| Portál státních a komunálních služeb Petrohradu | |
|---|---|
| URL | gu.spb.ru |
| Komerční | Ne |
| Typ webu | referenční a informační a interaktivní internetový portál |
| Registrace | Nepovinné, ale přítomné |
| jazyky) | ruština |
| Účast |
179,0 tisíc návštěvníků/měsíc ( statistika Rambler Top100 ) |
| Umístění serveru | Petrohrad |
| Majitel | Vláda Petrohradu , Výbor pro informatizaci a komunikace Petrohradu |
| Autor | St. Petersburg State Unitary Enterprise " Petrohradské informační a analytické centrum " |
| Začátek práce | 5. dubna 2007 |
| Aktuální stav | registrace je otevřená |
| Země | |
Portál státních a komunálních služeb Petrohrad (do 19. října 2012 - Portál "Služby státu v Petrohradě" [1] ) je referenční a informační a interaktivní internetový portál , který poskytuje jednotné místo přístupu k informacím a referenční zdroje pro získání úplných informací o státních a komunálních službách a k interaktivním službám , které poskytují poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě prostřednictvím „Elektronické recepce“ [2] . Portál státních a komunálních služeb Petrohrad je subsystémem Meziresortního automatizovaného informačního systému pro poskytování státních a komunálních služeb Petrohradu v elektronické podobě [3] .
Vytvoření portálu „Veřejné služby v Petrohradě“ je realizováno v rámci Správní reformy v Ruské federaci z hlediska zajištění vysokého stupně informační otevřenosti činnosti výkonných orgánů státní moci Petrohradu. , jakož i zajištění přístupu občanů k informacím o postupu při poskytování veřejných služeb [4] . V době otevření veřejného přístupu 5. dubna 2007 byl na portálu zveřejněn popis dvou veřejných služeb: jedné pro fyzické a právnické osoby [5] . Vývoj portálu "Veřejné služby v Petrohradu" z příkazu Výboru pro informatizaci a komunikace Petrohradu provádí St. Petersburg State Unitary Enterprise " St. Petersburg Information and Analytical Center " [2] .
Přechod od informování a odkazování k interaktivnímu charakteru, tedy k možnosti nejen prohlížet si informace o veřejných službách, ale také žádat o poskytování služeb přímo na portálu, byl proveden v rámci vytvoření integrovaný automatizovaný systém „One Window“ určený k poskytování veřejných služeb na principu jednoho okna [6] [7] . V rámci prezentace projektu, která proběhla 15. května 2009 , bylo orgánům veřejné moci předvedeno 8 veřejných služeb v oblasti poskytování přídavků na děti, realizovaných na portálu, žádosti o které bylo možné přijímat elektronicky [8] . Charakteristickým rysem poskytování veřejných služeb na petrohradském portálu je možnost přístupu pomocí elektronických karet (prototyp Univerzální elektronické karty , jejíž vydávání začalo teprve 1. ledna 2013) [8] .
I přes aktivní rozvoj elektronických služeb (k 31. 8. 2010 byly vyvinuty technologie pro poskytování 73 veřejných služeb [9] [10] ) a značné finanční náklady rozpočtu města (náklady na počáteční rozvoj IAS „Jedna Window“ v roce 2008 činil 96,9 milionů rublů [9] ), ve skutečnosti nebyly služby v elektronické podobě poskytovány „kvůli nedostatku regulační regulace, která by veřejným orgánům umožňovala rozhodovat o žádostech přijatých přes internet“ [9 ] [11] [12] . V elektronické podobě tak bylo možné přijímat pouze služby, které mají informační a referenční charakter (například získávání informací o sobě z různých informačních systémů) nebo ty, o které si můžete předem podat žádost za účelem pozdějšího potvrzení zadané údaje při osobní návštěvě úřadu (např. žádost o registraci manželství s následnou návštěvou matričního úřadu nebo zápis do mateřské školy s následnou návštěvou Komise na okresním odboru školství) [9] [11] [12] .
Možnost podání prvních elektronických žádostí na Portálu byla otevřena od 1. prosince 2009 při poskytování veřejné služby sjednání schůzky na matričním úřadě k registraci manželství [13] . Za první měsíc prací (od 1. prosince do 26. prosince 2009) bylo přijato 1168 žádostí o službu [14] [15] , v roce 2010 - 2095 žádostí [14] , v roce 2011 - 9999 žádostí [14] , v roce 2012 - 12680 žádostí [14] . Návštěvnost portálu v únoru 2012 přesáhla 20 milionů uživatelů [16] .
V souvislosti s rozvojem sítě Multifunkčních center pro poskytování veřejných služeb v Petrohradě , která realizují obdobný úkol poskytování veřejných služeb na jednom místě , byl v roce 2010 vytvořen Portál „Veřejné služby v Petrohradě“ byl sloučen s informačním systémem pro podporu činnosti Multifunkčních center poskytování veřejných služeb [17] . Na základě dvou informačních systémů byl vytvořen jednotný Meziresortní informační systém „Zajištění provozu Multifunkčního centra pro poskytování veřejných služeb Petrohrad a poskytování veřejných služeb prostřednictvím portálu veřejných služeb Petrohrad“ [3] .
V souladu s nařízením vlády Ruské federace „O jednotném systému informační a referenční podpory občanů a organizací v otázkách interakce s výkonnými orgány a místními orgány využívajícími internetovou informační a telekomunikační síť“ [18] a Federální Zákon „O zajištění poskytování státních a komunálních služeb“ by měly orgány veřejné moci zajistit vedení krajského registru veřejných služeb [19] . Pro realizaci tohoto úkolu byla v září 2009 na portál „Veřejné služby v Petrohradu“ umístěna odpovídající sekce, která poskytuje informace o veřejných službách a veřejných funkcích v Petrohradu [20] .
V září 2012 portál zveřejnil Registr komunálních služeb poskytovaných samosprávami vnitroměstských obcí Petrohradu [21] . V souvislosti s umístěním komunálních služeb od 19. října 2012 byl Portál „Veřejné služby v Petrohradě“ přejmenován na Portál státních a komunálních služeb Petrohrad, Meziresortní informační systém „Zajištění provozu Multifunkčního centra pro poskytování veřejných služeb v Petrohradě a poskytování veřejných služeb prostřednictvím portálu veřejných služeb v Petrohradě "- do Meziresortního automatizovaného informačního systému pro poskytování státních a komunálních služeb Petrohradu v elektronické podobě [ 1] .
Realizace poskytování veřejných služeb v režimu plného cyklu, tedy bez nutnosti návštěvy orgánu veřejné moci pro potvrzení podané žádosti, je naplánována na rok 2013. Od 9. ledna 2013 tak mají žadatelé možnost podávat žádosti elektronicky, rezervovat si dobu sňatku a platit státní poplatek přímo na portálu. Pro autorizaci a autentizaci uživatelů v současné fázi slouží opakovaně použitelné přihlašovací jméno a heslo, vydané v Multifunkčních centrech pro poskytování státních a komunálních služeb města [22] [23] [24] .
Portál státních a komunálních služeb Petrohradu by měl zajistit realizaci následujících funkcí [3] :
Vytváření a provozování regionálních portálů státních a komunálních služeb (funkcí) se uskutečňuje na základě spolkového zákona „O zajištění poskytování státních a komunálních služeb“ [19] , který určuje, že
Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mají právo vytvářet regionální portály státních a komunálních služeb, což jsou státní informační systémy ustavujících subjektů Ruské federace, poskytující poskytování veřejných služeb ustavujících subjektů Ruské federace. Svazové a komunální služby, jakož i služby poskytované státními a obecními institucemi a jinými organizacemi, které státní úkol (zakázka) nebo obecní úkol (zakázka) hostí, v elektronické podobě a přístupu žadatelů k informacím o státních a obecních službách, jakož i o službách uvedených v čl. 1 části 3 tohoto spolkového zákona, určených k distribuci pomocí informační a telekomunikační sítě „Internet“ a umístěných ve státních a obecních informačních systémech, které zajišťují vedení registrů státních a obecních služeb, resp.
Požadavky na obsah regionálních portálů státních a komunálních služeb stanoví vyhláška vlády Ruské federace „O federálních státních informačních systémech, které zajišťují poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě (implementace funkcí)“ [25 ] . Všechny regionální portály musí poskytovat:
a) přístup žadatelů k informacím o státních a komunálních službách (vykonávaných funkcích) poskytovaných výkonnými orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávami, institucemi (organizacemi) umístěnými ve státních a obecních informačních systémech, které zajišťují vedení registrů veřejných služeb (funkcí), resp. subjektů Ruské federace a registrů komunálních služeb (funkcí);
b) poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě výkonnými orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávami, institucemi (organizacemi) podřízenými těmto orgánům, jakož i institucemi (organizacemi), ve kterých uvedené orgány zadávají státní nebo obecní úkoly (objednávky) ;
c) možnost realizace registračního a autorizačního řízení pro žadatele využívající Federální státní informační systém „Jednotný identifikační a autentizační systém v infrastruktuře zajišťující interoperabilitu informačních technologií informačních systémů sloužících k poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě“ .
Vláda Petrohradu stanovila požadavky na informace, které musí být zveřejněny na Portálu státních a komunálních služeb Petrohradu [3] .
Pokud jde o státní a komunální služby, musí být na Portálu zveřejněno:
S ohledem na státní a obecní funkce musí být na Portálu zveřejněny:
Informace o státních a komunálních službách poskytované v informační části Portálu státních a komunálních služeb Petrohradu jsou strukturovány do dvou hlavních kategorií - služby pro fyzické a právnické osoby. Pro každou z těchto kategorií je možné vytvořit seznam služeb v závislosti na sektoru služeb, životní situaci nebo orgánu, který tuto službu poskytuje.
Služby pro jednotlivce (podle oblastí služeb k 31.01.2013):
| Název sektoru služeb | Počet služeb poskytovaných tradičním způsobem | Počet služeb poskytovaných na základě MFC | Počet e-služeb | Celkové služby v sekci |
|---|---|---|---|---|
| Státní registrace aktů osobního stavu | čtrnáct | 9 | jedenáct | patnáct |
| Zajištění důchodu | 13 | 5 | 5 | 13 |
| Sociální ochrana rodiny, mateřství a dětství | padesáti | 36 | 25 | 54 |
| Sociální zabezpečení a dávky | 64 | 54 | třicet | 69 |
| Ústav bydlení a veřejných služeb | patnáct | 9 | 9 | 22 |
| Zaměstnání a zaměstnání | 16 | 3 | 5 | 17 |
| Daně a poplatky, registrace poplatníků | 9 | čtyři | 2 | patnáct |
| Vzdělávání a věda | 12 | 2 | 7 | 17 |
| Archivní činnost | 3 | 3 | jeden | 3 |
| Bezpečnost a vymáhání práva | 5 | 2 | 3 | osm |
| Státní podpora a pomoc | 6 | 0 | 0 | 6 |
| zdravotní péče | 9 | 2 | 3 | deset |
| Majetkové a pozemkové vztahy a výstavba | 71 | 41 | 25 | 83 |
| Kultura a umění | 7 | čtyři | 3 | osm |
| Právní vztahy | čtyři | 5 | jeden | 6 |
| Management přírody a ekologie | 5 | 2 | 0 | 5 |
| Doprava a silniční hospodářství | 3 | 2 | 5 | osm |
| jiný | 2 | jeden | 2 | čtyři |
Služby pro právnické osoby (podle oblastí služeb k 31.01.2013):
| Název sektoru služeb | Počet služeb poskytovaných tradičním způsobem | Počet služeb poskytovaných na základě MFC | Počet e-služeb | Celkové služby v sekci |
|---|---|---|---|---|
| Státní registrace aktů osobního stavu | jeden | jeden | jeden | jeden |
| Ústav bydlení a veřejných služeb | 12 | jeden | 2 | 13 |
| Zaměstnání a zaměstnání | 3 | 2 | 9 | |
| Daně a poplatky, registrace poplatníků | 6 | jeden | jeden | osm |
| Vzdělávání a věda | 6 | čtyři | osm | deset |
| Archivní činnost | čtyři | 3 | jeden | čtyři |
| Bezpečnost a vymáhání práva | 5 | jeden | jeden | 5 |
| Státní podpora a pomoc | 3 | 0 | 0 | 3 |
| zdravotní péče | 5 | 3 | čtyři | 5 |
| Majetkové a pozemkové vztahy a výstavba | 56 | osmnáct | 16 | 63 |
| Kultura a umění | 13 | 7 | 3 | čtrnáct |
| Právní vztahy | 2 | 3 | jeden | 3 |
| Management přírody a ekologie | 6 | 2 | jeden | 6 |
| Výroba a obchod | deset | 5 | 6 | deset |
| Doprava a silniční hospodářství | osm | 3 | 7 | 13 |
| jiný | čtyři | jeden | 2 | čtyři |
Registr státních a komunálních služeb Petrohradu zveřejněný na Portálu se skládá ze dvou samostatných bloků: Registr státních funkcí a služeb Petrohradu a Registr komunálních služeb Petrohradu.
Údaje v Rejstříku veřejných služeb a funkcí jsou strukturovány podle formuláře:
Pro každou funkci a službu pro uživatele Portálu jsou k dispozici informace na:
Údaje v Registru komunálních služeb jsou s ohledem na rozdíly mezi jednotlivými samosprávami města prezentovány jako:
U každé komunální služby mají uživatelé portálu přístup k informacím o:
Prostřednictvím Portálu státních a komunálních služeb Petrohradu je možné podat elektronickou žádost o příjem veřejných služeb. Přístup k formulářům pro vyplnění se provádí z popisu služby na informační části portálu nebo ze samostatné sekce „Elektronická recepce“.
Vzhledem k nemožnosti jednoznačného ověření žadatele při podání elektronické žádosti na Portálu může být nutné následně úřad navštívit. Abychom se nemuseli obracet na úřady, vyvíjí se autorizační systém, který zahrnuje:
Kromě možnosti elektronicky podat žádost o poskytování veřejných služeb na Portálu je také možné sledovat výsledek poskytování služeb na žádostech podaných na MFC a na Portálu.
Přístup k informacím Portálu státních a komunálních služeb Petrohradu lze provádět jak tradičními prostředky, tak pomocí mobilních zařízení. Kromě mobilní verze portálu je od ledna 2013 uživatelům k dispozici mobilní aplikace vyvinutá pro systémy iOS [26] a Android [27] .
Mobilní aplikace má následující funkce: