Plattův dodatek

Plattův dodatek  je dokument, který definoval vztahy mezi Kubou a Spojenými státy , ratifikovaný v roce 1901 a zrušený v roce 1934. Formálně jako součást amerického práva ve skutečnosti plnilo funkce mezinárodní smlouvy. Plattův dodatek zajistil závislost mladé republiky na Washingtonu, dal Spojeným státům právo zasahovat a organizovat americké námořní základny na Kubě a také zakázal Havaně vydat své území jakémukoli cizímu státu. Plattův dodatek také zajistil americký obchodní majetek získaný během období vojenské okupace.

Pozadí

Španělsko-americká válka v roce 1898 vedla k tomu, že Kubu obsadily Spojené státy za podpory místního obyvatelstva, které vítalo Američany jako osvoboditele. V rámci Pařížského míru se Španělsko zřeklo Kuby. Ostrov byl více než 3 roky pod kontrolou americké armády, která provedla řadu reforem: oddělení katolické církve od státu, zákon o civilním sňatku, vytvoření Nejvyššího tribunálu, městské policie a venkova stráž, rozpuštění Kubánské osvobozenecké armády, zrušení nezaplacených španělských daní, zavedení daně z dědictví, mnohá hygienická opatření [1] . Během tohoto období došlo na Kubu k významnému přílivu amerických investic. 18. dubna 1900 byl přijat zákon, který přiznával volební právo všem mužům starším 21 let, kteří uměli číst a psát a kteří před 18. dubnem 1898 vlastnili majetek v hodnotě nejméně 250 $ nebo sloužili v Kubánské osvobozenecké armádě [ 2] . V témže roce se konaly nejprve komunální volby a poté volby do Ústavodárného zastupitelstva . 5. listopadu 1900 zahájilo Ústavodárné shromáždění práce na přijetí Ústavy Kuby [3] .

Vývoj a přijetí dokumentu

Mnoho amerických státníků se vyslovilo pro navázání obzvláště úzkých vztahů mezi Kubou a Spojenými státy . Americký prezident McKinley již ve svém každoročním poselství Kongresu 5. prosince 1899 prohlásil, že Kuba „s námi musí být spojena pouty zvláštní blízkosti a síly, chce-li si pouze zajistit své trvalé blaho“ [2] . Některé klíčové rysy budoucího Plattova dodatku byly vyjádřeny v dopise amerického ministra války E. Roota veliteli okupačních vojsk na Kubě generálu Woodovi  – právo USA zasahovat na ostrově, omezující právo Kuby na zahraniční půjčky [ 4] . Autorem textu dokumentu byl předseda komise amerického Kongresu pro kubánské záležitosti, senátor za Connecticut Orville H. Platt, který jej 25. února 1901 předložil vládě v podobě pozměňovacího návrhu k návrhu zákona č. 14017 O poskytnutí půjčky na údržbu okupačních severoamerických jednotek na Kubě (pro fiskální rok končící 30. června 1902) [5] . Senát jej přijal po dvou dnech projednávání (43 hlasů pro a 20 proti), 1. března 1901 jej podpořila Sněmovna reprezentantů (161 proti 137) a druhý den jej podepsal prezident [6]. . Zatímco ve Washingtonu Plattův dodatek prošel poměrně snadno a rychle, na Kubě se jeho přijetí protáhlo a narazilo na odpor Ústavodárného shromáždění. Již 2. března 1901 se v Havaně konalo shromáždění proti dodatku , kterého se zúčastnilo asi 15 000 Kubánců [7] . Dne 25. dubna přijal delegaci z kubánského ústavodárného shromáždění prezident McKinley, který slíbil, že po schválení dodatku USA zváží celní úlevy vůči Kubě. 12. června 1901 schválilo Ústavodárné shromáždění Plattův dodatek: 16 poslanců hlasovalo pro, 11 proti, 4 nehlasovali [8] . Koncem roku 1901 se konaly volby prvního prezidenta země a 20. května 1902 byla vyhlášena nezávislost Kuby , po níž americké jednotky ostrov opustily. 22. května 1903 byla uzavřena trvalá smlouva mezi Kubou a Spojenými státy, která včlenila Plattův dodatek v celém rozsahu [9] . Smlouva stanovila slibované celní úlevy: cla byla snížena na kubánský cukr dovážený do Spojených států a na americké zboží dodávané na Kubu.

Obsah Plattova dodatku

Dokument obsahoval 8 odstavců. První zakázal kubánským úřadům převést část kubánského území do jiné země. Druhý odstavec zavazoval úřady nové republiky, aby si nebraly nadměrné půjčky, „na zaplacení úroků, z nichž a jejich konečné splacení po pokrytí běžných výdajů vlády, bude běžný příjem ostrova nedostatečný“. Třetí odstavec dal Spojeným státům právo zasáhnout „k ochraně nezávislosti Kuby, k udržení vlády schopné chránit život, majetek a osobní svobodu“. Čtvrtý odstavec stanovil, že Kuba uznává všechny akce provedené během období vojenské okupace a všechna práva získaná během tohoto období. Pátý odstavec zavazoval Kubu k dodržování již zavedených hygienických pravidel. Šestý a sedmý bod se zabýval územními otázkami: ostrov Pinos se vzdaloval Kubě a o jeho osudu měla rozhodnout samostatná dohoda a Havana se také zavázala poskytnout Spojeným státům půdu pro námořní základny a uhelné koncese. Osmý odstavec zavazuje Kubu začlenit Plattův dodatek do smlouvy se Spojenými státy.

Účinky Plattova dodatku a jeho zrušení

Novela sehrála velkou roli ve vztazích mezi oběma zeměmi. V roce 1903 si Spojené státy pronajaly část Kuby pro výstavbu základny Guantánamo [10] , která má dodnes velký význam v americké zahraniční politice. V roce 1925 byl ostrov Pinos vrácen Kubě rozhodnutím Nejvyššího soudu USA v roce 1907. V roce 1934 byl Plattův dodatek formálně zrušen [10] .

Poznámky

  1. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 255
  2. 1 2 Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 256
  3. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 257
  4. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 257-258
  5. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 259-260
  6. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 261
  7. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 263
  8. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 267
  9. Ivkina L. A. Se  zbraní v ruce: Jak byl Plattův dodatek uvalen na Kubu (1901-1902) // Latinskoamerický historický almanach. - 2015. - T. 15. - S. 268
  10. 1 2 Makarychev M. Fidel Castro. - M .: Mladá garda, 2008. - S. 13