Civil Aeronautics Board ( CAB ) je dnes již neexistující agenturou federální vlády USA , která reguluje letecký průmysl v zemi, včetně řízení pravidelné vnitrostátní komerční letecké dopravy a také vyšetřování leteckých nehod . Ústředí se nacházelo ve Washingtonu , D.C.
V roce 1936 byla ve Spojených státech založena několika předními leteckými společnostmi Asociace letecké dopravy .( Eng. Air Transport Association ), jehož účelem bylo vyřešit problémy, které každá letecká společnost sama o sobě vyřešit nedokázala [1] . V té době se země nacházela uprostřed Velké hospodářské krize , kdy v tvrdé konkurenci byly různé společnosti nuceny snižovat náklady na služby, někdy dokonce pod cenu. Pro letecké společnosti se vyvinula kritická situace, protože v takovém boji by mnoho z nich mohlo být uzavřeno. Bylo potřeba vytvořit centrální orgán, který by tuto soutěž eliminoval. Vláda zase považovala civilní letectví především za obrannou rezervu a teprve poté za součást ekonomiky [2] .
června 1938 podepsal prezident Franklin Roosevelt zákon o civilním letectví, podle kterého byl vytvořen Úřad pro civilní letectví (CAA) , který nahradil několik oddělení najednou [3] :
30. června 1940 vstoupil v platnost nový zákon, podle kterého došlo k reorganizaci Správy civilního letectví: Správa civilního letectví byla od ní oddělena , ale Rada pro bezpečnost letectví ( Air Safety Board , 1938-40) byla pohlcena; poté byl úřad pro civilní letectví přejmenován na Úřad pro civilní letectví [3] .
Z činností CAB lze rozlišit tři hlavní funkce [2] :
Na trhu letecké dopravy přitom neexistoval žádný dominantní subjekt a pro CAB byly všechny letecké společnosti rovnocenné, včetně těch velmi malých. U mezistátních letů aerolinky obdržely osvědčení letecké společnosti, které specifikovalo trasu, typ letadla, frekvenci letů a tarify. To znamená, že letecký dopravce ani nemohl svévolně změnit typ letadla obsluhujícího tuto trasu. Rovněž bylo zakázáno zastavovat lety na nerentabilních trasách a na krytí ztrát z nich byly zavedeny státní dotace. Letecká společnost nemohla ani opustit trh, jelikož po bankrotu měla jediné východisko – fúzi s jinou, větší leteckou společností [2] .
V roce 1958 převzala některé funkce Federální letecká správa USA , která byla vytvořena v tomto roce, a nahradila neefektivní správu civilního letectví. 1. dubna 1967 byla zorganizována Národní rada pro bezpečnost dopravy , aby převzala roli vyšetřování nehod.
Přísná regulace tarifů CAB byla často kritizována. Letenky na lety mezi státy byly dražší než na lety v rámci států, ale stejně dlouhé. Letecké společnosti nemohly měnit tarify ani trasy letu, a proto byly nuceny lákat cestující na lepší služby a vyšší náklady na reklamu, což zvýšilo náklady na přepravu. Přepravní tarify byly navíc stanoveny na základě 55% obsazenosti letadel a zisku 12%, proto se ceny letenek ukázaly jako vysoké, přestože letadla byla skutečně často obsazena ze 70% nebo dokonce z 80%. Ropná krize v roce 1973, která vedla ke zvýšení ceny leteckého paliva, vedla Kongres USA k závěru, že CAB brzdí volný trh letecké dopravy, a proto byla nutná deregulace [2] .
Prezident Gerald Ford podpořil myšlenku deregulace, ale vedení mnoha velkých leteckých společností, zejména American Airlines , bylo proti. V roce 1975 však Ford předložil Kongresu návrh zákona o deregulaci, po kterém jmenoval právníka Johna Robsona do čela CAB. Nový šéf Rady zrušil moratorium na otevření nových linek i pravidla pro omezení přepravní kapacity. Na tak radikální rozhodnutí, jako je liberalizace tarifů a vstup nových leteckých dopravců na trh, si však John Robson netroufl [2] .
V roce 1977 nastoupil do čela CAB slavný ekonom a syn ruských emigrantů Alfred Edward Kahn , jmenovaný prezidentem Jimmy Carterem .. Je autorem zákona o deregulaci , který Jimmy Carter podepsal 24. října 1978 [2] [3] .
Proces deregulace trval 6 let a 1. ledna 1985 Rada pro civilní letectví oficiálně ukončila činnost. Jeho funkce převzalo ministerstvo spravedlnosti , poštovní služba a ministerstvo dopravy [3] .
| Organizace pro vyšetřování leteckých nehod | ||||
|---|---|---|---|---|
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||