Reaganomika ( angl. Reaganomics ) - hospodářská politika americké vlády v letech 1981-1989. během prezidentování Ronalda Reagana . Souvisí s nástupem konzervativně smýšlejících sil Republikánské strany k moci ve Spojených státech , vzestupem tzv. neokonzervativní vlny v mnoha vyspělých zemích Západu . Teoretickým základem reaganomiky byla ekonomie strany nabídky . Praktickým závěrem z ní byl přesun důrazu od regulace poptávky po zboží a službách ke stimulaci jejich produkce. Potřeba dát prostor pro investice a inovace , snížit náklady , zvýšit úspory a akumulovat soukromý kapitál si vyžádala zásadní daňové reformy.
Hlavní body reaganomiky byly [1] :
Současně měl Reagan v úmyslu, na pozadí daňových škrtů, zvýšit výdaje na zbrojení téměř ve všech klíčových položkách vojenského rozpočtu, v nichž se jeho politika nápadně lišila od politiky předchozích vlád Nixona , Forda a Cartera [ 2] . Roční schodek státního rozpočtu za Reagana dosahoval v průměru 4,2 % hrubého domácího produktu [3] , zatímco v roce 1980 to bylo 2,7 % [3] .
Jeden z architektů Reaganomics , William Niskanen , řekl, že Reagan dosáhl všech čtyř cílů své hospodářské politiky, ale ne v rozsahu, který on a jeho příznivci očekávali. Největšími změnami prošla daňová politika. Například maximální sazba daně z příjmu byla snížena ze 70 % na 28 %. Původní Reaganův ekonomický program přitom doznal v průběhu své realizace značných změn, zejména díky zásahu Kongresu [1] . Podíl daňových příjmů na hrubém domácím produktu klesl z 19,6 % v roce 1981 na 17,3 % v roce 1984, ale do roku 1989 opět vzrostl na 18,4 % [3] . Jestliže za Cartera se výdaje federálního rozpočtu zvýšily asi o 4 %, pak za Reagana to bylo pouze o 2,5 % [1] . Přesto výdajová strana rozpočtu v letech Reaganova předsednictví činila v průměru 22,4 % hrubého domácího produktu, zatímco za celé období od roku 1971 do roku 2009. toto číslo bylo pouze 20,6 %. Ve stejné době se veřejný dluh USA zvýšil z 26,1 % hrubého domácího produktu v roce 1980 na 41 % v roce 1988, a to v absolutním vyjádření – asi třikrát [3] .
Státní dluh USA se tak během tohoto období zvýšil z 930 miliard dolarů na 2,7 bilionu dolarů. V říjnu 1987 se finanční trhy zhroutily a předseda Federálního rezervního systému Alan Greenspan „spustil tiskárnu“. Ekonomika se začala zotavovat, ale bylo zapotřebí stále více půjček, zatímco soukromé investice byly omezeny [4] .
Na začátku Reaganova předsednictví byla americká ekonomika po mnoho let v hluboké krizi. Vysoká inflace v 70. letech, způsobená především prudkým růstem cen ropy, byla kombinována s vysokou nezaměstnaností. Tento jev se nazývá stagflace . V důsledku politického tlaku výrazně vzrostla peněžní zásoba ve formě hotovostních dolarů . Ceny a kontroly mezd založené prezidentem Nixonem byly zrušeny [5] . Aby se zabránilo drastickým změnám v ceně a dovozu ropy, byla vytvořena strategická ropná rezerva Spojených států amerických . Prezident Carter navíc vytvořil americké ministerstvo energetiky , které má kontrolovat energetické zdroje . Předpokládá se, že konec stagflace je způsoben snížením peněžní zásoby ze strany Federálního rezervního systému pod vedením Paula Volckera a nadprodukcí ropy v 80. letech 20. století .
Reaganova éra byla dlouhým obdobím ekonomické expanze [6] [7] , která pokračovala až do Clintonova prezidentství . V tomto období nezaměstnanost postupně klesala a v roce 2000 dosáhla úrovně 3,9 % [8] . Hrubý domácí produkt se v roce 1980 snížil o 0,3 % a v roce 1988 vzrostl o 4,1 % [9] . Nezaměstnanost v roce 1980 byla 7,1 % a v roce 1988 - 5,5 %, i když v roce 1983, na začátku Reaganova předsednictví, vzrostla na 10,8 % [8] [10] . Reaganova administrativa nezvýšila minimální mzdu v USA [11] . Inflace v roce 1980 byla 13,5 % a do roku 1988 klesla na 4,1 %. Tento výsledek je spojen se zvýšením úrokové sazby Federálním rezervním systémem (maximálně až o 20 % do roku 1981) [12] , což způsobilo v roce 1982 recesi.
Reagan výrazně zvýšil výdaje státního rozpočtu, zejména na zbrojení, z 267,1 miliardy $ v roce 1980 na 393,1 miliardy $, což se jako procento hrubého domácího produktu zvýšilo ze 4,9 % na 5,8 %, a pokud jde o položky rozpočtových výdajů - z 22,7 % na 27,3 %. Pro mírové období to byly nebývalé náklady [13] .
Daně za Reagana byly podstatně sníženy, zejména u vysokých příjmů. Maximální sazba daně byla snížena ze 70 % v roce 1981 na 50 % a v roce 1986 na 28 % [14] . Zároveň se schodek federálního rozpočtu snížil z 6 % v roce 1983 na 3,2 % hrubého domácího produktu v roce 1987 [15] a do konce Reaganovy administrativy na 2,9 % [1] . Aby pokryla rozpočtový deficit, Reaganova administrativa zvýšila státní dluh z 997 miliard $ na 2,85 bilionu $ [16] . V důsledku toho se během Reaganovy éry Spojené státy opět (stejně jako po občanské válce ) proměnily ze světového věřitele v největšího světového dlužníka [17] , což zklamalo i samotného Reagana [18] .
Díky několika škrtům daně z kapitálových výnosů na počátku 80. let 20. století bylo během Reaganova předsednictví založeno více než 3 000 dynamických společností nebo jejich první veřejné nabídky . Mnohé z těchto malých a středních firem se poté staly lídry trhu ( Cisco Systems , Dell , Microsoft , Novell , Oracle , Sun Microsystems aj.), v důsledku jejich činnosti došlo k technologickému boomu a výraznému nárůstu počtu pracovních míst v 80. a 90. letech [19] .
Sociální stratifikace vzrostla během Reaganovy éry. Počet Američanů žijících pod hranicí chudoby se zvýšil z 29 milionů v roce 1980 na 31,7 milionů v roce 1988 [20] Z toho bylo 12,5 milionu dětí a dospívajících (19,5 % všech amerických dětí) [21] . Podíl národního důchodu připadajícího na 5 % nejbohatších Američanů vzrostl z 16,5 % v roce 1980 na 18,3 % v roce 1988 a pro nejbohatší 20 % ve stejných letech – ze 44,1 % na 46,3 %, zatímco podíl nejchudších 20 % ve stejných letech kleslo ze 4,2 % na 3,8 % [22] . Nápadným problémem ve velkých městech byli bezdomovci , kteří ze svých potíží vinili Reaganomics [23] . Sám Reagan tvrdil, že tuláctví bylo osobní volbou pro bezdomovce [24] .
Někteří ekonomové se domnívají, že přirozeným vývojem reaganomiky, jejímž podstatou byla neustálá úvěrová stimulace konečné poptávky, byla globální ekonomická krize , jejíž počátek akutní fáze je připisován roku 2008 [25] Podle Francise Fukuyamy (listopad 2008): „toto není konec kapitalismu . Myslím, že toto je konec "Reaganismu". Reagan měl několik nápadů, jedním z nich bylo snížit daně, ale ponechat výdaje stejné: věřilo se, že to povede k hospodářskému růstu. A stalo se, ale také to způsobilo mnoho problémů. Další myšlenkou byla deregulace, včetně deregulace finančních trhů... Myslím si, že pravděpodobnost, že Spojené státy ztratí pozici světového ekonomického lídra, je velmi malá“ [26] .
Od amerického ministra financí v letech 2001-2002. Paul O'Neill si uvědomuje, že když během svého působení ve funkci ministra na jedné ze schůzek o ekonomických problémech v kanceláři viceprezidenta Cheneyho nastolil otázku, že růst deficitu státního rozpočtu ohrožuje ekonomiku, Cheney řekl: „Reagan dokázal, že schodek státního rozpočtu není nebezpečný. O'Neill ani neměl odpověď [27] .
Ronald Reagan | ||
---|---|---|
| ||
Život a politika |
| |
Předsednictví |
| |
Projevy |
| |
Bibliografie |
| |
Volby |
| |
V populární kultuře | ||
Paměť |
| |
Rodina |
| |
Kategorie |
Slovníky a encyklopedie | |
---|---|
V bibliografických katalozích |