Nevyplácení důchodů a sociálních dávek se v Rusku v 90. letech při provádění ekonomických reforem stalo masovým fenoménem spolu s nevyplácením mezd . Na začátku roku 1997 dosáhly nedoplatky na důchodech 17 bilionů nedenominovaných rublů, asi 10 bilionů rublů na přídavky na děti a asi 2 biliony rublů na dávky v nezaměstnanosti [1] .
Výše důchodů a přídavků na děti (i bez zohlednění jejich nevyplácení) přitom nezajišťovala životní minimum . Výše důchodu se ve 2. pololetí 1997 - 1. pololetí 1998 pohybovala v rozmezí 75-80 % životního minima důchodce [2] . V červenci 1999, při zohlednění stávající diferenciace důchodů, činil minimální důchod s náhradou 44 % životního minima důchodce. Doktor ekonomických věd Michail Dmitriev poznamenal, že úroveň důchodového zabezpečení neumožňuje poskytovat „ani fyziologické životní minimum“ [2] .
Výše přídavku na dítě byla vázána na minimální mzdu , ve většině případů činila výše přídavku na dítě 70 % minimální mzdy. V červenci 1998 to bylo jen 13 % životního minima na dítě. Po výchozím nastavení se tak velikost federálního životního minima pro děti zvýšila 2,2krát. výše přídavku na dítě byla snížena na 6 % životního minima dítěte [2] .
Právníci a lidskoprávní aktivisté připisovali neplacení za vážné porušování lidských práv. Právník N. I. Matuzov poznamenal, že mnoho měsíců neplacení je „přímým porušením práva člověka na život“ [3] . Ve zprávě MHG z roku 1998 byly zpoždění a neplacení označeny jako „otevřená a vzdorovitá svévole“, „naprostá nezákonnost“, „porušení lidských práv stanovených v Ústavě Ruské federace“ [4] . Přerušení vyplácení důchodů bylo obtížnější snášet než pozdní výplaty mezd, protože starší lidé mají méně příležitostí najít si alternativní zdroj příjmu [5] .
Podle sociologa Leonida Gordona neměli důchodci a matky takovou organizaci, jakou měly pracovní kolektivy. Obvykle se důchodci spojovali se sousedy a protestovali bez předem stanoveného plánu, protože „být sám doma se svými myšlenkami, boláky a dluhy je ještě horší“. Jejich protesty byly většinou omezeny na malé demonstrace a demonstrace [5] .
Gordon poznamenal, že akce demonstrantů ve stavu stresu nabyly spontánních a nekontrolovatelných forem. Důchodci v Tveru zablokovali železnici Moskva-Petrohrad; v Kimry obsadili důchodci s kůly, armaturami, vidlemi, ohrožujícími úředníky most přes Volhu; v Rostově na Donu důchodci křičí "nebraňte nám - a s vámi nebude slitování!" zablokoval krajský odbor sociální ochrany; v Yoshkar-Ola se důchodci vrhli na útok na prezidentský palác, rozbili okna, ale zastavili se, protože nevěděli, co dál. Za krajní případy nervového vypětí spojeného s neplacením považuje sociolog sebevraždy důchodců [5] .
Jak poznamenává Gordon, jednání matek, které se dožadují odložených přídavků na děti, se někdy stávalo „nepředstavitelným, připomínajícím masovou psychózu“. V zimě 1998-1999 byl tedy v Yurgě po mnoha měsících odkladů vyhlášen den výplaty dávek. Do budovy městského odboru sociálního zabezpečení přišla dopoledne asi tisícovka maminek. Jedna z žen, čekajících na otevření, nabídla rozdělání ohně: „a jako by stovky žen, zachvácených všeobecnou hysterií, spěchaly lámat stromy a keře s křikem“, „ničení plantáží se změnilo v nesmyslné zničení všeho, co mu přišlo pod ruku." Policejní síly zastavily dav [5] .
Vědec srovnává nebezpečí spontánních protestů seniorů a žen se silou protestů dělnických kolektivů. I když nebylo těžké jejich povstání potlačit, násilí proti nim mohlo způsobit masivní nepředvídatelnou reakci zbytku populace. Kromě toho se obvykle nevyplácení důchodů překrývalo s nevyplácením mezd, a to ve stejných regionech. V takových případech se podle Gordona „nemocné zoufalství starých lidí a matek může stát pojistkou pro všezničující činy mladé a zralé části aktivních pracovníků“. Dalším ohrožujícím faktorem bylo masivní neplacení ze strany policie a armády: například v srpnu 1996 policie dostávala pouze 5 % dlužného platu [5] .
Boris Jelcin | ||
---|---|---|
Životopis | ||
Předsednictví | ||
Domácí politika | ||
Zahraniční politika |
| |
Volby a volební kampaně | ||
referenda | ||
knihy |
| |
zvěčnění paměti |
| |
Rodina |
| |
jiný |
| |
|