Standard pro integrovaný rozvoj území

Standard pro integrovaný rozvoj území  je metodickou příručkou pro rozvoj zástavby a rozvoje nových území v Rusku . Dokument definuje hlavní přístupy k výstavbě bydlení a uspořádání území pro rezidenční a smíšenou zástavbu, nabízí hotová řešení pro plánování čtvrtí , obytných komplexů , veřejných prostranství a bytů . Vytvořeno s cílem zlepšit regulační rámec v oblasti urbanismu a architektonického designu v Rusku [1] [2] .

Vyvinuto Ministerstvem výstavby Ruska jménem vlády Ruské federace v letech 2016-2019 za přímé účasti Nadace DOM.RF a Strelka Design Bureau [3] . Doporučení obsažená v normě jsou vypracována s ohledem na přední mezinárodní urbanistickou praxi a vycházejí z principů zachování identity ruských měst [4] .

Vlastní aplikace Standardu integrovaného rozvoje území (Standard KRT) byla zahájena v prosinci 2019 [1] , v tuto chvíli má Standard KRT poradní charakter, ale postupně se přesouvá do regulačních a technických dokumentů a začíná se aplikovat v praxi [5] [6] . Dokončení tvorby regulačního rámce pro aplikaci Standardu integrovaného rozvoje území je plánováno do poloviny roku 2021 [3] . Úplná implementace normy v Rusku může trvat až 10 let [7] .

Pozadí a vývoj

Práce na standardu KRT byly zahájeny z důvodu zastaralosti stávajících standardů městského plánování , stanovených již v dobách SSSR a neodpovídajících realitě moderního pohodlného městského života [8] a potřebě účinné implementace prezidentského dekretu „O národních cílech a strategických cílech rozvoje Ruské federace na období do roku 2024 » z hlediska zvyšování objemu uvádění bytů do provozu a zlepšování kvality městského prostředí [9] [10] .

Vývoj standardu KRT byl zajištěn národním projektem " Housing and Urban Environment " [11] . Hlavním cílem tvorby standardu bylo vytvořit udržitelný, moderní model rozvoje ruských měst a životního prostředí, který odpovídá zájmům a potřebám obyvatel, obchodním, sociálním a ekonomickým podmínkám [12] . Dokument byl vypracován s přihlédnutím k nejlepší mezinárodní praxi, na základě principů a doporučení mezinárodních organizací OECD a OSN ( United Nations Human Settlements Programme ) [1] .

Na tvorbě standardu se podílelo více než 200 odborníků ze 14 zemí a také více než 20 předních ruských a mezinárodních vědeckých institucí . Normu schválila projektová komise pro národní projekt „Bydlení a městské prostředí“ v dubnu 2019 [13] .

Aplikace a základní principy

Dokument kombinuje požadavky různých oblastí regulace: bezpečnost života , hygienická a epidemiologická pohoda obyvatel , urbanismus , plánování a rozvoj území a také umožňuje vytvářet návrhy na zlepšení stávajícího regulačního rámce [2] .

Standard se skládá ze 6 knih a 4 katalogů ( veřejně dostupných ) [2] a poskytuje soubor nástrojů pro rozvoj městských oblastí, který pokrývá dokumenty všech úrovní:

• strategie územního rozvoje města - podklad pro zpracování a aktualizaci územních plánů měst;
• koncepce rozvoje jednotlivých území (generální plán) - předprojektový stupeň dokumentace pro územní plánování;
• objemové a prostorové regulace  - rozšíření parametrů využití území a pravidel rozvoje z hlediska regulace architektonického řešení fasád, charakteristik uliční fronty, pozemků, vnějšího vzhledu budovy (výška, patra, přijatelné dokončovací materiály);
• návrhový řád  - předpisy pro umístění značek, navigace, reklama, městský mobiliář, drobné architektonické formy - nová vize pravidel zlepšování.

Klíčovými principy Standardu integrovaného rozvoje území jsou různorodost typů obytného prostředí a dispozic bytů, kompaktní a hustá zástavba, rozvinutá uliční obchodní síť a funkční saturace městské zástavby, komfort pohybu všech typů, variabilita v přípustných využití pozemků a objektů investiční výstavby, zaměření na bezpečnost a zdraví občanů, včetně omezení automobilové dopravy a řešení pro vytvoření mikroklimatického komfortu [6] .

Standard pro integrovaný rozvoj území nabízí tři cílové modely městského prostředí [6] :

• nízkopodlažní (samostatná a bloková obytná zástavba, bytové domy do 4 podlaží);
• střední podlaží (bytové domy do 8 podlaží + akcenty výškových budov);
• centrální (bytové domy do 9 pater + akcenty výškových budov).

Norma definuje jako základní prvek plánovací struktury blok o výměře do 5 hektarů. Standard KRT stanovuje i takové parametry, jako je výška stropů v bytech (min. 2,8 m), podlažnost řadové zástavby (do 9 nadzemních podlaží), podíl stavební plochy pro umístění akcentových staveb (do max. 25 %), podíl zastavěné plochy pro umístění veřejných a obchodních funkcí (až 30 % a více), zajištění bydlení a další [2] .

Na základě tohoto přístupu k utváření městského prostředí byly v letech 2017-2018 vypracovány zadání a proběhly dvě otevřené mezinárodní soutěže: soutěž na projekty standardního bydlení a rezidenční zástavby a soutěž na vývoj alternativních řešení standardních bytových dispozic. Za účelem šíření a implementace osvědčených postupů standardního bydlení byly vypracovány návrhové odhady pro 13 konceptů, vybraných na základě výsledků dvou mezinárodních soutěží [6] .

Aktuální aplikace ve stavebnictví

Od ledna 2020 má Standard KRT poradní charakter [5] a není povinným dokumentem v oblasti urbanismu ani architektonického a stavebního navrhování, ale mnoho developerů již ve svých projektech uplatňuje jeho principy a celkově kladně hodnotí odvedenou práci. tímto směrem [14] .

Na základě standardu byly vypracovány pilotní projekty ve více než 60 městech republiky - jedná se o cca 300 projektů na úpravu veřejných prostranství [15] , dále pak rámcové plány rozvoje území, strategie rozvoje měst , prostorové předpisy a návrhové předpisy. Všechny podklady jsou zpracovány pro následné využití kraji a obcemi v rámci aktualizace nebo zpracování územně plánovací dokumentace [16] .

Norma byla zejména aplikována na vývoj konceptů pro budování nových mikrookresů ve městě Tulun v Irkutské oblasti , které bylo postiženo povodní v roce 2019 [17] . Projekty vyvinuté na základě normy se realizují ve městech Uralského federálního okruhu . Regiony Voroněž a Orenburg také plánují implementaci pilotních projektů využívajících normy standardu [18] .

Books of the Standard

• Kniha 1. "Kodex zásad integrovaného rozvoje městských oblastí" [19]
  • O standardu integrovaného rozvoje území.
  • Část 1. Principy a cílové modely normy.
  • Část 2. Nízkopodlažní model. 
  • Část 3. Středový model.
  • Část 4. Centrální model.
  • Část 5. Konstruktor cílových modelů normy.
  • Část 6. Hlavní prvky pohodlného bydlení.
  • Část 7. Aplikace cílových modelů normy.
  • Aplikace. Metodika výpočtu jednotlivých parametrů cílových modelů normy.

• Kniha 2. "Standard pro rozvoj zastavěných území" [20]
  • Část 1. Obecná ustanovení.
  • Část 2. Evoluční vývoj zastavěného území.
  • Část 3. Objemově-prostorové regulace.
  • Část 4. Algoritmus pro vývoj volumetricko-prostorových regulací.
  • Příloha 1. Metodika výběru a přehledu typů sídel.
  • Příloha 2. Měření území.
• Kniha 3. "Standard pro rozvoj svobodných území" [21]
  • Část 1. Obecná ustanovení.
  • Část 2. Algoritmus pro vypracování hlavního plánu území.
  • Část 3. Příklady realizovaných územních plánů.
  • Příloha 1. Výpočet TEP pro území menší než je území aplikace modelu.
  • Příloha 2. Výpočet požadovaného počtu vjezdových/výstupních uzlů z návrhové oblasti.
  • Příloha 3. Typy křižovatek.
• Kniha 4
  • Část 1 Obecná ustanovení.
  • Část 2. Otevřená městská prostranství a úkoly jejich zvelebování.
  • Část 3. Doporučení pro zlepšení otevřených městských prostranství v cílových modelech normy.
  • Část 4. Doporučení pro zlepšení otevřených městských prostranství ve stávajících typech městského prostředí.
  • Příloha 1. Zlepšení otevřených městských prostranství v různých klimatických podmínkách.
  • Příloha 2. Index dopravní a pěší aktivity.
  • Příloha 3. Metodika výpočtu rekreační zátěže zeleně.
• Kniha 5. Průvodce projektováním [23]
  • Část 1. Obecná ustanovení.
  • Část 2. Doporučený postup pro územní plánování.
  • Část 3. Doporučené pořadí architektonického a konstrukčního řešení.
  • Část 4. Doporučený postup pro vypracování zlepšovacích projektů.
  • Část 5. Doporučení pro zapojení obyvatel do projektů rozvoje města a příprava dokumentace pro veřejná projednání.
  • Část 6. Doporučení pro pořádání kreativních soutěží.
  • Část 7. Doporučení pro stanovení nákladů na projekty územního rozvoje.
  • Příloha 1. Organizace procesu navrhování v mezinárodní praxi.
  • Příloha 2. Metodika stanovení nákladů projektů územního rozvoje v mezinárodní praxi.
  • Příloha 3. Vzorce pro výpočet klíčových parametrů modelů cílového prostředí.
• Kniha 6. "Pokyny pro realizaci projektů" [24]
  • Část 1. Obecná ustanovení.
  • Část 2. Obecný postup realizace projektů.
  • Část 3. Klíčové parametry pro hodnocení projektů územního rozvoje.
  • Část 4. Postup pro sledování realizace projektů.
  • Příloha 1. Výpočet potenciální aktivity chodců.
  • Příloha 2 Metodika výběru lokalit pro zástavbu na základě posouzení investiční atraktivity.
  • Příloha 3. Přehled finančních nástrojů používaných v zahraniční praxi za účelem realizace programů územního rozvoje.
  • Příloha 4. Analýza mezinárodních zkušeností s hodnocením efektivity projektů územního rozvoje.
  • Příloha 5. Kontrolní seznam pro soulad územního plánu (koncepce rozvoje) území se standardem integrovaného rozvoje území.
• Kniha 7. Katalog 1. "Prvky a uzly otevřených prostor" [25]
• Kniha 8. Katalog 2. „Základní architektonická a plánovací řešení. Obytné domy" [26]
• Kniha 9. Katalog 3. „Základní architektonická a plánovací řešení. Terénní úpravy" [27]
• Kniha 10. Katalog 4. „Základní architektonická a plánovací řešení. Stavební bloky“ [28]

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 Ministerstvo výstavby Ruské federace schválilo první část změn kodexů správné praxe k vytvoření podmínek pro aplikaci „Standardu integrovaného rozvoje území“ . Ministerstvo výstavby Ruska . Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 10. května 2021. (Ruština)
2. ↑ 1 2 3 4 Standard integrovaného rozvoje území . DOM.RF. Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 14. ledna 2021. (Ruština)
3. ↑ 1 2 Tři soubory pravidel v oblasti stavebnictví byly změněny na standard pro rozvoj území . TASS . Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 7. února 2021. (neurčitý)
4. ↑ Ruská města se budou rozvíjet podle standardu. Co to znamená RBC Real Estate . Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 7. února 2021. (Ruština)
5. ↑ 1 2 Komplexní standard rozvoje: jak se budou budovat a rozvíjet ruská města - pr-flat.ru . pr-flat.ru _ Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 11. srpna 2020. (neurčitý)
6. ↑ 1 2 3 4 dům.rf. V Moskvě (10. prosince 2019) se konal seminář o praktické aplikaci standardu KRT. Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 16. května 2021. (Ruština)
7. ↑ Regulační rámec odvětví se upravuje tak, aby implementoval standard KRT – ERZ.RF News . erzrf.ru _ Datum přístupu: 3. února 2021. (Ruština)
8. ↑ „Existuje alternativa k demolici“ . lenta.ru _ Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 19. listopadu 2020. (neurčitý)
9. ↑ O národních cílech a strategických cílech rozvoje Ruské federace na období do roku 2024 (ve znění ze dne 21. července 2020), výnos prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2018 č. 204 . docs.cntd.ru _ Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 2. května 2021. (neurčitý)
10. ↑ Co bolí město. První index kvality městského prostředí se objevil v Rusku . dom.rf (02. prosince 2019). Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 19. května 2021. (Ruština)
11. ↑ Ministerstvo výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace. Strategie rozvoje sektoru bydlení Ruské federace na období do roku 2025.  // -. Archivováno z originálu 22. prosince 2020.
12. ↑ Asi 80 % čtvrtí v ruských městech potřebuje veřejná prostranství – DOM.RF. realty.interfax.ru _ Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 14. května 2021. (neurčitý)
13. ↑ DŮM. Rusko zvažuje možnost synchronizace programů pro zlepšení a cestovní ruch - Svobodnaya Pressa . svpressa.ru (30. prosince 2020). Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 7. února 2021. (Ruština)
14. ↑ Standard rozvoje území bude povinný pro státem podporované projekty . Ruské noviny . Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 7. února 2021. (neurčitý)
15. ↑ Housing Evolution: Jak nové standardy rozvoje území pomáhají vývojářům budovat lépe . news.myseldon.com . Datum přístupu: 3. února 2021. (neurčitý)
16. ↑ Stavební předpisy umožní kompaktnější čtvrti . Ruské noviny . Získáno 3. února 2021. Archivováno z originálu dne 9. května 2021. (Ruština)
17. ↑ V Tulunu se poprvé v Rusku používá standard integrovaného rozvoje území . www.ogirk.ru _ Datum přístupu: 3. února 2021. (Ruština)
18. ↑ Identifikované pilotní oblasti pro implementaci standardu integrovaného rozvoje . Nemovitosti RIA Novosti (20190625T1425). Staženo 3. února 2021. Archivováno z originálu 8. února 2021. (Ruština)
19. ↑ Kniha 1. Soubor zásad pro integrovaný rozvoj městských oblastí | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
20. ↑ Kniha 2. Standard rozvoje zastavěné plochy | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
21. ↑ Kniha 3. Free Territory Development Standard | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
22. ↑ Kniha 4. Standard pro utváření vzhledu města | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
23. ↑ Kniha 5 Průvodce návrhem projektu | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
24. ↑ Kniha 6. Průvodce implementací projektu | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
25. ↑ Katalog 1. Prvky a uzly otevřených prostorů | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
26. ↑ Katalog 2. Hlavní architektonická a plánovací řešení | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
27. ↑ Katalog 3. Hlavní architektonická a plánovací řešení | Ministerstvo výstavby Ruska . minstroyrf.gov.ru _ Získáno 7. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2021. (neurčitý)
28. ↑ Katalog 4. „Základní architektonická a plánovací řešení. Stavební ubikace . Archivováno 18. srpna 2021 na Wayback Machine

Odkazy

• Standard integrovaného územního rozvoje / 6 knih a 4 katalogy