Operátor univerzálních komunikačních služeb nebo univerzální komunikační operátor je telekomunikační společnost , nejčastěji komerční , nabízející účastníkům komplexní soubor komunikačních služeb - drátová telefonní komunikace, přístup k internetu různými způsoby (drátové, mobilní ), mobilní komunikace, IP- telefonie ( SIP -telefonie ), televize (IPTV) atd. podle modelu Triple Play nebo Quadruple play .
To je možné například prostřednictvím jediného technologického základu – multiservisní sítě zvané Next Generation Network .
S rozšířením internetu a počítačových sítí stále větší počet telekomunikačních společností nabízí různé komunikační služby, které se stávají univerzálními. Zároveň dochází k vzájemnému pronikání na trhy poskytování služeb kabelové televize , mobilních a pevných telefonních linek a poskytovatelů internetu , které původně existovaly samostatně. Tento jev se nazývá konvergence .
V Ruské federaci jsou pojmy univerzální komunikační služby a provozovatel univerzálních komunikačních služeb definovány na legislativní úrovni v kapitole 8 federálního zákona o komunikacích (články 57-61) [1] [2] . Tyto pojmy přitom v posledních verzích zákona neznamenají ani tak možnost poskytování více služeb (telefonní komunikace a internet) jednou společností, ale také povinnost společnosti - provozovatele univerzálních komunikačních služeb poskytovat je na území regionů přítomnosti, včetně využití prostředků hromadného přístupu ( telefonní automaty , infomaty atd.). Hlavním cílem takové povinnosti pro provozovatele univerzálních komunikačních služeb je odstranit „digitální propast“ (tedy disproporce v úrovni poskytování telefonních služeb a přístupu k internetu pro obyvatele různých regionů Ruska) [3] . Rovněž všichni provozovatelé veřejné telekomunikační sítě v Rusku jsou povinni čtvrtletně provádět srážky (nedaňové platby) ve výši 1,2 % ze svých příjmů ve prospěch zvláštního rezervního fondu, jehož prostředky jsou použity na zachovat fungování univerzálního telekomunikačního operátora.
Od 1. dubna 2014 byla nařízením vlády Ruské federace č. 437-r uložena povinnost poskytovat univerzální komunikační služby společnosti PJSC Rostelecom [ 3] [4]
Navzdory oficiálním legislativním definicím pojmů dnes poskytuje konvergentní služby (dual play, triple play a quadruple play) značný počet telekomunikačních operátorů v Rusku, proto se v každodenní řeči a v marketingových materiálech používají termíny „univerzální telekomunikační operátor“. “ a „provozovatel univerzálních komunikačních služeb“.