významně přispěl k rozvoji termínu v roce 2003 německý politolog Ulrich Schnecker, který navrhl pojem „křehká státnost“ k označení země, jejíž státní struktury „ztratily nebo nezískaly […] schopnost řídit v hlavních oblastech působnosti“ [3] .
Mezi tyto oblasti působnosti Schnekker zahrnuje následující:
Vzhledem k tomu, že v Schnekkerově chápání je postup měření stupně eroze státnosti přijatelný, navrhuje výzkumník na základě tohoto kritéria vyčlenit následující typy států: [3]
„Neúspěšné státy“ jsou zmíněny jako jedna z nových hrozeb ve strategii národní bezpečnosti USA v roce 2006. Dokument zejména poznamenává, že „státy se selháním“ přispívají k rozvoji terorismu , který je hrozbou pro národní bezpečnost USA [4] .
Na základě těchto závěrů začaly Spojené státy a jejich vojensko-političtí spojenci brzy ospravedlňovat zavádění jednotek do Afghánistánu a Iráku a v roce 2006 byly s podobnými argumenty zavedeny australské jednotky do Východního Timoru , zachváceného nepokoji [3] .
Využití konceptu „failing state“ jako záminky pro vnější zásah se následně stalo hlavním ohniskem jeho kritiky [5] . Na konferenci Baltic Forum v roce 2017 bývalý velvyslanec USA v SSSR Jack Matlock nazval problém „selhávajících států“ společnou hrozbou pro světovou bezpečnost spolu s jadernými zbraněmi, důsledky globálního oteplování, mezinárodním terorismem a potřebou zlepšit světová ekonomika [6] .
Americký think-tank Foundation for Peace každoročně sestavuje hodnocení „selhání státu“, které řadí země podle řady parametrů, včetně například ukazatelů souvisejících s uprchlíky a také podle ekonomického poklesu [3] . Od roku 2019 Peace Foundation uvádí Demokratickou republiku Kongo , Sýrii , Jižní Súdán , Somálsko a Jemen jako nejvíce „selhávající státy“ na planetě [7] .
Slovníky a encyklopedie | ||||
---|---|---|---|---|
|