Prezidium Nejvyššího sovětu Ruska

Prezidium Nejvyššího sovětu Ruské federace (do 25. prosince 1991 - Prezidium Nejvyššího sovětu RSFSR ) - v letech 1937-1990 - kolektivní nejvyšší orgán státní moci mezi zasedáními Nejvyššího sovětu Ruska , a v letech 1990-1993 - orgán Nejvyšší rady Ruska, zajišťující přípravu na svolání a organizaci práce Kongresu lidových zástupců Ruska a Nejvyššího sovětu Ruska.

Poprvé byla založena v roce 1938 v souladu s ústavou RSFSR z roku 1937 [1] .

V sovětské teorii státu a práva byly nejvyšší orgány státní moci tohoto typu někdy definovány jako „ kolektivní prezident “.

Formace

Předsednictvo Nejvyšší rady bylo do roku 1990 znovu voleno na začátku práce Rady každého svolání na společné schůzi obou komor z řad poslanců. Prezidium se skládalo z předsedy , jeho 17 zástupců (včetně místopředsedů - jeden z každé autonomní republiky ), tajemníka a 20 (v letech 1975 - 17, v roce 1937 - také 20) členů.

Podle dodatků z roku 1989 bylo stanoveno, že „Prezidium Nejvyššího sovětu RSFSR zahrnuje ex officio: Předsedu Nejvyššího sovětu RSFSR , prvního místopředsedu Nejvyššího sovětu RSFSR, místopředsedy Nejvyššího sovětu RSFSR, předsedové Republikové rady a Rady národností , předsedové stálých výborů komor a výborů Nejvyššího sovětu RSFSR. V čele Prezídia Nejvyššího sovětu RSFSR stojí předseda Nejvyššího sovětu RSFSR.

Bydliště

Od 40. let 20. století až do roku 1979 sloužila jako rezidence budova bývalého sídla hrabat Ostermanů (Moskva, ul. Delegatskaja, 3) [2] , která byla v roce 1981 předána „ Muzeu na Delegatské “.

Od roku 1979 - ve vládním domě Ruska .

Síly

V letech 1937-1978 (podle ústavy RSFSR z roku 1937 ) bylo prezidium oprávněno:

• svolávat zasedání Nejvyššího sovětu RSFSR;
• podávat výklad zákonů RSFSR, vydávat vyhlášky;
• provést celostátní hlasování (referendum);
• zrušit rozhodnutí a nařízení Rady lidových komisařů RSFSR (od roku 1946 - Rada ministrů RSFSR ), Rad lidových komisařů (Rada ministrů) autonomních republik , jakož i rozhodnutí a rozkazy krajských (krajských) rad dělnických náměstků a rad dělnických náměstků autonomních krajů , jakož i jejich výkonných výborů v případě rozporu těchto aktů se zákonem;
• v období mezi zasedáními Nejvyššího sovětu RSFSR odvolávat a jmenovat jednotlivé lidové komisaře (ministry) RSFSR na návrh předsedy Rady lidových komisařů RSFSR (Rada ministrů RSFSR) s následnými předložení ke schválení Nejvyšší radou RSFSR;
• udělovat čestné tituly RSFSR;
• uplatnit právo na milost občanům odsouzeným soudními orgány RSFSR.

V roce 1978 byla přijata Ústava RSFSR , která byla v platnosti až do roku 1993. Podle své původní verze (1978-1989) bylo prezidium oprávněno:

• vyhlásit volby do Nejvyššího sovětu RSFSR a místních sovětů lidových zástupců;
• svolávat zasedání Nejvyššího sovětu RSFSR;
• vykonávat kontrolu nad dodržováním ústavy RSFSR; zajistit soulad ústav a zákonů autonomních republik s ústavou a zákony RSFSR;
• vypsat volby do okresních (městských) lidových soudů;
• podat výklad zákonů RSFSR;
• řídit činnost místních sovětů lidových zástupců;
• stanovit postup při řešení otázek administrativně-územní struktury RSFSR; stanovovat a měnit hranice a členění obvodů území, krajů, samosprávných krajů a samosprávných obvodů; tvoří obvody, města a obvody ve městech; zavést podřízenost měst; přejmenovávat okresy, města, okresy ve městech, dělnické osady a jiná sídla;
• schvalovat krajské členění, vznik měst a obvodů v rámci měst, změnu podřízenosti měst, pojmenování a přejmenování obvodů, měst, obvodů ve městech, jakož i přejmenování dalších sídel autonomních republik;
• zrušit usnesení a příkazy Rady ministrů RSFSR, Rady ministrů autonomních republik, rozhodnutí krajských, krajských, městských (měst republikové podřízenosti) rad lidových poslanců, rad lidových poslanců hl. autonomní oblasti v případě jejich rozporu se zákonem;
• udělit čestný diplom prezidia Nejvyššího sovětu RSFSR; zřizovat a udělovat čestné názvy RSFSR;
• přijmout občanství RSFSR; vyřešit otázku azylu;
• omilostnit občany odsouzené soudy RSFSR;
• ratifikovat a vypovědět mezinárodní smlouvy RSFSR;
• jmenovat a odvolávat diplomatické zástupce RSFSR v cizích státech a u mezinárodních organizací;
• přijímat pověřovací listiny a odvolatelné listiny diplomatických zástupců cizích států, které jsou mu akreditovány;
• vykonávat další pravomoci stanovené ústavou a zákony RSFSR.

V roce 1989 byly přijaty první dodatky k ústavě z roku 1978. V souladu s nimi byly pravomoci prezidia stanoveny takto (a zůstaly v letech 1989-1991 nezměněny, navzdory ústavní reformě, která proběhla v roce 1990 [3] ):

• svolávat zasedání Nejvyššího sovětu RSFSR;
• organizovat přípravu zasedání Sjezdu lidových poslanců RSFSR a zasedání Nejvyššího sovětu RSFSR;
• vykonávat kontrolu nad dodržováním ústavy RSFSR a zajišťovat dodržování ústavy RSFSR a zákonů RSFSR ústav a zákonů autonomních republik;
• organizovat přípravu a konání lidových hlasování (referenda), jakož i lidové diskuse o návrzích zákonů RSFSR a dalších nejdůležitějších otázkách státního života;
• udělovat státní vyznamenání RSFSR; udělovat čestné tituly RSFSR;
• stanovit památné a významné dny RSFSR;
• přijmout občanství RSFSR; řešit otázky vzdání se občanství RSFSR, udělení azylu;
• omilostnit občany odsouzené soudy RSFSR;
• jmenovat a odvolávat diplomatické zástupce RSFSR v cizích státech a u mezinárodních organizací;
• přijímat pověřovací listiny a odvolatelné listiny diplomatických zástupců cizích států, které jsou mu akreditovány;
• zveřejňovat zákony RSFSR a další zákony přijaté Sjezdem lidových poslanců RSFSR, Nejvyšším sovětem RSFSR, Prezidiem Nejvyššího sovětu RSFSR a předsedou Nejvyššího sovětu RSFSR;
• vykonávat další pravomoci stanovené zákony RSFSR.

V roce 1991 byla po referendu zřízena funkce prezidenta Ruské federace, do které se dostaly některé pravomoci Prezidia Nejvyššího sovětu RSFSR, předsedy Nejvyššího sovětu RSFSR, jakož i statut nejvyšší úředník RSFSR (dříve zastával předseda Nejvyšší rady ) byli převedeni. V souladu s tím byly pravomoci prezidia stanoveny takto:

• svolávat zasedání Nejvyššího sovětu Ruské federace (RSFSR);
• organizovat přípravu jednání Kongresu lidových poslanců Ruské federace (RSFSR) a zasedání Nejvyššího sovětu Ruské federace (RSFSR);
• vykonávat kontrolu nad dodržováním Ústavy Ruské federace (RSFSR) a zajišťovat dodržování Ústavy Ruské federace (RSFSR) a zákonů Ruské federace (RSFSR) Ústavy a zákony republik v rámci Ruské federace (RSFSR);
• organizovat přípravu a konání lidových hlasování (referenda), jakož i lidové diskuse o návrzích zákonů Ruské federace (RSFSR) a dalších nejdůležitějších otázkách státního života;
• stanovit památné a významné dny Ruské federace (RSFSR);
• zveřejňuje zákony Ruské federace (RSFSR) a další zákony přijaté Sjezdem lidových poslanců Ruské federace (RSFSR), Nejvyšším sovětem Ruské federace (RSFSR), Prezídiem Nejvyššího sovětu Ruské federace ( RSFSR) a předseda Nejvyšší rady Ruské federace (RSFSR);
• vykonávat další pravomoci stanovené zákony Ruské federace (RSFSR).

Tento seznam pravomocí zůstal nezměněn až do rozpuštění Nejvyšší rady a přijetí nové ústavy.

Ve všech případech bylo stanoveno, že prezidium koordinuje činnost stálých komisí Nejvyššího sovětu RSFSR (od roku 1989 i komor Nejvyššího sovětu), v roce 1989 bylo stanoveno, že prezidium napomáhá lidovým poslancům hl. RSFSR při výkonu jejich působnosti a poskytuje jim potřebné informace. Dekrety a usnesení byly akty prezidia, i když návrh zákona o zavedení funkce prezidenta (ve znění novely ze 17. května 1991) navrhoval z Ústavy vyloučit ustanovení o vydávání dekretů prezidia Nejvyšší rady v souvislosti s tzv. zavedení funkce prezidenta RSFSR.

Předsedové

Odkazy

• Ústava Ruské federace z roku 1978 ve znění ze dne 12.10.1992

Poznámky

1. ↑ V ústavě RSFSR z roku 1937, na rozdíl od ústavy RSFSR z roku 1978, nebyl statut prezidia upřesněn.
2. ↑ Spolu s Prezidiem Nejvyššího sovětu RSFSR v budově sídlila také Rada ministrů RSFSR .
   viz Osterman House (odkaz není k dispozici) . Webové stránky Všeruského muzea dekorativního, užitého a lidového umění . Získáno 25. července 2010. Archivováno z originálu 18. května 2013. (Ruština) 
3. ↑ To se týká zákonů RSFSR o změnách z 31. května, 16. června a 15. prosince